- Tiêu dùng hàng ngày
4.6.2Giải phỏp cụ thể
1. Thu nhập tăng nhiều 2 Thu nhập tăng ít 3 Thu nhập không thay đổi 4 Thu nhập giảm nhiều
4.6.2Giải phỏp cụ thể
Trong những năm gần ủõy và thời gian tiếp theo, quỏ trỡnh ủụ thị húa ở quận Long Biờn sẽ tiếp tục diễn ra hết sức mạnh mẽ, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nụng nghiệp, làm cho ủất nụng nghiệp bị thu hẹp nhanh ủó và ủang ảnh hưởng mạnh mẽ ủến việc làm và thu nhập của cỏc hộ nụng dõn của quận Long Biờn. Quỏ trỡnh ủụ thị húa ủó ủẩy nụng dõn ủến mất ủất hoặc giảm phần lớn diện tớch ủất sản xuất nụng nghiệp, trong khi ủú lực lượng lao ủộng khụng những giảm mà cú xu hướng ngày một tăng lờn khiến cho nhiều người dõn rơi vào tỡnh trạng thiếu việc làm. để thu hỳt lao ủộng chưa cú việc làm do mất ủất, trước mắt cần phải chỳ ý thực hiện một số giải phỏp sau:
1. Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng nụng nghiệp ủụ thị sinh thỏi kết hợp với du lịch
đối với cỏc hộ nụng dõn cũn ủất nụng nghiệp ở nhúm 1 và nhúm 2 cần giải quyết việc làm cho thời gian nhàn dỗi trong năm, phỏt triển nụng nghiệp theo hướng nụng nghiệp ủụ thị sinh thỏi kết hợp với du lịch, tạo cảnh quan mụi trường ủụ thị, vành ủai xanh cho Thủ ủụ, hoàn thiện cơ sở hạ tầng cho khu vực rau sạch vựng ngoài bói,xõy dựng hệ thống ủường giao thụng nội ủồng, xõy dựng hệ thống kờnh tưới và nhà lưới, nhõn rộng mụ hỡnh rau sạch ủảm bảo chất lượng, rau chất lượng cao ủỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiờu dựng ủặc biệt là người tiờu dựng khu vực Thủ ủụ Hà Nội. Khuyến khớch phỏt triển trồng hoa cõy cảnh, tổ chức thăm quan mụ hỡnh, chuyển giao cụng nghệ, thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ về giỏ giống cho những khu cú dự ỏn chuyển dịch, ủầu tư hỗ trợ cho ủào tạo, hỡnh thành cỏc khu sản xuất lớn, gắn sản xuất với sơ chế và chế biến nụng sản ủể tạo thương hiệu cho sản phẩm.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ116
2. Phỏt triển kinh tế trang trại vừa và nhỏ
để giải quyết lao ủộng dụi dư trong cỏc nhúm hộ 2 và 3 khụng cú khả năng xin việc trong cỏc cụng ty, cỏc khu cụng nghiệp, dịch vụ cần phỏt triển cỏc trang trại vừa và nhỏ. để làm ủược như vậy cần cú chớnh sỏch khuyến khớch nụng dõn chuyển nhượng, cho thuờ ủất nụng nghiệp cựng với việc giới hạn về quy mụ trỏnh hiện tượng tớch trữ ruộng ủất, hợp tỏc giữa cỏc nhúm hộ ủể cựng phỏt triển sản xuất tạo ra cỏc sản phẩm chất lượng cao hơn. Khuyến khớch việc nuụi trồng thuỷ sản kết hợp với du lịch sinh thỏi (cõu cỏ giải trớ) nhằm khai thỏc cú hiệu quả mặt nước nuụi trồng thuỷ sản. Khuyến khớch cỏc hộ, ủơn vị cải tạo hồ, ao, ủầu tư kố ao hồ nhằm khai thỏc cú hiệu quả mặt nước ủồng thời chống lấn chiếm của cỏc hộ dõn xung quanh.
3. đào tạo nghề cho lao ủộng
Trong thực tế, lao ủộng trong cỏc nhúm hộ hầu hết khụng qua ủào tạo, khụng cú nghề cụ thể, chủ yếu là lao ủộng tự do và làm cỏc nghề cú thu nhập bấp bờnh, nặng nhọc, khụng ổn ủịnh, vớ dụ như phụ hồ, thợ xõy hết sức vất vả lại phụ thuộc vào thời tiết, hay như cỏc lao ủộng chuyờn ủi bỏn bỏnh mỡ dọc ủường 5 hoặc bỏn hoa quả men theo ủường cầu Thanh Trỡ khụng những vất vả lại rất nguy hiểm, thu nhập tớnh theo ngày và theo mựa. Thời gian tới, do sự gia tăng dõn số tự nhiờn và sự giảm ủi ủất canh tỏc thỡ việc cạnh tranh về việc làm ngày càng tăng, sự ổn ủịnh về thu nhập lại càng giảm sỳt. Mặt khỏc, cỏc doanh nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp chỉ tuyển những lao ủộng ở ủộ tuổi từ 18 ủến 22, cũn lại cỏc lao ủộng khỏc nếu ngoài ủộ tuổi trờn rất khú tỡm ủược việc làm nếu khụng cú trỡnh ủộ tay nghề. Vỡ vậy, vấn ủề ủào tạo nghề cho lao ủộng là hết sức cần thiết và cấp bỏch. để làm ủược ủiều ủú thỡ việc trước hết là quận phải xõy dựng thờm cỏc trung tõm ủào tạo nghề, hiện nay trờn ủịa bàn quận mới chỉ cú 01 trường trung cấp Quan Trung, khuyến khớch và tạo ủiều kiện cho cỏc trung tõm ủào tạo nghề tư thục, dõn lập, mở rộng cỏc
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ117
loại hỡnh ủào tạo nghề, lớp nghề. Trong cơ cấu ủào tạo nghề, cần chỳ ý ủào tạo lao ủộng theo hai hướng, thứ nhất là lao ủộng ủỏp ứng nhu cầu trước mắt và thứ hai là lao ủộng phục vụ nhu cầu lõu dài gắn liền với quỏ trỡnh ủụ thị húa, cụng nghiệp húa, hiện ủại húa. Nhu cầu trước mắt khụng chỉ ủào tạo lao ủộng liờn quan ủến cụng nghiệp dịch vụ mà cũn phải gắn liền với nụng nghiệp ủụ thị, nụng nghiệp sạch như kỹ thuật chăn nuụi, kỹ thuật gieo trồng hiện ủại, kỹ thuật trồng và chăm súc hoa cõy cảnh,... phự hợp với ủiều kiện ủất ủai, thời tiết, khớ hậu của khu vực.
