II. các vấn đề liên quan đến việc xây dựng luật chứng khoán
4.Sau khi có quyết định của Thủ tớng Chính phủ, doanh nghiệp ký hợp đồng với cơ quan bảo lãnh và thông báo trên các phơng tiện thông tin đạ
đồng với cơ quan bảo lãnh và thông báo trên các phơng tiện thông tin đại chúng về việc bán cổ phần cho nhà đầu t nớc ngoài và tổ chức thực hiện xong trong thời gian tối đa không quá 6 tháng kể từ ngày có quyết định của Thủ tớng Chính phủ ” (điều 15 - Mục III)
“Thẩm quyền quyết định bán cổ phần cho nhà đầu t nớc ngoài: Tất cả các doanh nghiệp có bán cổ phần cho nhà đầu t nớc ngoài đều do Thủ tớng Chính phủ quyết định ” (điều 16 - Mục III)
Có thể nói quy định trên đây là quá phức tạp và không cần thiết. Bởi cá nhân ngời nớc ngoài khi tham gia mua cổ phần thì cũng nh các chủ thể khác đã có sự giám sát của luật chơi chung. Trong đó các cổ đông khác, Ban giám sát và hội đồng quản trị của công ty vì lợi ích của mình chắc chắn sẽ theo dõi, giám sát khá chặt chẽ, nhằm đảm bảo cá nhân nớc ngoài thực thi đúng theo các quy định của pháp luật.
Mặt khác, theo Hiệp định thơng mại Việt – Mỹ, các nhà đầu t Mỹ có quyền đợc đối xử bình đẳng với các nhà đầu t trong nớc và do đó việc phê duyệt của Thủ tớng Chính phủ đối với việc mua cổ phần của các nhà đầu t mang quốc tịch Mỹ là không hợp lý. Từ đó, kéo theo yêu cầu của các nhà đầu t có quốc tịch khác cũng cần đợc đối xử bình đẳng trong một môi trờng đầu t ngày càng hoàn thiện theo h- ớng mở cửa, thông thoáng.
Hơn nữa, trong thời gian vừa qua, với tinh thần thi hành Luật Doanh nghiệp, các nhà quản lý đầu t đang rà soát, bãi bỏ hàng loạt các giấy phép con, thì quy định phê duyệt của Thủ tớng đối với việc mua cổ phần của cá nhân ngời nớc ngoài đợc coi là một hình thức biến tớng của giấy phép con, vì nó chồng chéo với các quy định của pháp luật và thực sự là một thủ tục rờm rà, mang nặng tính hình thức. Do đó khi xây dựng Luật chứng khoán, chúng ta cần loại bỏ quy định khắt
khe này để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhà đầu t nớc ngoài khi tham gia vào thị trờng chứng khoán Việt Nam.