- Về chính sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư: đối với một số dự án nằm trong diện khuyến khích đầu tư, chính sách Nhà nước chỉ đề cập đến hình thức tà
x.Thống nhất trong quản lý đối với các công ty cho thê tài chính và cho thuê vận hành
vận hành
Về các văn bản pháp quy đối với hoạt động của các công ty cho thuê tài chính, Luật Các tổ chức tín dụng cần bổ sung thêm các điều khoản về hoạt động cho thuê tài sản bởi hoạt động cho thuê tài sản bao gồm cả hoạt động cho thuê tài chính và cho thuê vận hành, chỉ có sự khác nhau là cho thuê tài chính là hình thức tín dụng trung và dài hạn thông qua hợp đồng cho thuê tài chính còn cho thuê vận hành là hình thức tín dụng ngắn hạn thông qua hợp đồng cho thuê tài sản. Hoạt động cho thuê vận hành đã và đang phát triển rất mạnh tại Việt Nam. Theo ước tính, có tới hàng trăm doanh nghiệp và cá nhân cho thuê vận hành với tài sản thuê trị giá hàng ngàn tỷ đồng. Các doanh nghiệp cho thuê vận hành hiện nay lại được quản lý và thống kê như các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ khác trong
khi Quy định 731/2004/QĐ-NHNN ban hành quy chế tạm thời về hoạt động cho thuê vận hành của các công ty cho thuê tài chính lại do Ngân hàng Nhà nước trực tiếp quản lý. Vì thế, nhất thiết các doanh nghiệp cho thuê tài sản, bao gồm cả cho thuê tài chính và cho thuê vận hành phải được chi phối điều chỉnh cùng một luật và quản lý bởi một cơ quan chức năng mới tạo sự bình đẳng và nề nếp.
xi. Cho phép công ty cho thuê tài chính thu hồi ngay tài sản cho thuê khi bên thuê vi phạm hợp đồng
Về mặt lý thuyết, thì xem ra hoạt động cho thuê tài chính rất an toàn vì các văn bản pháp quy liên quan đều quy định bên cho thuê được thu hồi ngay tài sản nếu bên thuê vi phạm hợp đồng như nợ tiền thuê, sử dụng tài sản sai mục đích… Nhưng thực tế, đây là vướng mắc lớn nhất của các công ty cho thuê tài chính vì mất rất nhiều thời gian mà khách hàng vi phạm vẫn không chịu tự giác giao trả tài sản và công ty cũng không có một lực lượng nào để cưỡng chế khách hàng cả. Vì vậy, cần có các quy định đồng bộ giữa Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan công quyền như Công an, Ủy Ban Nhân Dân các cấp để có sự hỗ trợ các công ty cho thuê tài chính. Nếu điều này không được giải quyết, thì để đảm bảo an toàn trong hoạt động, công ty bắt buộc phải tăng mức ký quỹ hoặc buộc khách hàng phải thế chấp, cầm cố, từ đó sẽ làm giảm tính ưu việt và giảm sức cạnh tranh của công ty cho thuê tài chính so với các tổ chức tín dụng khác.
xii. Các quy định khác
Ngoài những vấn đề trên, cần có những sửa đổi bổ sung đối với các văn bản pháp lý nhằm giúp hoạt động cho thuê tài chính tại Việt Nam phát triển hơn, đó là: Ngân hàng Nhà nước cần tháo gỡ chính sách để các công ty cho thuê tài chính có thể tham gia thị trường liên ngân hàng, tiếp xúc tổ chức đầu tư quốc tế, ban hành cơ chế trích dự phòng rủi ro phù hợp, thực hiện hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, cho phép các công ty cho thuê tài chính được đăng ký các tài sản cho thuê tài chính như ôtô, tàu thuyền… tại địa bàn của bên đi thuê để tránh những bất tiện trong việc sử dụng tài sản thuê như khám kiểm định định kỳ, đóng lệ phí cầu đường…
3.1.2. Các chính sách hỗ trợ, ưu đãi để phát triển thị trường cho thuê tàichính ở Việt Nam chính ở Việt Nam
3.1.2.1. Cung ứng tín dụng ưu đãi đồng thời bổ sung vốn điều lệ cho các côngty cho thuê tài chính ty cho thuê tài chính
Cho thuê tài chính được thực hiện chủ yếu bằng nguồn vốn đi vay trung và dài hạn. Đây là nguồn vốn có lãi suất cao nhất của các tổ chức tín dụng. Nếu các tổ chức tài chính, đặc biệt là các công ty cho thuê tài chính thiếu sự hỗ trợ của Nhà nước thì bắt buộc bên cho thuê phải tài trợ với lãi suất cao và như vậy phương thức cho thuê tài chính tỏ ra thiếu hấp dẫn cho công cuộc đổi mới thiết bị công nghệ. Chính vì vậy, Chính phủ nên dành cho thị trường này một bộ phận vốn ưu đãi nhằm làm giảm giá cho thuê, thúc đẩy thị trường phát triển hơn song song với sự phát triển của các doanh nghiệp, tổ chức đi thuê tài chính – người được hưởng lợi chính
thức từ sự ưu đãi đó.
