TẬP HỢP, ĐOÀN KẾT THANH NIấN TRONG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI VIII.
1- Kết quả cụng tỏc xõy dựng tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh vững mạnh- Xõy dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đoàn. - Xõy dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đoàn.
Thực hiện chủ trương chỉ đạo xuyờn suốt là tập trung cho cơ sở, “nõng cao chất lượng cơ sở”, cỏc cấp bộ Đoàn tiếp tục triển khai thực hiện nghị quyết số 07 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khúa VII về “Nõng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, trọng tõm là củng cố và xõy dựng Đoàn ở địa bàn dõn cư” và cuộc vận động “Xõy dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh”, cú nhiều biện phỏp thiết thực củng cố, xõy dựng tổ chức cơ sở Đoàn, đầu tư nguồn lực cho cơ sở, đổi mới nội dung, phương thức sinh hoạt Đoàn, tăng cường cụng tỏc kiểm tra, hướng dẫn, cung cấp thụng tin, tài liệu và phương tiện phục vụ sinh hoạt Đoàn ở cơ sở.
Nhiều địa phương tiếp tục tiến hành sắp xếp điều chỉnh cơ cấu tổ chức, củng cố xõy dựng cơ sở Đoàn phự hợp với cơ chế quản lý mới, phỏt triển tổ chức ở những nơi chưa cú tổ chức Đoàn, khắc phục tỡnh trạng cơ sở yếu kộm kộo dài; giảm tỷ lệ cơ sở trung bỡnh, nõng cao tỷ lệ cơ sử khỏ và vững mạnh. Đến cuối năm 2007, cả nước cú 27.874 Đoàn cơ sở với
204.963 chi đoàn. Trong cả nhiệm kỳ, tỷ lệ đoàn cơ sở đạt phõn loại khỏ, xuất sắc tăng năm
sau cao hơn năm trước. Tỷ lệ cơ sở đoàn vững mạnh năm 2003 đạt 52,3% số chi đoàn vững
mạnh và 57,6% số doàn cơ sở vững mạnh, đến hết năm 2006 đó tăng lờn 59,4% số chi đoàn vững mạnh và 64,9% số đoàn cơ sở vững mạnh.
Biểu hiện rừ nhất của việc nõng cao chất lượng tổ chức cơ sở là tớnh chủ động cụng tỏc, thực hiện tốt cỏc nhiệm vụ của tổ chức cơ sở, duy trỡ sinh hoạt đoàn với nội dung, hỡnh thức đỏp ứng tốt hơn nhu cầu của đoàn viờn và đạt hiệu quả giỏo dục. Nhiều địa phương, cơ sở đó cú bước chuyển theo hướng quan tõm dến lợi ớch của đoàn viờn, thanh niờn, quan tõm tổ chức cho thanh niờn tham gia cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, qua đú tăng cường tập hợp, đoàn kết thanh niờn, củng cố xõy dựng tổ chức cơ sở vững mạnh.
Cụng tỏc xõy dựng Đoàn, Hội trong cỏc doanh nghiệp tư nhõn và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cú chuyển biến tốt. Đến nay đó cú 2018 doanh nghiệp ngoài quốc doanh cú tổ chức Đoàn và 901 doanh nghiệp ngoài quốc doanh cú tổ chức Hội (trờn tổng số gần 300.000 doanh nghiệp ngoài quốc doanh).
- Cụng tỏc đoàn viờn.
Cụng tỏc phỏt triển đoàn viờn mới được tăng cường với phương chõm phỏt triển đoàn tăng thờm về số lượng và đảm bảo chất lượng, tạo được tỷ lệ thớch hợp trong cỏc đối tượng, địa bàn khỏc nhau. Một mặt phỏt triển Đoàn đi đụi với củng cố tổ chức, mặt khỏc thụng qua cỏc phong trào hành động cỏch mạng để tiến hành cụng tỏc phỏt triển đoàn viờn.
