- Đi uki nt nhiên ự
17 World Bank’s World Development Indicators 18 Trích trong Schmutzenhofer (1992:3).
3.4.3. Quá trình cp ch ng chấ ỉ
Ch ng ch r ng là m t quá trình ph c t p bao g m nhi u bứ ỉ ừ ộ ứ ạ ồ ề ước khác nhau. Nó thường bao g m c vi c xây d ng b tiêu chu n qu c gia v qu nồ ả ệ ự ộ ẩ ố ề ả
lý r ng b n v ng, áp d ng các tiêu chu n này vào vi c đánh giá ho t đ ngừ ề ữ ụ ẩ ệ ạ ộ
qu n lý r ng, theo dõi hành trình s n ph m t r ng cho đ n s n ph m cu iả ừ ả ẩ ừ ừ ế ả ẩ ố
cùng, ti p th và dán nhãn. Trong th c t , ch ng ch r ng bao g m vi c ki mế ị ự ế ứ ỉ ừ ồ ệ ể
đ nh các ho t đ ng c a m t ch r ng đ ki m tra xem đ t r ng có đị ạ ộ ủ ộ ủ ừ ể ể ấ ừ ược qu n lý phù h p v i các khía c nh qu n lý r ng v xã h i, môi trả ợ ớ ạ ả ừ ề ộ ường và
kinh t không, các khía c nh này đế ạ ược mô t trong các nguyên t c và tiêu chíả ắ
c a FSC. M t đ i ngũ có chuyên môn đủ ộ ộ ược thành l p g m các chuyên gia tậ ồ ừ
nhi u lĩnh v c khác nhau (lâm nghi p, nhà sinh thái h c, xã h i h c, v.v...) sề ự ệ ọ ộ ọ ẽ
ti n hành các đánh giá. Các chuyên gia này đánh giá t ng khía c nh qu n lýế ừ ạ ả
r ng và ch ra các v n đ và khía c nh c n có s c i thi n đ vi c qu n lýừ ỉ ấ ề ạ ầ ự ả ệ ể ệ ả
đ t đạ ược ch t lấ ượng t t và đ t đố ạ ược ch ng ch . N u r ng đứ ỉ ế ừ ược c p ch ngấ ứ
ch thì ch ng ch s có giá tr trong vòng 5 năm và hàng năm s có các l nỉ ứ ỉ ẽ ị ẽ ầ
đánh giá đ nh kỳ. Lâm s n có ngu n g c t các khu r ng đị ả ồ ố ừ ừ ược ch ng ch phùứ ỉ
h p v i các tiêu chu n FSC có th đợ ớ ẩ ể ược mang nhãn FSC.
Quá trình ch ng ch r ng cũng có th đứ ỉ ừ ể ược th hi n chi ti t trong s để ệ ế ơ ồ
sau: 3.4.4. L i ích và chi phí c a ch ng ch r ngợ ủ ứ ỉ ừ 3.4.4.1. L i íchợ L i ích v kinh t :ợ ề ế − T o ra l i th c nh tranh; ạ ợ ế ạ − T o đi u ki n ti p c n th trạ ề ệ ế ậ ị ường m i; và, ớ
− Xây d ng và nâng cao hình nh c a công ty trự ả ủ ước công chúng và s hàiự
lòng c a nhân viên.ủ L i ích v môi trợ ề ường: Đ xu t c p ch ng chề ấ ấ ứ ỉ Đánh giá s b QL r ngơ ộ ừ Báo cáo s bơ ộ Đánh giá đ y đ theo b ầ ủ ộ tiêu chu n SFMẩ Báo cáo đ y đầ ủ Nhà qu n lý/ch r ngả ủ ừ
Đi u ki n tiên quy tề ệ ế
Các ho t đ ng s a đ iạ ộ ử ổ C p ch ng chấ ứ ỉ Đánh giá chu i hành trìnhỗ Dán nhãn s n ph mả ẩ Đánh giá đ nh kỳ hàng nămị C quan c p ch ng chơ ấ ứ ỉ Nhà qu n lý/ch r ngả ủ ừ
Nhóm chuyên gia đánh giá
C quan c p ch ng chơ ấ ứ ỉ
C quan c p ch ng chơ ấ ứ ỉ
Nhà qu n lý/ch r ngả ủ ừ
− Đóng góp vào vi c b o t n đa d ng sinh h c và các giá tr c a nó: ngu nệ ả ồ ạ ọ ị ủ ồ
nước, đ t, h sinh thái duy nh t và m ng manh và c nh quan; ấ ệ ấ ỏ ả
− Duy trì các ch c năng sinh thái và tính toàn v n c a r ng; và, ứ ẹ ủ ừ
− B o v các loài đang b đe d a và đang có nguy c cùng v i sinh c nh c aả ệ ị ọ ơ ớ ả ủ
chúng.
