2. Mục tiêu, yêu cầu chủ yếu của việc đổi mới hệ thống chính sách thuế
2.7- Về tổ chức chỉ đạo, nghiên cứu, xây dựng hệ thống chính sách thuế
Từ tầm quan trọng đặc biệt của đợt cải cách hệ thống thuế lần này, Chủ tịch HĐBT đã có Quyết định số 05-CT ngày 12/1/1989 thành lập "Tổ chỉ đạo soạn thảo dự án luật mới về các loại thuế" gồm có các đồng chí:
• Hoàng Quy, Bộ trưởng Bộ Tài chính, tổ trưởng
• Phan Hiền, Bộ trưởng Bộ Tư pháp
• Nguyễn Hà Phan, Phó chủ nhiệm Uỷ ban Kế hoạch nhà nước
• Phan Văn Tiệm, CHủ nhiệm Uỷ ban Vật giá Nhà nước
• Nguyễn Đình ẩn, Trưởng ban kinh tế Thành uỷ TP Hồ Chí Minh
• Nguyễn Mại, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà nội
• Chu Mạnh, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm
Đồng chí Trần Đức Lương, Phó Chủ tịch HĐBT được cử phụ trách trực tiếp tổ chỉ đạo này.
Tổ chỉ đạo được lựa chọn ngay một số chuyên gia (đương chức hoặc đã nghỉ hưu) có trình độ cao về nghiên cứu chính sách kinh tế, tài chính, nhất là về vấn đề thuế ở các cơ quan Trung ương, ở một số trường, viện và ở một số tỉnh, thành phố lập danh sách để Chủ tịch HĐBT xem xét, điều động làm việc này tập trung trong 5 tháng, kể từ trung tuần tháng 1/1989.
Căn cứ tinh thần Quyết định của HĐBT nói trên, Bộ Tài chính đã có Quyết định số 10 TC/.QĐ/TCCB ngày 21/1/1989 trưng dụng 38 cán bộ trong Bộ chuyên trách nghiên cứu, soạn thảo các dự luậtt huế mới và cử một số vị lãnh đạo Cục, Vụ, Viện phụ trách các tổ nghiên cứu từng thứ thuế, gồm có các đồng chí:
• Trần Xuân Thắng, Cục trưởng Cục thuế CTN: về thuế doanh thu, thuế hàng hoá;
• Lê Đức Long, Cục trưởng Cục thu quốc doanh về thuế lợi thức
• Phạm đức Phong, Cục trưởng Cục thuế nông nghiệp: về thuế nông nghiệp
• Phạm Đình Soạn, Vụ trưởng Vụ Tài chính CN-XD: về thuế tài nguyên
• Thái Phương, Vụ trưởng Vụ Tài chính ngoại thương: về thuế xuất khẩu,t huế nhập khẩu
• Hoàng Công Thi, Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu tài chính: về thuế thu nhập dân cư
• Phan Văn Dĩnh, Vụ trưởng, phân tổ phía Nam
• Trần Văn Tá, Phó chánh văn phòng Bộ, tổ tổng hợp
Công việc nghiên cứu được triển khai khẩn trương, thận trọng, nhiệt tình của nhiều chuyên gia các Bộ, ngành được cử trực tiếp tham gia điều tra, khảo sát, tổng hợp, phân tích tình hình, tính toán số liệu, xây dựng các dự luậtt huế cùng các dự thảo văn bản quy định, hướng dẫn chi tiết thi hành. Các dự án thuế đã được đưa ra bàn bạc, thảo luận với nhiều nhà khoa học, nhà kinh tế và UBND tỉnh, thành phố. Các dự luật thuế cũng đã được thông báo công khai để tranh thủ ý kiến tham gia rộng rãi của các tầng lớp nhân dân
trước khi được Ban soạn thảo tiếp thu, hoàn chỉnh các dự án trình Chính phủ, Hội đồng Nhà nước và Quốc hội.