Năm Tổng số đoàn viờn Kết nạp mới Số trưởng thành Đoàn 2002 4.451.476 1.018.193 596.470 2003 4.710.378 1.051.711 759.291 2004 5.070.210 1.082.392 691.879 2005 5.369.485 1.165.509 783.117 2006 5.919.277 1.111.065 615.717 2007 6.100.000 1.160.749
(Nguồn: Văn phũng Trung ương Đoàn)
Cụng tỏc phỏt triển đoàn viờn mới đó vượt chỉ tiờu của Đại hội VIII đề ra. Trong nhiệm kỳ kết nạp mới 4.504.561 đoàn viờn, vượt 12,6% chỉ tiờu, đưa số đoàn viờn cả nước hiện nay lờn trờn 6,1 triệu, tăng 12,84 so với nhiệm kỳ trước.
Cụng tỏc quản lý đoàn viờn được quan tõm và từng bước đi vào nề nếp; nhiều địa phương đó quan tõm và cú biện phỏp làm tốt hơn việc theo dừi nắm bắt tỡnh hỡnh, quản lý đoàn viờn đi làm ăn xa. Chương trỡnh Rốn luyện đoàn viờn được nhiều cơ sở đoàn thực hiện, đó cú tỏc dụng tớch cực nõng cao chất lượng đoàn viờn và tổ chức cơ sở đoàn. Số đoàn viờn đạt phõn loại khỏ và xuất sắc tăng từ 85,3% năm 2003 lờm gần 90% năm 2006. Vai trũ tiờn phong gương mẫu của người đoàn viờn trong phong trào thanh niờn và ở cộng đồng dõn cư, trong cụng tỏc chăm súc, giỏo dục thiếu nhi ở một số địa bàn, lĩnh vực được khẳng định.
- Cụng tỏc cỏn bộ Đoàn được coi trọng.
Cỏc cấp bộ Đoàn đó tớch cực tham mưu cho cấp ủy về cụng tỏc tuyển chọn cỏn bộ, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bố trớ, sử dụng và luõn chuyển cỏn bộ Đoàn. Việc kiện toàn, bổ sung số cỏn bộ chuyển cụng tỏc, kiện toàn, bố trớ sắp xếp đội ngũ ủy viờn Ban chấp hành Đoàn cỏc cấp đó đi vào nề nếp; vai trũ trỏch nhiệm của tổ chức Đoàn cấp trờn đối với cụng tỏc cỏn bộ Đoàn cấp dưới được tăng cường. Cụng tỏc tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ chuyờn trỏch và bỏn chuyờn trỏch của Đoàn tăng cả về số lượng và chất lượng. Trong nhiệm kỳ đó tập huấn cho 1.152.300 lượt cỏn bộ Đoàn, Hội, Đội, tăng 118% so với nhiệm kỳ trước. Chớnh sỏch cho cỏn bộ Đoàn được cỏc cấp bộ Đoàn quan tõm nghiờn cứu, đề xuất; nhiều địa phương, ngành đó cú chế độ phụ cấp thờm cho đội ngũ cỏn bộ cơ sở, bớ thư chi đoàn theo điều kiện cụ thể của từng nơi.
2- Kết quả cụng tỏc củng cố, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niờn, xõy
dựng Hội Liờn hiệp thanh niờn Việt Nam, Hội sinh viờn Việt Nam
- Nhận thức của cỏc cấp bộ Đoàn, Hội, cỏn bộ Đoàn, Hội về xõy dựng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niờn được nõng cao thờm một bước.
100% cỏc cấp bộ Đoàn đó tổ chức nghiờn cứu, học tập Văn kiện Đại hội Đoàn VIII
và nghị quyết 01, qua đú đó cú nhận thức đỳng đắn về ý nghĩa, tầm quan trọng của cụng tỏc đoàn kết, tập hợp thanh niờn vỡ ‘Dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh”. Cỏc cấp bộ Đoàn và cỏn bộ đoàn chủ chốt cỏc cấp đó xỏc định cụng tỏc đoàn kết, tập hợp mọi tầng lớp thanh niờn là nhiệm vụ hàng đầu.
