3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIấN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
3.1.2 ðiều kiện kinh tế xó hộ
3.1.2.1. Một số nột về tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế núi chung của quận Long Biờn
Số ủơn vị hành chớnh của quận gồm 14 phường ủược ủiều chỉnh từ 10 xó và 3 thị trấn của huyện Gia lõm, cú trờn 200 cơ quan ủơn vị của Trung ương, Thành phố, cú gần 700 Doanh nghiệp ngoài quốc doanh.... ủúng trờn ủịa bàn. Kinh tế của quận những năm gần ủõy phỏt triển mạnh, cơ cấu cỏc ngành kinh tế: giỏ trị sản xuất cỏc ngành kinh tế trờn ủịa bàn quận năm 2005 là: 5.525 tỷ ủồng, trong ủú: CN - XDCB chiếm 70%, thương mại - dịch vụ chiếm 28,5%, nụng nghiệp chiếm 1,5%.
Sản xuất nụng nghiệp mang tớnh nhỏ, lẻ, khụng tập trung; cơ cấu sản phẩm nụng nghiệp chủ yếu là lỳa, ngụ; những loại sản phẩm cú giỏ trị kinh tế cao như rau, hoa cõy cảnh, cõy ăn quả chiếm tỷ trọng thấp.
Kết quả của quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ, kinh tế của Long Biờn phỏt triển mạnh mẽ trong những năm ủổi mới, bởi lẽ ủõy là khu vực tập trung phần lớn cỏc cụm cụng nghiệp của thành phố Hà Nội, chớnh những khu cụng nghiệp này ủó làm thay ủổi cơ cấu kinh tế của quận từ nụng nghiệp sang hướng cụng nghiệp, dịch vụ.
Bảng 3.1: Tốc ủộ phỏt triển kinh tế của quận Long Biờn (2005 - 2008)
đơn vị tớnh: %
Ngành sản xuất Kế hoạch Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 KH 2008 Tổng 21,0 21,6 22,9 21,7 Cụng nghiệp 15-16 19 20 22 19 Dịch vụ 19-22 22 23 24 24 Nụng nghiệp 1,1 1,2 1,1 1,1 1,0
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ46
Nguồn: Phũng Kinh tế kế hoạch quận Long Biờn
Căn cứ vào số liệu về tốc ủộ phỏt triển kinh tế của quận giai ủoạn 2005- 2008 trong bảng 3.1 cho thấy tốc ủộ phỏt triển kinh tế của cỏc ngành ủều tăng quỏ cỏc năm, năm 2005 là 21% nhưng ủến năm 2007 là 22,9% tăng lờn 1,9% trong ủú chủ yếu là do tốc ủộ tăng của ngành cụng nghiệp và dịch vụ, nụng nghiệp cú xu hướng giảm phự hợp với quy luật phỏt triển ủụ thị.
Cụ thể là theo kế hoạch ủề ra: cụng nghiệp tăng từ 15-16%; dịch vụ tăng từ 19-22%; nụng nghiệp ở tốc ủộ 1,1%. Kết quả thực hiện cho thấy tốc ủộ tăng trưởng của cỏc ngành kinh tế ủều vượt chỉ tiờu ủưa ra. Năm 2006, cụng nghiệp tăng 20,0% vượt chỉ tiờu ủề ra 1%; dịch vụ tăng 23% vượt chỉ tiờu 1%; Năm 2007, cụng nghiệp tăng 22% vượt chỉ tiờu 3%; dịch vụ tăng 24%, vượt chỉ tiờu 2%, chỉ riờng nụng nghiệp mặc dự năm 2005 ủạt 1,2% nhưng năm 2006 vẫn ủạt chỉ tiờu 1,1%.
Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế tớnh theo giỏ trị gia tăng của quận Long Biờn Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 KH 2008 Chỉ tiờu Giỏ trị (tỷủ) Cơ cấu (%) Giỏ trị (tỷủ) Cơ cấu (%) Giỏ trị (tỷủ) Cơ cấu (%) Giỏ trị (tỷủ) Cơ cấu (%) Tổng 5.458,0 100,0 6.634,0 100,0 8.161,7 100,0 9.932,2 100,0 Cụng nghiệp 2.515,1 46,08 3018,2 45,50 3.682,2 45,12 4.381,8 44,12 Dịch vụ 2.925,1 53,59 3597,9 54,23 4.461,4 54,66 5.532,1 55,69 Nụng nghiệp 17,8 0,33 17,9 0,27 18,1 0,22 18,3 0,19
Nguồn: Phũng Kinh tế kế hoạch quận Long Biờn
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ47
năm. Nếu trong năm 2005 tổng giỏ trị sản xuất của cỏc ngành chỉ ủạt 5458 tỷ ủồng thỡ ủến năm 2007 con số này là 8161,7 tỷ ủồng tăng 49,53% tương ứng 2703,7 tỷ ủồng.
Về cơ cấu kinh tế của Quận năm 2005 là: cụng nghiệp - 46,08%; Dịch vụ - 53,59%; nụng nghiệp - 0,33%. Kết quả sau 2 năm thực hiện chương trỡnh,cơ cấu cỏc ngành kinh tế ủó chuyển dịch, cụ thể là dịch vụ 54,23% tăng 0,64%, nụng nghiệp giảm 0,11% từ 0,33% xuống cũn 0,22%. Cơ cấu kinh tế tớnh theo giỏ trị tăng thờm ước thực hiện năm 2008 là: cụng nghiệp - 44,12%; dịch vụ - 55,69%; nụng nghiệp - 0,19%. Như vậy ngành cụng nghiệp ủó giảm 1,96% so với năm 2005; ngành dịch vụ tăng 2,1% ; ngành nụng nghiệp giảm 0,14%.
Từ những chỉ tiờu trờn cho thấy tỷ trọng của ngành dịch vụ trong cơ cấu ngành kinh tế của Quận ủó chuyển dịch theo xu hướng tăng nhưng tốc ủộ tăng chưa cao cần phải tập trung ủẩy mạnh hơn nữa mới ủạt ủược mục tiờu của chương trỡnh ủặt ra. Ngành cụng nghiệp vẫn giữ ủược vai trũ chủ ủạo và cú tốc ủộ tăng trưởng hàng năm cao (chương trỡnh ủề ra tốc ủộ tăng trưởng ủạt 15-16% năm xong thực tế tốc ủộ tăng trưởng ủều ủạt từ 19 - 22% năm). Trong 3 năm 2006 - 2008 là giai ủoạn ủang tập trung ủầu tư hạ tầng; nhiều trung tõm thương mại, chợ ủầu mối chưa ủược ủưa vào hoạt ủộng do ủú giỏ trị tăng thờm của ngành thương mại chưa cú bước ủột phỏ.
Như vậy việc cơ cấu kinh tế của quận cú nhiều thay ủổi theo chiều hướng tăng dịch vụ, giảm nụng nghiệp là kết quả tất yếu của quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ nụng nghiệp nụng thụn. [20], [21]
* Tỡnh hỡnh sản xuất nụng nghiệp của quận Long Biờn
Những năm vừa qua do ảnh huởng của dịch bệnh, thời tiết khắc nghiệt, ủất nụng nghiệp bị thu hồi nhiều ủó ảnh hưởng khụng nhỏ ủến sản xuất nụng nghiệp. Song do cú sự tập trung chỉ ủạo trong cụng tỏc chuyển dịch cơ cấu ngành nụng nghiệp nờn tốc ủộ tăng trưởng vẫn giữ ủược mức tăng trưởng hàng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ48
năm ở mức 1,1%, giỏ trị sản xuất/ha canh tỏc hàng năm tăng bỡnh quõn ủạt 4,6% năm. Chăn nuụi cú xu hướng giảm mạnh; ngành trồng trọt giảm nhanh diện tớch sản xuất cõy trồng thụng dụng cú hiệu quả kinh tế thấp (lỳa, ngụ) sang nuụi trồng thuỷ sản, trồng cõy ăn quả, hoa cõy cảnh, ủó chuyển ủược gần 300 ha ủất hoang húa, ủất sản xuất lỳa, ngụ sang nuụi trồng thủy sản, trồng cõy ăn quả, hoa cõy cảnh cú hiệu quả kinh tế cao. Chuyển 23 ha từ sản xuất ngụ sang sản xuất rau an toàn. Theo số liệu thống kờ trờn bảng 3.3 về giỏ trị sản xuất và cơ cấu kinh tế nụng nghiệp thỡ giỏ trị sản xuất ngành chăn nuụi giảm từ 38% năm 2004 xuống cũn 31% năm 2006, ủồng thời giỏ trị sản xuất của ngành thủy sản tăng 11 %, ủặc biệt giỏ trị sản xuất ngành trồng trọt giảm 39%. Cụ thể
- Về trồng trọt:
Toàn quận hiện cú khoảng 1.644,2 ha ủất canh tỏc; trong ủú ủất ngoài bói khoảng 529,4 ha (chiếm 32,2 %), ủất trong ủồng 1.114,8 ha (chiếm 67,8%). đất 2 vụ lỳa khoảng 700 ha. Diện tớch rau cỏc loại 137 ha, trong ủú diện tớch chuyờn rau là: 102 ha.
