năm 2010 và tầm nhìn 2020.
1- Quan điểm phát triển
Việc xây dựng Quy hoạch khu kinh tế tổng hợp Dung Quất cần quán triệt các quan điểm cụ thể sau :
Khai thác và phát huy triệt để những lợi thế hiện có, mà trớc hết là lợi thế về cảng biển nớc sâu, sân bay quốc tế, công nghiệp lọc hoá dầu và các ngành công nghiệp mũi nhọn khác để đẩy nhanh sự hình thành và phát triển khu kinh tế làm động lực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá miền Trung và cả n- ớc là hành trang để Quảng Ngãi và Quảng Nam bớc vào thế kỷ XXI.
Phát triển khu kinh tế Dung Quất trên quan điểm mở rộng và hội nhập thị trờng các nớc trong khu vực và thế giới, đẩy mạnh sản xuất hàng xuất khẩu, thích ứng với môi trờng cạnh tranh quốc tế, giữ vững an ninh quốc phòng dải hành lang ven biển
Gắn kết bằng các quy hoạch cụ thể giữa việc xây dựng phát triển khu Dung Quất với vùng duyên hải Nam Trung Bộ và cả Tây Nguyên , với các nớc láng giềng phía Tây (Campuchia - Lào - Thailan ), nhằm xây dựng Dung Quất thành cửa ngỏ của đất nớc lên phía Tây và ra phía Đông.
Tập trung xây dựng cơ sở vật chất toàn diện ,vững chắc ,đồng bộ ,xây dựng đô thị mới hiện đại ,văn minh . Thực hiện cơ chế năng động để phát triển tất cả các loại hình sản xuất kinh doanh và các hoạt động đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng ,
…đặc biệt chú ý tới phát triển công nghiệp chế biến xuất khẩu và hát triển du lịch để phát huy tối đa các nguồn lực trong và ngoài nớc .
Phát triển khu kinh tế Dung Quất phải đảm bảo hiệu quả tổng hợp , cả kinh tế , chính trị , xã hội an ninh quốc phòng , bảo vệ môi trờng ,mở rộng quan hệ đối ngoại khu vực và quốc tế .
Cơ chế chính sách đợc áp dụng tại khu kinh tế Dung Quất phải thực sự u đãi ,khuyến khích , ổn định lâu dài , tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t trong và ngoài nớc yên tâm bỏ vốn vào phát triển sản xuất kinh doanh trong khuân khổ pháp lý hiện hành và ngày càng hoàn thiện.
Thực hiện quản lý tập trung thống nhất , thủ tục hành chính đơn giản nhanh gọn thuận lợi , một đầu mối , tạo môi trờng thông thoáng cho mọi hoạt đọng sản xuất kinh doanh , dịch vụ tại khu kinh tế tổng hợp thông qua thơng cảng lớn Dung Quất và không cảng Chu Lai .
2- Phơng hớng và mục tiêu phát triển
2.1.Hình ảnh khu kinh tế Dung Quất –Chu Lai trong tầm nhìn 2020.
2.1.1. Phác hoạ hình ảnh của khu kinh tế Dung Quất Chu Lai trong tầm nhìn–
2020.
Nhìn nhận từ khía cạnh quốc tế,khu vực và xu hớng hình thành các đo thị lớn và các khu vực tập trung công nghiệp của Việt nam có thể thấy hình ảnh của khu kinh tế Dung Quất –Chu Lai trong tổng thể phát triển của cả nớc đén năm 2020 với các đặc trng sau:
+ Trọng điểm là tập trung phát triển công nghiệp nặng , đặc biệt là công nghiệp hoá dầu và sau hoá dầu lớn nhất cả nớc , đòng thời cũng là một cực phát triển của vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung-Huế-Đà Nẵng –Dung Quất . Tơng lai sẽ là một trung tâm phát triển công nghiệp và đô thị trong vùng kinh tế trọng điểm .
+ Đầu mối giao lu quốc tế quan trọng của cực phía nam vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và của quốc gia .Trong vùng có sân bay quốc tế , cảng biển tổng hợp và chuyên dùng phục vụ xuất nhập khẩu hành hoá cho khu vực miền Trung , Nam Lào , Đông Bắc Thái Lan và Mianma.
+Trong tầm nhìn dài hạn , các nớc trong khu vực đặc biệt là Nhật Bản đang dành sự quan tâm nhiều đến sự phát triển của khu vực Nam Lào-Đông Bắc Campuchia và miền Trung Việt Nam gắn với việc mở đờng xuyên á theo các hành lang Đông -Tây .Cảng nớc sâu Dung Quất sẽ là cửa Vào –Ra ở miền Trung góp phần quan trọng phát triển quan hệ quốc tế của cả nớc .