- Đoàn kết, tập hợp thanh niờn qua cỏc hỡnh thức, mụ hỡnh họat động tuyờn truyền giỏo dục, qua cỏc phong trào hành động cỏch mạng được tăng cường.
Cỏc hỡnh thức tập huấn, học tập, cỏc hỡnh thức, mụ hỡnh hoạt động tuyờn truyền, giỏo dục đó thu hỳt đụng đảo và cú tỏc dụng nõng cao nhận thức cho cỏn bộ, đoàn viờn, hội viờn và thanh niờn. Từ năm 2004 đến hết năm 2006, cỏc hỡnh thức tập huấn, học tập cỏc chủ trương, nghị quyết của Đảng, Đoàn, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, học tập 6 bài học lý luận chớnh trị, cỏc chuyờn đề về tư tưởng Hồ Chớ Minh, cỏc buổi giỏo dục truyền thống… đó cú trờn 38 triệu lượt đoàn viờn, hội viờn, thanh niờn tham gia.
Hỡnh thức cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục được đa dạng húa, nhiều mụ hỡnh hoạt động cú hiệu quả được tổ chức thường xuyờn như cỏc cõu lạc bộ thanh niờn, diễn đàn, cuộc vận động Tuổi trẻ sống đẹp, sống cú ớch, Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo tấm gương Bỏc Hồ… đó tập hợp đụng đảo thanh niờn tham gia.
- Đoàn kết, tập hợp thanh niờn thụng qua phong trào “Thi đua, tỡnh nguyện xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc”
Phong trào “Thi đua, tỡnh nguyện xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc” với cỏc nội dung cơ bản là: - Thi đua học tập, tiến quõn vào khoa học, cụng nghệ; - Thi đua lập nghiệp, lao động sỏng tạo; - Tỡnh nguyện vỡ cuộc sống cộng đồng; - Xung kớch bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội, đó thu hỳt hàng triệu đoàn viờn, thanh niờn tham gia, tạo nờn chuyển biến tớch cực trong cục diện tỡnh hỡnh thanh niờn, tỏc động cuản cố tổ chức Đoàn, tăng cường quan hệ mật thiết giữa tổ chức Đoàn với đoàn viờn, thanh niờn, mở rộng và củng cố mặt trận tập hợp, đoàn kết thanh niờn.
- Cụng tỏc tập hợp, đoàn kết thanh niờn dõn tộc, tụn giỏo cú tiến bộ, cụng tỏc tập hợp, đoàn kết thanh niờn Việt Nam học tập, làm việc ở nước ngoài cú chuyển biến.
Đoàn đó triển khai cỏc dự ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội, giỳp thanh niờn dõn tộc, tụn giỏo lập thõn, lập nghiệp; xõy dựng cỏc mụ hỡnh hoạt động thanh niờn; tuyờn truyền, đấu tranh chống lại cỏc õm mưu, hành động của cỏc thế lực thự địch lợi dụng vấn đề tụn giỏo, dõn tộc nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dõn tộc, chống phỏ cỏch mạng nước ta.
Đoàn, Hội đó đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền đối ngoại, quỏn triệt cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước cho thanh niờn, sinh viờn Việt Nam ở nước ngoài, đấu tranh chống lại những nhận thức và hành động sai trỏi, xuyờn tạc tỡnh hỡnh đất nước. Đến nay, tổ chức Đoàn, Hội đó được thành lập ở 16 nước với hơn 200 chi đoàn, đoàn cơ sở và hơn
6.000 đoàn viờn, hội viờn.
