IV) Những tồn tại trong công tác thẩm định dự án tại Cục đầu t phát triển Hà Nộ
2) Những tồn tại trong khi thẩm định dự án "Đầu t đổi mới thiết bị và công nghệ công ty xe đạp Viha"
nghệ công ty xe đạp Viha"
Do hạn chế về nhiều mặt trong quá trình thẩm định dự án nh phơng tiện kỹ thuật và thông tin không đầy đủ về dự án, hơn nữa, thẩm định dự án vẫn là một lĩnh vực tơng đối mới nên các cán bộ thẩm định cha thể có ngay đợc kinh nghiệm trong công tác này. Vì thế, trong khi đánh giá hiệu quả của dự án còn nhiều vấn đề quan trọng mà cán bộ thẩm định cha xét đến hoặc xem xét cha đúng mức. Một phần là do nguyên nhân chủ quan từ năng lực, trình độ của cán bộ thẩm đinh, một phần là do những nguyên nhân khách quan nh các quy định về thời gian, nội dung thẩm định còn cha hợp lý,hay cha có quy chuẩn chung để có thể so sánh, đánh giá và ra quyết định thống nhất đối với dự án... Thể hiện:
Về nội dung thẩm định: Khi thẩm định dự án “ đầu t đổi mới thiết bị và
công nghệ công ty xe đạp Viha” chúng ta mới chỉ xem xét và phân tích các nội dung về tài chính là chủ yếu, còn về vấn đề kinh tế - xã hội thì cha có điều kiện để đi sâu phân tích. Đây là vấn đề quan trọng cần phải đợc xem xét lại, đặc biệt đối với các dự án tầm cỡ quốc gia sử dụng vốn đầu t u đãi của Nhà nớc nh dự án này.
Việc xem xét đánh giá các yếu tố kinh tế - xã hội còn nhiều hạn chế về thông tin, thiếu tiêu chuẩn quy phạm cần thiết nên kết luận đa ra vẫn là cảm tính , thiếu khách quan. Các đánh giá định lợng, tính toán, phân tích, so sánh không đợc chú ý trong khi thẩm định dự án. Ví dụ: thiếu quy phạm để đánh giá trình độ công nghệ,
tính toán công suất của dự án cũng nh thiếu quy phạm tính toán mức độ gây ô nhiễm môi trờng...
Trong từng nội dung thẩm dịnh còn nhiều vấn đề cha đợc làm sáng tỏ hoặc cha đợc đề cập nghiên cứu và thực hiện ở mức cần thiết. Cán bộ thẩm định cha đánh giá đợc mức độ ổn định của dự án trớc những biến động của các yếu tố nh lạm phát, thay đổi trong giá nguyên vật liệu, năng lợng, chính sách của chính phủ...
Về phơng pháp thẩm định: Nhìn chung phơng pháp thẩm định dự án “đầu
t đổi mới thiết bị và công nghệ công ty xe đạp Viha” tại Cục đầu t phát triển hà Nội là phù hợp với điều kiện hiện nay và phù hợp với thông lệ quốc tế. Các chỉ tiêu thẩm định hiệu quả của dự án có nhiều điểm giống với các chỉ tiêu sử dụng khi lập và thẩm định dự án đầu t ở các nớc trên thế giới. Tuy nhiên, trong phơng pháp thẩm định dự án tại Cục vẫn còn một số hạn chế nhất định. Những hạn chế này xuất phát chủ yếu từ các nguyên nhân khách quan: Do thiếu hoặc cha đạt đợc sự thống nhất giữa các ngành, các cấp, các địa phơng về phơng pháp phân tích đánh giá. Các chỉ tiêu, tiêu chuẩn đa ra phân tích đánh giá còn thiếu và cha thống nhất. Thể hiện trong khi tính toán các chỉ tiêu hiệu quả tài chính (NPV, IRR, thời gian hoàn vốn...) cha có số đo hiệu quả tiêu chuẩn . Điều này gây khó khăn cho việc ra kết luận thẩm định của các cán bộ thẩm định đối với từng loại dự án thuộc nhiều ngành, lĩnh vực. Trên thực tế, việc lập và thẩm định dự án đầu t của các nớc, ngời ta thờng dùng các chỉ tiêu cho riêng mình tuỳ thuộc vào đặc điểm của mỗi n- ớc, của mỗi ngành và mỗi thời đoạn. Tức là khi chuyển đổi các dòng tiền tệ hàng năm về cùng một thời điểm ngời ta phải sử dụng đến hệ số chuyển đổi hay hệ số chiết khấu phù hợp, khi đánh giá hiệu quả dự án cần thiết phải có một giá trị chuẩn của số đo hiệu quả đối với từng loại dự án để so sánh.