niờn nhiệm kỳ 2002- 2007.
1. Những kết quả đạt được:
Trong những năm qua, nhất là trong nhiệm kỳ Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII, cựng với việc giỏo dục, bồi dưỡng và phỏt huy đoàn viờn, thanh niờn xung kớch, tỡnh nguyện vỡ cuộc sống cộng đồng, Đoàn thanh niờn đó quan tõm, chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp phỏp và chớnh đỏng của thanh niờn, đỏp ứng những nhu cầu, lợi ớch chớnh đỏng của đoàn viờn thanh niờn.
- Trung ương Đoàn cựng với Uỷ ban Quốc gia về Thanh niờn Việt Nam đó tớch cực chủ động tham mưu với Đảng, Chớnh phủ, phối hợp với cỏc Bộ, ngành ban hành nhiều chủ trương, cơ chế, chớnh sỏch, nguồn lực tạo điều kiện cho cỏc cấp bộ Đoàn tham gia cú hiệu quả vào việc phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, đỏp ứng nhu cầu, nguyện vọng và lợi ớch chớnh đỏng của đoàn viờn, thanh niờn.
- Cụng tỏc giỏo dục của Đoàn đó gúp phần đỏp ứng những nhu cầu của đoàn viờn thanh niờn về lý tưởng sống, lối sống, nếp sống văn hoỏ, lành mạnh, nhu cầu hiểu biết về truyền thống, nõng cao nhận thức chớnh trị, phỏp luật, đường lối, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước, của tổ chức Đoàn.
- Việc tổ chức Thỏng Thanh niờn hàng năm với quan điểm “Thanh niờn tỡnh nguyện vỡ cuộc sống cộng đồng - Xó hội chăm lo, bồi dưỡng thanh niờn” đó tạo sự quan tõm của cỏc cấp, cỏc ngành, tổ chức Đoàn và toàn xó hội chăm lo, đỏp ứng những nhu cầu, lợi ớch chớnh đỏng của thanh niờn.
- Phong trào Thanh niờn tỡnh nguyện do Đoàn tổ chức đó đỏp ứng nhu cầu được cống hiến, khẳng định mỡnh và được trưởng thành qua thực tiễn của đụng đảo thanh niờn trong giai đoạn hiện nay. Qua hơn 8 năm tổ chức phong trào đó thu hỳt hàng chục triệu lượt đoàn viờn, thanh thiếu nhi tự nguyện tham gia vào cỏc hoạt động tỡnh nguyện trờn khắp mọi miền Tổ quốc với nội dung, hỡnh thức hết sức đa dạng, phong phỳ.
- Cỏc hoạt động văn hoỏ văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trớ được cỏc cấp bộ Đoàn từ Trung ương tới cơ sở đặc biệt quan tõm, tổ chức thường xuyờn, đa dạng cả về nội dung, hỡnh thức, đỏp ứng ngày càng tốt hơn, sỏt hơn với nhu cầu của thanh niờn. Hệ thống bỏo chớ, cỏc bản tin, tờ tin, chương trỡnh phỏt thanh, truyền hỡnh thanh niờn đó gúp phần quan trọng đỏp ứng nhu cầu nắm bắt thụng tin, học tập và giải trớ của đụng đảo đoàn viờn, thanh niờn.
- Đỏp ứng nhu cầu của đoàn viờn thanh niờn phấn đấu trở thành đảng viờn, trong nhiệm kỳ Đoàn thanh niờn đó tiếp tục triển khai cuộc vận động “Đoàn viờn thanh niờn phấn đấu trở thành đảng viờn Đảng Cộng sản Việt Nam”. Trong cả nhiệm kỳ đó giới thiệu cho Đảng 904.839 đoàn viờn ưu tỳ, trong đú cú 347.872 đồng chớ vinh dự được kết nạp vào Đảng.
- Đối với thanh niờn trong trường học, Đoàn đó tớch cực tổ chức phong trào thi đua dạy tốt, học tốt với nhiều hoạt động đỏp ứng nhu cầu, lợi ớch của đoàn viờn, thanh niờn nhằm tạo mụi trường hỗ trợ học sinh, sinh viờn học tập, rốn luyện, nghiờn cứu khoa học; tổ chức cỏc hoạt động hỗ trợ, khuyến khớch, bồi dưỡng tài năng trẻ thụng qua tổ chức cỏc quỹ
khuyến học, khuyến tài, trao cỏc loại học bổng, giải thưởng; hỗ trợ sinh viờn, học sinh cú hoàn cảnh khú khăn vươn lờn trong học tập thụng qua cỏc loại quỹ hỗ trợ, cấp học bổng sinh viờn, học sinh nghốo vượt khú, cỏc loại quỹ bạn giỳp bạn; tổ chức cỏc chương trỡnh tư vấn mựa thi, tiếp sức mựa thi, tiếp sức tới trường.