- Củng cố và mở rộng Hội Liờn hiệp Thanh niờn Việt Nam, Hội Sinh viờn Việt Nam. Trong nhiệm kỳ VIII của Đoàn (2002-2007), Hội Liờn hiệp Thanh niờn Việt Nam đó phỏt triển mạnh mẽ trờn phạm vi cả nước; cụng tỏc phỏt triển hội viờn và xõy dựng tổ chức cơ sở Hội vượt chỉ tiờu Đại hội V của Hội đề ra. Đến cuối năm 2007, cả nước cú trờn 6,7 triệu hội viờn, hầu hết cỏc quận, huyện và 95% xó, phường trong cả nước cú tổ chức Hội với trờn 200.000 chi hội, cõu lạc bộ, đội, nhúm. Nội dung hoạt động Hội ngày càng phong phỳ hơn, quan tõm đến lợi ớch chớnh đỏng, hợp phỏp của thanh niờn, đỏp ứng tốt hơn nhu cầu, nguyện vọng của thanh niờn. Cỏc loại hỡnh tập hợp thanh niờn tiếp tục được đa dạng húa; đó xỳc tiến việc thành lập thờm cỏc tổ chức thành viờn tập thể của Hội như Hội Trớ thức Khoa học cụng nghệ trẻ, Hội Tin học trẻ, Hội Thầy thuốc trẻ. Cụng tỏc xõy dựng Hội tại cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh thu được cỏc kết quả ban đầu.
Hội sinh viờn Việt Nam trong 5 năm qua đó đẩy mạnh cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng, giỏo dục truyền thống, lối sống cho sinh viờn. Phong trào sinh viờn được nõng cao về chất, thể hiện qua cỏc đợt thi đua học tập, rốn luyện, nghiờn cứu khoa học, cỏc chiến dịch sinh viờn tỡnh nguyện… Tổ chức Hội sinh viờn Việt Nam cú bước phỏt triển mới, đến nay đó cú 186 Hội sinh viờn cấp trường, tăng thờm 41 Hội cấp trường so với đầu nhiệm kỳ, tập hợp hơn 700.000 hội viờn.
Tổ chức Đoàn đó phỏt huy tốt vai trũ nũng cốt trong tổ chức và hoạt động của Hội Liờn hiệp thanh niờn Việt Nam, Hội sinh viờn Việt Nam. Thụng qua hoạt động hội, Hội Liờn hiệp thanh niờn Việt Nam, Hội sinh viờn Việt Nam cũn là nơi để hội viờn rốn luyện, phấn đấu trở thành đoàn viờn.
Cú thể khẳng định rằng, trong nhiệm kỳ Đại hội Đoàn VIII, cụng tỏc xõy dựng tổ chức Đoàn vững mạnh đó được tập trung chỉ đạo; chất lượng tổ chức cơ sở đoàn, chất lượng đoàn viờn, chất lượng cỏn bộ đoàn được nõng lờn; số thanh niờn được kết nạp vào Đoàn
tăng; mặt trận tập hợp, đoàn kết thanh niờn được củng cố và mở rộng; Hội Liờn hiệp Thanh niờn Việt Nam và Hội Sinh viờn Việt Nam cú bước phỏt triển mới cả về tổ chức và hoạt động.
3- Những hạn chế, yếu kộm và nguyờn nhõn. 3.1- Hạn chế, yếu kộm: 3.1- Hạn chế, yếu kộm:
- Chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, chất lượng đoàn viờn, chất lượng cỏn bộ đoàn tuy đó được nõng lờn nhưng vẫn chưa theo kịp sự chuyển động của tỡnh hỡnh thanh niờn cũng như yờu cầu tập hợp, đoàn kết thanh niờn trong giai đoạn hiện nay. Đặc biệt, trong bối cảnh phỏt triển mạnh mẽ của khoa học cụng nghệ, hội nhập kinh tế quốc tế, năng lực, trỡnh độ của một bộ phận cỏn bộ Đoàn tụt hậu so với thanh niờn.
- Cụng tỏc xõy dựng, phỏt triển tổ chức Đoàn, Hội, tập hợp thanh niờn và tổ chức cỏc hoạt động thanh niờn trong cỏc doanh nghiệp tư nhõn, doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài, khu vực đụ thị, nụng thụn, miền nỳi, vựng tụn giỏo, trong đối tượng thanh niờn Việt Nam học tập và lao động ở nước ngoài cũn yếu.
- Cỏc loại hỡnh tập hợp, đoàn kết thanh niờn đó được phỏt triển, đổi mới để phự hợp với từng đối tượng thanh niờn, với nhu cầu, nguyện vọng của thanh niờn nhưng vẫn chưa theo kịp sự chuyển động nhanh chúng của thực tiễn.