L i ích v m t xã h i:ợ ề ặ ộ
− Thúc đ y s tôn tr ng đ i v i nhân viên, quy n c a ngẩ ự ọ ố ớ ề ủ ười dân b n đ a vàả ị
c ng đ ng đ a phộ ồ ị ương thông qua s tham gia c a nhi u bên có liên quanự ủ ề
khác nhau vào vi c xây d ng các tiêu chu n qu n lý r ng; và, ệ ự ẩ ả ừ
− Đóng góp vào s suy gi m tai n n ngh nghi p thông qua vi c gi i thi uự ả ạ ề ệ ệ ớ ệ
và tuân th các tiêu chu n v an toàn.ủ ẩ ề
3.4.4.2. Chi phí
Chi phí c p ch ng ch r ng bao g m chi phí tr c ti p và chi phí giánấ ứ ỉ ừ ồ ự ế
ti p, c th :ế ụ ể
TC = Cd + Ci
trong đó: TC - t ng chi phí c p ch ng ch r ng ổ ấ ứ ỉ ừ
Cd - chi phí tr c ti pự ế
Ci - chi phí gián ti p ế
Chi phí tr c ti pự ế c a vi c đánh giá r ng bao g m chi phí đánh giá l nủ ệ ừ ồ ầ
đ u, chi phí theo dõi hành trình g và chi phí đánh giá-giám sát hàng năm. Chiầ ỗ
phí tr c ti p c a vi c đự ế ủ ệ ược ch ng ch chu i hành trình s n ph m (CoC) baoứ ỉ ỗ ả ẩ
g m chi phí đánh giá ban đ u và hàng năm. ồ ầ Chi phí gián ti pế là chi phí c nầ
thi t đ đ t đế ể ạ ược đi u ki n c p ch ng ch r ng nh chi phí b ra đ c iề ệ ấ ứ ỉ ừ ư ỏ ể ả
thi n các ho t đ ng qu n lý nh m đáp ng các yêu c u v ch ng ch r ngệ ạ ộ ả ằ ứ ầ ề ứ ỉ ừ
theo các nguyên t c và tiêu chí đã th ng nh t (Sikod 1996; Irvine 2000). Nó cóắ ố ấ
th g m c chi phí gia tăng cho nhân viên, chi phí gia tăng cho vi c ki m soátể ồ ả ệ ể
r ng, vi c l p k ho ch qu n lý ph thêm, chi phí ki m kê gia tăng, và nh ngừ ệ ậ ế ạ ả ụ ể ữ
thay đ i trong các phổ ương pháp khai thác. Ngoài ra, chi phí gián ti p có thế ể
bao g m kho n tăng thêm đ phân lo i s n ph m, trang b l i nhà xồ ả ể ạ ả ẩ ị ạ ưởng, và đào t o nhân viên đ đ m b o tính riêng r c a s n ph m, vv ...ạ ể ả ả ẽ ủ ả ẩ
Chi phí tr c ti p, hay chi phí c p ch ng ch , cũng bi n đ i ph thu cự ế ấ ứ ỉ ế ổ ụ ộ
vào kh năng có s n c a thông tin v đi u tra r ng và m c đ đ y đ c aả ẵ ủ ề ề ừ ứ ộ ầ ủ ủ
b n đ lâm nghi p. Theo Bass (2000), kho n chi phí này dao đ ng trongả ồ ệ ả ộ
kho ng US$0.3-1.0 cho 1 ha m t năm. Tả ộ ương t , chi phí ki m toán (đánh giáự ể
ban đ u) c a FSC hay ISO có th t US$3,000 t i US$ 7,000 cho m t kho nhầ ủ ể ừ ớ ộ ả