Nguồn vốn hoạt động hiện nay của các công ty cho thuê tài chính chủ yếu dựa vào nguồn vốn cấp của Nhà nước nên vẫn còn rất hạn chế, không đáp ứng nhu cầu tài trợ cho khách hàng. Để có những công ty cho thuê tài chính mạnh, có đủ nguồn vốn tài trợ cho các dự án lớn thì xu hướng bắt buộc là phải tăng vốn, bổ sung vốn đồng thời khuyến khích các công ty sáp nhập, liên kết hoạt động để tạo thành một công ty có nguồn vốn và thị trường lớn hơn.
3.1.2.2. Có chính sách ưu đãi về thuế đối với các công ty cho thuê tài chính
Hiện nay, hoạt động cho thuê tài chính có vai trò và ý nghĩa thiết thực trong việc thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, giải phóng được nhiều vấn đề kinh tế – xã hội, tạo nền tảng cho chúng ta hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Để khuyến khích, tạo điều kiện các công ty cho thuê tài chính phát triển nhanh, có vốn tái đầu tư thì Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp này bằng các ưu đãi về thuế, cụ thể như các công ty cho thuê tài chính cần được hưởng mức thuế suất thuế thu nhập ưu đãi, miễn giảm thuế thu nhập khi cho thuê ở các khu vực vùng sâu, vùng xa đang khuyến khích đầu tư….
3.1.2.3. Phát triển thị trường mua bán máy móc, thiết bị cũ
Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp, cá nhân có nhu cầu thuê tài chính đối với tài sản đã qua sử dụng nhưng phù hợp với công nghệ sản xuất của họ nhằm tiết kiệm chi phí đầu tư, giảm giá thành sản xuất. Tuy nhiên, chúng ta chưa có thị trường mua bán máy móc thiết bị cũ là hạn chế nhu cầu trao đổi, thay thế trang thiết bị nói chung của cả nền kinh tế và cũng là một khó khăn cho hoạt động của thị trường cho thuê tài chính. Chính vì thế cần phải có một thị trường mua bán máy móc thiết bị cũ. Thị trường này sẽ giúp các công ty cho thuê tài chính xử lý nhanh chóng các tài sản thu hồi do hết hợp đồng mà khách hàng không mua hoặc do tranh chấp mà không cho thuê lại được một cách nhanh chóng, tránh bị ứ đọng vốn và hư hại tài sản do không được bảo quản tốt.
3.1.2.4. Hình thành và phát triển các tổ chức giám định kỹ thuật
Tài sản cho thuê tài chính, nhất là trong hình thức bán rồi thuê lại thường không phải là mới. Do vậy, việc giám định và định giá tài sản theo giá thị trường là yêu cầu cần thiết và không thể thiếu được nhằm đảm bảo lợi ích cho các bên tham gia giao dịch.
Hiện nay, tuy chúng ta đã có các tổ chức giám định kỹ thuật nhưng hoạt động còn chưa chuyên sâu, mức độ chính xác chưa cao. Đi đôi với việc giám định là công tác định giá tài sản. Hiện chưa có một công ty, tổ chức nào chuyên thực hiện dịch vụ này mà chỉ có một vài công ty tham gia với tư cách là tư vấn, kiểm toán….
Do vậy, Chính phủ cần khuyến khích thành lập các tổ chức, công ty chuyên nghiệp về giám định và định giá tài sản để giải quyết nhu cầu của thị trường, phục vụ quá
trình cổ phần hóa, sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước đồng thời hỗ trợ tích cực cho hoạt động của thị trường cho thuê tài chính.
3.1.2.5. Phát triển thị trường bảo hiểm
Để thúc đẩy và tạo điều kiện cho hoạt động cho thuê tài chính phát triển không thể không phát triển thị trường bảo hiểm. Thị trường bảo hiểm Việt Nam hiện nay có thực hiện nghiệp vụ bảo hiểm tài sản nói chung nhưng chưa có một hợp đồng hay văn bản nào quy định về tài sản cho thuê. Thiết nghĩ các công ty bảo hiểm cùng các ban ngành liên quan cần đưa ra văn bản hướng dẫn thực hiện việc bảo hiểm đối với tài sản thuê, có như vậy mới đảm bảo được lợi ích của bên cho thuê.
3.1.3. Tái cơ cấu các công ty cho thuê tài chính trong nước
Hiện nay, thị trường cho thuê tài chính có 08 công ty cung cấp dịch vụ thì có tới 05 công ty trực thuộc các Ngân hàng thương mại quốc doanh. Những yếu kém mang tính truyền thống trong tài chính và quản lý kinh doanh của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh này cùng với sự kém đa dạng về sở hữu là một trong những nguyên nhân chính làm cho hoạt động cho thuê tài chính chậm phát triển. Do đó, để nâng cao hiệu quả kinh doanh thì cần phải tái cơ cấu lại các công ty theo hướng đa dạng hoá các hình thức sở hữu cụ thể là tiến hành cổ phần hóa và xây dựng mô hình tập đoàn.