- Lý luận về cụng tỏc vận động thanh niờn, về tập hợp thanh niờn, mụ hỡnh tổ chức và hoạt động của Đoàn ở một số lĩnh vực chưa theo kịp sự phỏt triển kinh tế - xó hội.
3.2- Nguyờn nhõn:
- Sự vận dụng và cụ thể húa cỏc chủ trương của Ban chấp hành, Ban thường vụ, Ban Bớ thư Trung ương Đoàn về tăng cường xõy dựng tổ chức Đoàn vững mạnh và củng cố, mở rộng mặt trận tập hợp, đoàn kết thanh niờn ở nhiều nơi cũn hạn chế; cụng tỏc kiểm tra, đụn đốc, hướng dẫn chưa thường xuyờn.
- Cụng tỏc cỏn bộ của Đoàn cũn bất cập; năng lực, trỡnh độ nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, xó hội của một bộ phận cỏn bộ Đoàn cũn yếu; cỏn bộ đoàn ở một số địa phương khụng cú điều kiện luõn chuyển hoặc khi luõn chuyển lại chưa chuẩn bị tốt đội ngũ thay thế làm ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của Đoàn. Việc tham mưu cho Đảng trong tạo nguồn, đào tạo, sử dụng và luõn chuyển cỏn bộ nhỡn chung cũn yếu.
- Điều kiện, phương tiện hoạt động và nguồn lực cho cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi cũn khú khăn. Một số địa phương chưa kết hợp và phỏt huy tốt vai trũ nũng cốt của tổ chức Đoàn với sự chủ động, sỏng tạo của tổ chức Hội.
- Tổ chức Đoàn cũn chậm thớch nghi với sự phỏt triển kinh tế - xó hội và nhu cầu của thanh niờn; cụng tỏc tổng kết thực tiễn, đầu tư cho nghiờn cứu lý luận về xõy dựng tổ chức Đoàn, về tập hợp, đoàn kết thanh niờn chưa đỏp ứng yờu cầu đặt ra.
4- Bài học kinh nghiệm.
- Quỏn triệt sõu sắc cho cỏc cấp bộ Đoàn, Hội, cỏn bộ chủ chốt cỏc cấp bộ Đoàn, Hội nhận thức: "Chất lượng cơ sở là trọng tõm; cỏn bộ là then chốt; đoàn kết, tập hợp thanh niờn là nhiệm vụ hàng đầu". Kiờn trỡ thực hiện chủ trương tập trung cho cơ sở, coi trọng cụng tỏc cỏn bộ và mở rộng mặt trận tập hợp, đoàn kết thanh niờn là những điều kiện cú ý nghĩa quyết định đến sự phỏt triển của tổ chức Đoàn.
- Mọi hoạt động của Đoàn phải thiết thực, hướng tới mục tiờu tập hợp, giỏo dục, chăm lo lợi ớch của thanh niờn, khơi dậy và phỏt huy vai trũ tiờn phong gương mẫu, tinh thần xung phong, tỡnh nguyện của thanh niờn, tạo điều kiện để thanh niờn tự khẳng định và phỏt triển.
- Chủ động tham mưu cho Đảng lónh đạo toàn diện cụng tỏc thanh niờn; tận dụng mọi cơ hội và phỏt huy tốt vai trũ, vị thế của tổ chức Đoàn trong phối hợp với cỏc cấp chớnh quyền, đoàn thể tiến hành cụng tỏc thanh niờn, từng bước xó hội húa cụng tỏc thanh niờn.
- Tăng cường nghiờn cứu lý luận, tổng kết thực tiễn; coi trọng kiểm tra, đỏnh giỏ việc tổ chức thực hiện cỏc chủ trương cụng tỏc của Đoàn; thường xuyờn, kịp thời phỏt hiện, tụn vinh và nhõn rộng cỏc sỏng kiến, điển hỡnh tiờn tiến, nhõn tố mới của cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.