r ng 200 acre (từ ương đương 81 ha), t c là vào kho ng US$37-85/ha. Các y uứ ả ế
t nh hố ả ưởng nh hả ưởng đ n bi n đ ng chi phí này, theo Bass (2000), baoế ế ộ
g m:ồ
- Quy mô c a các ho t đ ng lâm nghi p: các ho t đ ng quy mô l n có thủ ạ ộ ệ ạ ộ ớ ể
dàn tr i chi phí c đ nh trên di n tích và tr lả ố ị ệ ữ ượng r ng l n;ừ ớ
- Ch ng lo i r ng và v trí đ a lý: chi phí c p ch ng ch r ng cho r ng m aủ ạ ừ ị ị ấ ứ ỉ ừ ừ ư
h n loài và xa có th cao h n so v i chi phí cho r ng tr ng thu n loàiỗ ở ể ơ ớ ừ ồ ầ
g n các nhà máy b t gi y.ầ ộ ấ
Chi phí tr c ti p này s đự ế ẽ ược tr các c quan c p ch ng ch do đã ti nả ơ ấ ứ ỉ ế
hành các th t c c p ch ng ch r ng. Thông thủ ụ ấ ứ ỉ ừ ường, kho n chi phí này do chả ủ
r ng hay doanh nghi p lâm nghi p ph i tr , nh ng đôi khi l i do ngừ ệ ệ ả ả ư ạ ười mua gánh ch u.ị
Chi phí gián ti p, hay chi phí qu n lý r ng b n v ng, dao đ ng r t l nế ả ừ ề ữ ộ ấ ớ
tùy thu c vào t ng lo i r ng. Ví d , m t nghiên c u c a ITTO ch ra r ng chiộ ừ ạ ừ ụ ộ ứ ủ ỉ ằ
phí cho 1 m3 g vào kho ng US$60 Sarawak (Malaysia), US$38 ỗ ả ở ở
Philippines, và US$70 Indonesia, còn chi phí ở ước tính cho các ho t đ ng s aạ ộ ử
đ i vào kho ng US$0-13 cho m i mổ ả ỗ 3 (Varangis, 1995). Nói m t cách khác, chiộ
phí qu n lý r ng b n v ng cho 1m3 g dao đ ng trong kho ng 10-20% c aả ừ ề ữ ỗ ộ ả ủ
giá g nhi t đ i bình quân hi n nay là US$350 trên th trỗ ệ ớ ệ ị ường th gi i (Sikod,ế ớ
1996).
Thông thường, do chi phí ch ng ch r ng đứ ỉ ừ ược coi là tương đ i c đ nh,ố ố ị
các doanh nghi p hay công ty lâm nghi p quy mô l n thệ ệ ớ ường gi i quy t chiả ế
phí tăng thêm d dàng h n các ch r ng nh . Vì v y, đ các c ng đ ng đ aễ ơ ủ ừ ỏ ậ ể ộ ồ ị
phương hay các ch r ng nh có th tránh đủ ừ ỏ ể ược các chi phí phát sinh khi tham gia c p ch ng ch r ng, nhi u khi ph i có các thay đ i hay x p x p l i v đ tấ ứ ỉ ừ ề ả ổ ắ ế ạ ề ấ
đai. V n đ này r t quan tr ng đ i v i các nấ ề ấ ọ ố ớ ước đang phát tri n nh Vi tể ư ệ
nam n i có nhi u di n tích r ng l n đang đơ ề ệ ừ ớ ược các h gia đình qu n lý v iộ ả ớ
quy mô nh và t n m n. ỏ ả ạ