Tập quỏn về trồng trọt: Nhỡn chung cỏc phường chủ yếu canh tỏc những loại cõy trồng thụng dụng, cú giỏ trị kinh tế thấp như lỳa, ngụ, cỏc loại cõy màu khỏc. Cõy rau sản xuất ớt và ủược tập trung chủ yếu ở 3 phường (Giang Biờn, Long Biờn và phường Cự Khối). Về tập quỏn sản xuất những cõy trồng cú giỏ trị kinh tế cao, trờn ủịa bàn quận chỉ cú 2 phường ủó cú truyền thống là phường Cự Khối - cõy tỏo; phường Ngọc Thuỵ - cõy khế.
Diện tớch gieo trồng lỳa cả năm hiện cú khoảng 1.600 ha, trong ủú vụ xuõn 750 ha, vụ mựa 850 ha, tập trung chủ yếu ở cỏc phường: Phường Thạch Bàn, Giang Biờn, Phỳc Lợi và phường Phỳc đồng. Giống lỳa ủược gieo trồng hiện chủ yếu là giống C70, C71 và giống khang dõn. Những giống lỳa cho năng suất cao như lỳa lai, Xi23 khú gieo trồng trờn ủịa bàn quận, nguyờn nhõn chủ yếu là do chõn ruộng cao, ủiều kiện canh tỏc khú. Lỳa nếp hoa vàng ủược
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ49
trồng chủ yếu ở cỏc phường Thạch Bàn, Long Biờn, giống lỳa này ủược nụng dõn trồng chủ yếu ủể bỏn non làm cốm.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ50
Bảng 3.3: Giỏ trị sản xuất và cơ cấu kinh tế nụng nghiệp
(giỏ cốủịnh 94) So sỏnh2007/2004 Chỉ tiờu Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 + (-) % 1.Tổng giỏ trị sản xuất NLTS (tỷủồng) 48,23 53,51 42,83 34,98 -13,249 -27,47 1.1. Nụng nghiệp 45,37 50,79 40,2 33,078 -12,292 -27,09 - Giỏ trị sản xuất trồng trọt 26,3 25,8 25,9 15,958 -10,342 -39,32 - Giỏ trị sản xuất chăn nuụi 18,5 24,4 13,3 16,9 -1,600 -8,65 - Dịch vụ nụng nghiệp 0,57 0,52 0,92 0,22 -0,350 -61,40 1.2. Lõm nghiệp 0,071 0,047 0,05 0,019 -0,052 -73,24 1.3. Thuỷ sản 2,79 2.637 2.622 3,1 0,310 11,11 2.Cơ cấu kinh tế NN (%) 100 100 100 100 - - - Trồng trọt 54,53 48,26 60,5 53,3 - - - Chăn nuụi 38,35 45,68 31 40,18 - - - Thuỷ sản 5,78 4,9 6,1 5,56 - - - Dịch vụ nụng nghiệp 1,34 1,16 2,4 0,96 - -
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ51
Diện tớch gieo trồng rau hàng năm cú khoảng: 400 ha; trong ủú diện tớch rau muống cú khoảng 45 ha, tập trung chủ yếu ở cỏc phường Bồ đề, Thượng Thanh, Phỳc Lợi; diện tớch rau khỏc cú khoảng 355 ha, tập trung ở cỏc phường Cự Khối, Long Biờn, Giang Biờn và Thạch Bàn. Trong tổng số 400 ha rau cú khoảng 45 ha rau ủược gieo trồng ở những vựng, khu vực ủược quy hoạch vựng, khu vực sản xuất rau an toàn (phường Giang Biờn, Thạch Bàn).
