- Về chính sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư: đối với một số dự án nằm trong diện khuyến khích đầu tư, chính sách Nhà nước chỉ đề cập đến hình thức tà
i. Về đối tượng thuê tài chính
Đối tượng thuê tài chính trong Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 của Chính Phủ là các tổ chức, cá nhân hoạt động tại Việt Nam, trực tiếp sử dụng tài sản thuê cho mục đích sử dụng của mình. Quy định này không hạn chế bên thuê chỉ là các doanh nghiệp kinh doanh mà còn bao gồm các đối tượng khác là tổ chức và cá nhân. Nhưng trong Thông tư 08/NHNN lại cụ thể hóa đối tượng thuê như sau: Cá nhân có đăng ký kinh doanh – doanh nghiệp – hộ gia đình – các tổ chức khác thuộc đối tượng vay vốn của các tổ chức tín dụng. Như vậy, đối tượng cá nhân bị hạn chế vào diện cá nhân có đăng ký kinh doanh (các doanh nghiệp tư nhân) và các hộ kinh doanh (tiểu thương, tiểu chủ có đăng ký kinh doanh thấp nhất cũng ở cấp quận, huyện). Như vậy, các xã viên Hợp tác xã, nghệ nhân các làng nghề, các hộ nông, lâm, ngư nghiệp, các trang trại, các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, hộ kinh tế
gia đình… chưa được phương thức tài trợ này quan tâm.
Đối với những đối tượng này, điều kiện để thuê tài chính thì chỉ cần trình phương án, mục đích sử dụng tài sản thuê tài chính cùng với việc đối chiếu hồ sơ chứng minh khác như: chứng nhận trang trại, hộ sản xuất do chính quyền địa phương hay cơ quan có thẩm quyền cấp, giấy chứng nhận sở hữu nhà đất … thay vì phải nộp báo cáo quý, quyết toán tài chính năm và tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh do họ không có khả năng thực hiện, ngành tài chính chưa bắt buộc và chưa có quy định, hướng dẫn nào.
ii. Đa dạng hóa tài sản cho thuê
Theo Nghị định 16/2001/NĐ-CP thì tài sản cho thuê tài chính là máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển và các động sản khác. Trong thực tế, các loại tài sản trên được giao dịch cho thuê nhiều nhất. Tuy nhiên, việc quy định như vậy còn có phần hạn chế vì bất động sản và các tài sản vô hình như quyền sản xuất, thương hiệu, bằng phát minh sáng chế… chưa được xem là tài sản cho thuê. Điều này hạn chế hoạt động của công ty cho thuê tài chính cũng như chưa đáp ứng được nhu cầu của nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đang hoạt động tại Việt Nam.
Hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đều phải thuê mướn văn phòng, nhà xưởng để hoạt động do nguồn vốn kinh doanh hạn chế. Việc thuê mướn gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp do giá thuê cao, kết cấu sử dụng không phù hợp, thời hạn thuê ngắn làm cho các công ty không chủ động trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Nếu cho thuê tài chính cho phép giao dịch cho thuê bất động sản thì sẽ giải quyết được khó khăn trên, đáp ứng nhu cầu của nhiều doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất cần nhà xưởng để hoạt động ổn định, lâu dài.
Khi khách hàng có nhu cầu thuê mướn văn phòng, nhà xưởng thì tiến hành đàm phán với các nhà đầu tư kinh doanh bất động sản, sau đó tiến hành giao dịch với công ty cho thuê tài chính ký kết hợp đồng thuê tài chính và bên cho thuê cung ứng vốn cho nhà kinh doanh bất động sản thi công xây dựng hoặc là chuyển giao nếu bất động sản có sẵn. Bất động sản vẫn do bên cho thuê đứng tên sở hữu và sẽ chuyển giao cho bên thuê sau một thời gian thuê theo thỏa thuận trong hợp đồng cho thuê tài chính.
iii. Cần bổ sung những hình thức cho thuê mới
Theo quy định hiện hành, mức cho thuê một doanh nghiệp không được vượt quá 30% vốn tự có của họ. Chẳng hạn như ở công ty cho thuê tài chính Ngân hàng Ngoại thương và công ty cho thuê tài chính Ngân hàng Công thương giá trị tối đa cho thuê một dự án là 22,5 tỷ đồng; ở Công ty cho thuê tài chính Ngân hàng Đầu tư và Phát triển là 34 tỷ đồng; hoặc cao nhất là Kexim với khoảng 50 tỷ đồng. Chính vì vậy, việc tài trợ những dự án lớn, dài hơi gần như nằm ngoài tầm tay của họ.
Để giải quyết vấn đề này có thể sử dụng hai hình thức cho thuê hợp vốn và cho thuê ủy thác. Cho thuê hợp vốn có thể giúp các công ty phân tán rủi ro như hình
thức cho vay hợp vốn của ngân hàng. Còn cho thuê ủy thác cũng là một biện pháp giúp các công ty tiếp cận những khách hàng lớn. Khi có một dự án vượt quá giới hạn vốn cho phép của công ty cho thuê tài chính, ngân hàng mẹ có thể cho vay thêm phần còn lại. Tài sản sẽ thuộc sở hữu của công ty cho thuê tài chính, nghĩa là vốn của ngân hàng vẫn được đảm bảo an toàn.
iv. Về việc khấu trừ thuế giá trị gia tăng cho bên thuê tài chính
Một vấn đề vướng mắc có ảnh hưởng trực tiếp đến giá cho thuê tài chính hiện nay