4. Chớnh sỏch ủền bự của Nhà nước khi thu hồi ủất
đối với những hộ nụng dõn bị mất ủất nụng nghiệp ủể phục vụ nhu cầu sử dụng ủất cho cỏc khu cụng nghiệp và ủụ thị cần cú sự cõn nhắc tớnh toỏn kỹ lưỡng và thực hiện chớnh sỏch ủền bự thỏa ủỏng cho người dõn. Ở ủõy chớnh sỏch phải ủứng trờn hai gúc ủộ: bự ủắp thiệt hại về mất ủất và hỗ trợ người dõn trong quỏ trỡnh chuyển sang ngành nghề khỏc. Bờn cạnh cỏc giải phỏp tạo việc làm cho cỏc lao ủộng trong phỏt triển nụng nghiệp ủụ thị, thu hỳt lao ủộng vào cỏc khu cụng nghiệp cần ưu tiờn tuyển chọn cỏc lao ủộng bị thu hồi ủất cú ủiều kiện ủi lao ủộng tại nước ngoài. Hiện nay ủa số cỏc hộ khi nhận tiền ủền bự ủều sử dụng vào việc mua sắm tài sản, tiờu dựng hàng ngày, số ớt sử dụng ủể ủầu tư kinh doanh dịch vụ nờn số tiền ủền bự dần dần cạn, nếu cỏc lao ủộng ủược ủi lao ủộng nước ngoài thỡ số tiền ủặt cọc cú thể ủược lấy ngay từ tiền chuẩn bị ủền bự ủối với những hộ ủó cú phương ỏn lấy ủất. Hoặc cũng cú thể tạo ủiều kiện cho vay ủối với những hộ này. đõy là vấn ủề rất khú khăn ủũi hỏi sự phối hợp của nhiều ban ngành ủoàn thể: dự ỏn, lao ủộng thương binh xó hội, cỏc cấp chớnh quyền...Bờn cạnh ủú nờn dành một phần ủất của dự ỏn ủể mở cỏc cửa hàng kinh doanh dịch vụ tại tầng trệt của chung cư ưu tiờn cho cỏc lao ủộng khụng cú khả năng tỡm việc tại cỏc cụng ty.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ118
5. Phỏt triển làng nghề truyền thống
Cỏc ngành nghề truyền thống từ lõu ủó trở thành thế mạnh của ủất nước như sơn mài, mõy tre ủan... ủó và ủang giải quyết việc làm cho hàng triệu lao ủộng trờn cỏc ủịa phương của cả nước. đối với quận Long Biờn, làng nghề rắn lệ Mật từ lõu ủó nổi tiếng cả nước. Nếu tập trung phỏt triển làng nghề này kết hợp ẩm thực và du lịch sẽ thu hỳt ủược rất nhiều lao ủộng trong vựng, ủồng thời tăng thu nhập cho người dõn, thay ủổi bộ mặt ủụ thị mới.
6. Chớnh sỏch của Nhà nước về thuế, ủất ủai tớn dụng, khoa học cụng nghệ và thị trường tiờu thụ sản phẩm.
- Về tớn dụng: Hiện nay,chớnh sỏch về tớn dụng của nhà nước quỏ chặt chẽ, nhiều doanh nghiệp ủó khụng thể tiệp tục hoạt ủộng sản xuất kinh doanh do khụng ủủ vốn, dẫn ủến hàng trăm lao ủộng thất nghiệp. Bờn cạnh ủú nhà nước cần cú chớnh sỏch thụng thoỏng hơn trong việc hoàn tất cỏc thủ tục hành chớnh cho doanh nghiệp. Hoàn thiện và nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng cho cỏc khu cụng nghiệp ủể thu hỳt ngày càng nhiều cỏc doanh nghiệp thuờ ủịa ủiểm trờn ủịa bàn quận tạo thờm nhiều cơ hội việc làm cho lao ủộng.
- Về ủất ủai: Khuyến khớch, tạo mọi ủiều kiện cho cỏc doanh nghiệp ủầu tư vào nụng nghiệp. đặc biệt khuyến khớch cỏc doanh nghiệp ủầu tư ra vựng bói. Những doanh nghiệp ủầu tư sản xuất nụng nghiệp ở vựng bói, ngoài việc ủược hưởng cơ sở hạ tầng do Nhà nước ủầu tư, cũn ủược tạo ủiều kiện cho thuờ mặt bằng ủể gắn sản xuất với sơ chế và chế biến nụng sản.