- Đối với thanh niờn khu vực nụng thụn, Đoàn tổ chức phong trào “Bốn mới” với nhiều hoạt động thiết thực hỗ trợ thanh niờn lập thõn, lập nghiệp, chuyển giao tiến bộ khoa học, kỹ thuật; hỗ trợ đoàn viờn thanh niờn lập cỏc dự ỏn vay vốn phỏt triển sản xuất, phỏt triển cỏc loại hỡnh tổ hợp tỏc, hợp tỏc xó thanh niờn, trang trại trẻ. Hoạt động thụng tin về thị trường nụng sản, thị trường lao động, hướng nghiệp, dạy nghề và tạo việc làm cho thanh niờn nụng thụn, tụn vinh thanh niờn tiến tiến trong phỏt triển kinh tế nụng nghiệp... được cỏc cấp bộ Đoàn quan tõm triển khai.
- Đối với thanh niờn khu vực sản xuất cụng nghiệp và dịch vụ: Cỏc hoạt động của phong trào “Sỏng tạo trẻ” đó gúp phần hỗ trợ thanh niờn cụng nhõn nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ, tay nghề, hỡnh thành tỏc phong cụng nghiệp. Đoàn thanh niờn đó cú nhiều giải phỏp tớch cực tiếp cận, hỗ trợ, giỳp đỡ thanh niờn cụng nhõn, nhất là thanh niờn trong cỏc doanh nghiệp tư nhõn, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài, trong cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất. Nhiều hoạt động rốn luyện tay nghề, sõn chơi sỏng tạo, văn hoỏ thể thao mới được tổ chức, đỏp ứng nhu cầu ngày càng tăng của thanh niờn cụng nhõn.
- Đối với thanh niờn trong khối hành chớnh, sự nghiệp: Đoàn tập trung vào cỏc hoạt động hỗ trợ, giỳp đỡ thanh niờn xõy dựng phong cỏch làm việc của cụng chức trẻ, tham gia cải cỏch hành chớnh, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, vi tớnh và năng lực tham mưu của cỏn bộ cụng chức trẻ. Đoàn đó hỗ trợ thanh niờn viờn chức trẻ xung kớch đi đầu trong nghiờn cứu, ứng dụng những quy trỡnh, cụng nghệ quản lý, điều hành hiện đại.
- Đối với thanh niờn trong khu vực đụ thị: Đoàn tập trung vào tổ chức cỏc hoạt động giới thiệu và tạo việc làm cho thanh niờn; tổ chức cho đoàn viờn thanh niờn tham gia vào cỏc hoạt động xõy dựng đụ thị văn minh, sạch đẹp.
2. Những hạn chế, yếu kộm:
- Hoạt động chăm lo nhu cầu, lợi ớch chớnh đỏng cho đoàn viờn, thanh niờn của tổ chức Đoàn cũn nhiều bất cập, chưa tương xứng với tiềm năng của tổ chức Đoàn. Trờn thực tế, nhiều tổ chức Đoàn ở cơ sở chưa thực sự là địa chỉ tin cậy để đoàn viờn, thanh niờn tỡm đến khi cú những nhu cầu, mong muốn cần được hỗ trợ, giỳp đỡ.
- Việc đỏp ứng nhu cầu của đoàn viờn, thanh niờn theo từng đối tượng, nhất là những đối tượng thanh niờn đặc thự, vựng sõu, vựng xa về nhận thức lý tưởng, thụng tin, kiến thức, cỏc điều kiện vui chơi, giải trớ... nhỡn chung cũn nhiều hạn chế, thậm chớ cú nơi, cú lỳc khụng thấy rừ sự hiện diện và vai trũ của tổ chức Đoàn. Đoàn chưa thực sự tiếp cận để định hướng, hướng dẫn và đỏp ứng nhu cầu của thanh niờn trước những xu hướng, trào lưu mới, như: cỏc dũng nhạc trẻ, hip - hop, break dance, trũ chơi điện tử, nhật ký điện tử (blog), cỏc diễn đàn trờn mạng internet, cỏc xu hướng thời trang mới...
- Việc tham mưu xõy dựng cỏc chớnh sỏch tài năng trẻ, khuyến khớch và hỗ trợ thanh niờn học nghề, hỗ trợ thanh niờn nghiờn cứu khoa học... chưa đỏp ứng nhu cầu thực tế đặt ra.
- Việc Đoàn tham gia định hướng nghề nghiệp, dạy nghề, giới thiệu và hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niờn đó được quan tõm, song nhỡn chung cũn thiếu những chớnh sỏch thực sự hiệu quả và tạo cơ hội cho số đụng thanh niờn. Trờn thực tế, nhu cầu học nghề của thanh niờn trong tất cả cỏc khu vực, đối tượng là rất lớn, song Đoàn chưa thực sự đồng hành để định hướng, cung cấp thụng tin thị trường lao động và hỗ trợ những điều kiện cần thiết để thanh niờn cú thể học nghề và hành nghề. Cũng như vậy, nhu cầu lập dự ỏn, vay vốn phỏt triển kinh tế để cú thu nhập và làm giàu tại địa phương của thanh niờn nụng thụn là cú thực,
nhưng Đoàn chưa thực sự hỗ trợ thanh niờn trong hướng dẫn xõy dựng dự ỏn khả thi, trong quản lý và tổ chức sản xuất, trong vấn đề tỡm và thụng tin thị trường đầu ra cho sản phẩm...