Cõy ngụ hiện chủ yếu ủược gieo trồng ở vựng bói sụng Hồng và sụng đuống, giống ngụ gieo trồng tương ủối ủa dạng (giống DK888, P11, VN10...). Giống ngụ lai chiếm tỷ trọng chủ yếu (75% diện tớch). Diện tớch gieo trồng ngụ ngoài bói do ủiều kiện nước tưới khú khăn và nạn chuột phỏ hại nờn năng suất bỡnh quõn hàng năm chỉ ủạt từ 130 ủến 150 kg/sào/vụ.
- Chăn nuụi:
Số lượng ủàn gia cầm bị tiờu huỷ trong ủợt dịch cỳm gia cầm trờn 58 nghỡn con nờn ủến thời ủiểm 1/4/2004 tổng ủàn gia cầm cũn trờn 7000 con (chủ yếu là chim, gà, vịt ủẻ trứng...).
đàn lợn: Tổng ủàn lợn trờn 2 thỏng tuổi toàn quận hiện cú khoảng trờn 17 nghỡn con, trong ủú ủàn lợn nạc cú khoảng 1,5 nghỡn con. Tập trung chủ yếu ở cỏc phường Long Biờn, Thượng Thanh và Việt Hưng, Ngọc Thuỵ.
đàn trõu hiện cú khoảng 60 con trõu, chủ yếu là trõu cày kộo, tập trung chủ yếu ở cỏc phường (Thượng Thanh, Giang Biờn và Phỳc Lợi).
đàn bũ: hiện cú khoảng 1.740 con, trong ủú ủàn bũ sữa là 159 con, tập trung chủ yếu ở cỏc phường Phỳc Lợi, Cự Khối và Long Biờn.
- Nuụi trồng thuỷ sản:
Tổng diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ sản trờn ủịa bàn quận hiện cú 172 ha, trong ủú tập trung chủ yếu ở cỏc phường: Thạch Bàn khoảng 40 ha, Thượng Thanh 30 ha, Việt Hưng 28 ha,... Diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ52
sản ủược ủầu tư thả cỏ thõm canh chiếm 72%, diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ sản ủược kết hợp với dịch vụ du lịch sinh thỏi chiếm 20%. Diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ sản hiện ủược cải tạo ủưa vào sử dụng cú hiệu quả chỉ chiếm 45% diện tớch, phần cũn lại là diện tớch mặt nước nuụi trồng mang tớnh tận dụng, chưa ủược ủầu tư.
Sản xuất nụng nghiệp của quận núi chung mang tớnh nhỏ, lẻ, khụng tập trung; cơ cấu sản phẩm nụng nghiệp chủ yếu là lỳa, ngụ; những loại sản phẩm cú giỏ trị kinh tế cao như rau, hoa cõy cảnh, cõy ăn quả chiếm tỷ trọng thấp.
3.1.2.3. Tỡnh hỡnh cơ sở hạ tầng của quận Long Biờn * Hạ tầng kỹ thuật:
Long Biờn là quận mới thành lập cú hệ thống ủường giao thụng, hệ thống lưới ủiện, hệ thống bưu chớnh viễn thụng,.... tương ủối thuận lợi. Quận cú hơn 323 km ủường giao thụng, trong ủú ủường nhựa và ủường bờ tụng 243 km; 97 trạm biến ỏp với 65,5 km ủường dõy cao thế, 324 km ủường dõy hạ thế, 100% hộ ủó sử dụng ủiện lưới quốc gia; trờn 100 km ủường ống cấp nước, 88 km ủường ống dẫn chuyển tải với trờn 50% số hộ dựng nước sạch, bỡnh quõn 106 lit/ngày.
* Hạ tầng xó hội:
Quận cú 6 trường trung học phổ thụng, bổ tỳc văn hoỏ, trung tõm giỏo dục thường xuyờn, 15 trường phổ thụng cơ sở, 16 trường tiểu học, 32 trường mầm non, nhà trẻ, cú 1 trung tõm y tế, 1 bờnh viện, 14 trạm y tế, 50 nhà văn hoỏ cơ sở, 1 cụng viờn vườn hoa.