- Vai trũ của Đoàn trong hướng dẫn, hỗ trợ thanh niờn nõng cao sức khoẻ và gúp phần cải thiện thể chất thanh niờn Việt Nam chưa thật tốt. Cỏc phong trào luyện tập thể dục, cỏc hoạt động thể thao thiếu cỏc điều kiện đảm bảo cơ bản, khụng được duy trỡ thường xuyờn. Cỏc hoạt động hỗ trợ chăm súc sức khoẻ núi chung, sức khoẻ sinh sản vị thành niờn và thanh niờn núi riờng mới chỉ đỏp ứng một phần nhu cầu rất lớn của vị thành niờn, thanh niờn hiện nay.
- Cỏc hoạt động hướng dẫn, hỗ trợ kỹ năng núi chung, kỹ năng hoạt động xó hội núi riờng cho thanh niờn chưa được Đoàn chỉ đạo thành nội dung trọng tõm trong nhiều năm. Điều này bất cập với yờu cầu và đũi hỏi về những kỹ năng mới, nhất là với thanh niờn trong xu thế phỏt triển nhanh về kinh tế-xó hội và hội nhập của đất nước giai đoạn hiện nay.
3. Nguyờn nhõn hạn chế, yếu kộm.
- Một số chủ trương của Đoàn chưa sỏt thực tế, khi triển khai thiếu đụn đốc, kiểm tra, tổng kết kịp thời; khả năng vận dụng, cụ thể hoỏ cỏc chủ trương của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Bớ thư Trung ương Đoàn ở nhiều nơi cũn hạn chế; bệnh thành tớch, hành chớnh hoỏ, thiếu sõu sỏt cơ sở cũn khỏ phổ biến ở nhiều nơi. Trong nhận thức của nhiều cỏn bộ Đoàn vẫn nặng về tư tưởng huy động, phỏt huy thanh niờn mà ớt quan tõm đến chăm lo, bồi dưỡng, hỗ trợ cụ thể cho thanh niờn.
- Năng lực của khụng ớt cỏn bộ Đoàn ở cỏc cấp chưa đỏp ứng được với yờu cầu cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong điều kiện hiện nay; phương phỏp cụng tỏc cũn nhiều bất cập, mỏy múc, thiếu sỏng tạo; nhiều cỏn bộ Đoàn cũn xa rời thanh niờn, khụng nắm được những biến động, thay đổi trong nhu cầu, nguyện vọng của thanh niờn.
- Một số phong trào, hoạt động do tổ chức Đoàn phỏt động chưa coi trọng tớnh thiết thực, hiệu quả, chưa thực sự xuất phỏt từ chớnh nhu cầu lợi ớch của thanh niờn, cũn duy ý chớ, ỏp đặp chủ quan, thiếu cơ sở khoa học và những khảo sỏt, điều tra xó hội học cần thiết.
- Cỏc điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động và nguồn lực cho cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi cũn rất nhiều khú khăn, nhất là ở cơ sở, những nơi vựng sõu, vựng xa, vỡ vậy việc đỏp ứng nhu cầu, lợi ớch chớnh đỏng của thanh niờn cũng gặp khụng ớt khú khăn.
- Nhỡn chung tổ chức Đoàn cũn chậm thớch nghi với sự phỏt triển kinh tế-xó hội và nhu cầu của thanh niờn. Kiến thức kinh tế của cỏn bộ Đoàn nhỡn chung cũn yếu, khụng theo kịp với xu hướng phỏt triển kinh tế đất nước và nhu cầu phỏt triển sản xuất, kinh doanh của thanh niờn.
4. Bài học kinh nghiệm rỳt ra trong việc đỏp ứng nhu cầu, lợi ớch của thanh niờn gắn với phỏt huy thanh niờn. gắn với phỏt huy thanh niờn.
- Mọi hoạt động của Đoàn phải thiết thực, hướng tới mục tiờu tập hợp, giỏo dục, khơi dậy và phỏt huy tiềm năng của thanh niờn, đồng thời phải thực sự quan tõm đến việc chăm lo, đỏp ứng nhu cầu, lợi ớch thiết thõn của thanh niờn. Cần xỏc định Đoàn thực sự là người bạn của thanh niờn, lấy thanh niờn là nhõn vật trung tõm trong mọi chủ trương cụng tỏc, mọi hoạt động.
- Tăng cường cụng tỏc tham mưu với Đảng, Nhà nước, cỏc cấp uỷ, chớnh quyền, phối hợp với cỏc cấp, cỏc ngành, tăng cường xó hội hoỏ nhằm bảo đảm tốt hơn những điều kiện để tổ chức Đoàn chăm lo, bảo vệ và đỏp ứng tốt nhất những nhu cầu, lợi ớch chớnh đỏng của thanh niờn.
- Tăng cường nghiờn cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về nhu cầu, lợi ớch và những giải phỏp tăng cường vai trũ của Đoàn trong đỏp ứng những nhu cầu, lợi ớch chớnh đỏng, nhất là những nhu cầu, lợi ớch mới của lớp trẻ trong xu hướng phỏt triển hiện nay.