Tuy nhiờn cơ sở hạ tầng phục vụ trực tiếp cho sản xuất nụng nghiệp nhỡn chung cũn yếu, chưa ủược ủầu tư ủồng bộ. Một số vựng trong ủồng cú hệ thống kờnh tưới, tiờu tương ủối ủồng bộ song lại nằm trong vựng quy hoạch phỏt triển ủụ thị và khu cụng nghiệp. Những vựng, khu vực sản xuất nụng nghiệp cú tớnh ổn ủịnh, ủặc biệt là khu vực ngoài bói hệ thống kờnh tưới,
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ53
ủường giao thụng nội ủồng, hệ thống ủiện phục vụ cho sản xuất hầu như chưa ủược ủầu tư. Toàn quận hiện mới chỉ cú vựng bói của phường Giang Biờn ủược ủầu tư hệ thống kờnh chớnh với chiều dài trờn 1 km.
3.1.2.4. Tỡnh hỡnh dõn số và lao ủộng của quận Long Biờn
Năm 2004 quận thành lập với 14 ủơn vị hành chớnh cấp phường toàn quận cú hơn 182 nghỡn nhõn khẩu, với trờn 40 nghỡn hộ dõn, số hộ phi nụng nghiệp chiếm 80,63%, mật ủộ dõn số bỡnh quõn 3.075 nghỡn người/km2. Dõn số làm nụng nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ cao (khoảng 37%). Lao ủộng trong nụng nghiệp chủ yếu là những người cao tuổi, hoặc lao ủộng ở ngoài ủộ tuổi lao ủộng (trờn hoặc dưới ủộ tuổi lao ủộng - lao ủộng phụ).
Từ ủú cú thể thấy nguồn lao ủộng trong sản xuất nụng nghiệp sức sỏng tạo, khả năng tiếp cận những thụng tin mới chậm.
Bảng 3.4 về tỡnh hỡnh dõn số và lao ủộng của quận Long Biờn ủến hết 2004 dõn số trong ủộ tuổi lao ủộng là 126133 người chiếm 69.29% dõn số, trong ủú số người trong ủộ tuỏi tham gia lao ủộng là 75625 chiếm 41.53% dõn số. đến năm 2007, tổng số lao ủộng trong tuổi tăng lờn 4,7% tương ủương 5.978 người. Tuy nhiờn ngoài những lao ủộng cú việc làm thỡ vẫn cũn một lực lượng lao ủộng ủược huy ủộng cho sự nghiệp phỏt triển kinh tế xó hội. Số lượng người chưa cú việc làm trờn ủịa bàn quận năm 2004 là 7651 người chiếm 6,07% số người trong ủộ tuổi lao ủộng, ủến năm 2007 tăng lờn 632 người tương ủương 8,3%. Một phần trong số người thất nghiệp này ủang trong tỡnh trạng thất nghiệp tạm thời là những lao ủộng nụng nghiệp bị mất ủất nụng nghiệp do ảnh hưởng của quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ. Tuy nhiờn, với tiềm năng về vị trớ ủịa lý và ủất ủai quận ủó thu hỳt ủược nhiều doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trờn ủịa bàn. Khi tiến hành thủ tục thuờ mặt bằng, cỏc doanh nghiệp phải cam kết tuyển dụng lao ủộng khỏc. Về phớa doanh nghiệp, hoạt ủộng sản xuất kinh doanh trờn ủịa bàn quận cũng muốn tuyển dụng lao ủộng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ54
ủịa phương, một phần gúp phần giải quyết tỡnh trạng thất nghiệp cho ủịa phương, mặt khỏc, sử dụng lao ủộng ủịa phương sẽ khụng phải lo về vấn ủề nhà ở cho lao ủộng. Chớnh vỡ vậy tuy số lượng lao ủộng chưa cú việc làm của quận Long Biờn cũn khụng ớt nhưng vấn ủề tạo việc làm cho người lao ủộng khụng phải là vấn ủề quỏ phức tạp. Vấn ủề quan trọng chỉ là phớa người lao ủộng về khả năng ủỏp ứng yờu cầu cụng việc.
Về cơ cấu lao ủộng trong cỏc ngành nghề kinh tế, lao ủộng nụng nghiệp giảm dần qua cỏc năm. Nguyờn nhõn chủ yếu là do nụng dõn bị mất ủất nụng