+ Có thị trờng rộng lớn là Tây Trung Nguyên Nam Lào ,Đông Bắc Thái Lan,khu kinh tế Dung Quất thuận lợi trong việc giao lu kinh tế , cung ứng các sản phẩm công nghiệp , trung chuyển các mặt hàng xuất nhập khẩu, trao đổi các mặt hàng nông sản , hải sản …
+ Thành phố Vạn Tờng sau những năm 2020 sẽ là đơn vị mới có kiến trúc hiện đại với các chức năng sau:
- Là đô thị trung tâm cấp quốc gia ,trung tâm của vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung , có vị trí quan trọng trong chiến lợc phát triển đô thị quốc gia .
- Là trung tâm công nghiệp , dịch vụ thơng mại , tài chính ngân hàng nghiên cứu khoa học kỹ thuật và công nghệ hoá dầu và các sản phẩm sau hoá dâù là thành phố du lịch và nghỉ dỡng ven biển lớn của cả nớc , đầu mối giao thông , viễn thông quan trọng trong vùng , quốc gia và quốc tế.
- Là một trong những địa bàn giữ vai trò chiến lợc quan trọng về quốc phòng an ninh của khu vực nam Trung Bộ ,Tây Nguyên .
+ Về cơ sở vật chất kỹ thuật : Mạng lới kết cấu hạ tầng của thành phố có hệ thống giao thông hiện đại , đảm bảo đợc các yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá , hiện đại hoá : Hệ thống cảng nớc sâu đi vào hoạt động với trang thiết bị hiện đại , đa công nghệ vận chuyển conteiner trở thành công nghệ vận chuyển chủ yếu để đảm bảo hiệu quả kinh tế và môi trờng . Cảng hàng không có khả năng tiếp nhận các loại máy bay hiện đại , có các đờng bay đến các thành phố trên thế giới . Bu chính viễn thông trở thành trung tâm hiện đại của cả nớc ; công nghệ thông tin tryền hình phát triển mạnh trong hoạt động nh một công cụ chính của quá trình điêù hành kinh tế –xã hội . Các khu dân c với các toà nhà cao tầng thụ hởng môi trờng ven biển . Các khu vui chơi giải trí và chăm sóc sức khoẻ đợc phát triển trên phạm vi toàn thành phố , đáp ứng yêu cầu mọi tầng lớp dân c . Có sân bay trợt thăng hoặc sân bay tắc xi phục vụ khách du lịch và nghỉ dỡng.
2.1.2.Ph ơng h ớng và mục tiêu đầu t phát triển khu kinh tế Dung Quất đến năm 2010
a) Phơng hớng chung:
- Khai thác lợi thế so sánh , sử dụng có hiệu quả mọi tiềm năng tài nguyên và nguồn nhân lực để phát triển kinh tế với tốc độ nhanh. Gắn tăng trởng kinh tế với đảm bảo phát triển xã hội một cách bền vững ; tiết kiệm để tăng tích luỹ cho đầu t
phát triển ; đẩy nhanh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh và vùng theo hớng CNH,HĐH mà khoa học công nghệ là nền tảng.
- Thúc đẩy nhanh chóng việc hoàn thành nhà máy lọc dầu số 1 . - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội .
- Bổ sung xây dựng và hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm phát huy mọi nguồn lực và thu hút đầu t vào khu Dung Quất . Gắn sản xuất hàng hoá của khu kinh tế Dung Quất với thị trờng quốc tế .
- Phát triển kinh tế kết hợp với tăng cờng an ninh quốc phòng và bảo vệ môi trờng sinh thái .
b) Một số mục tiêu trớc mắt:
- Hoàn thành nhà máy lọc dầu số 1 vận hành và sử dụng khoảng 4% công suất vào năm 2005, sau đó nâng cấp nhà máy lọc dầu số 1 công suất 6,5 triệu tấn dầu thô lên khoảng 9 triệu tấn , trong đó trong nớc cung cấp khoảng 50% nguyên liệu . Theo quy hoạch vùng này sẽ là vùng công nghiệp lọc , hoá dầu quy mô lớn của đất nớc gắn với công nghiệp sợi tổng hợp , chất dẻo , chất tẩy rửa …
Nhà máy lọc dầu số 1 đợc xây dựng với công suất 6.5 triệu tấn /năm (trong đó dầu thô trong nớc cung cấp cho nhà máy khoảng 69%) nhằm cung cấp sản phẩm xăng dầu cho tiêu dùng nội địa , chủ yếu là diezel và gasoline.
Để vận hành nhà máy cần phải có bể chứa dầu , trớc mắt xây dựng một số bể có công suất 120.000lít một bể .
Trong giai đoạn này cần nghiên cứu xây dựng thêm một nhà máy hoá dầu và các cơ sở sản xuất PP để tận dụng các phụ phẩm của nhà máy lọc dầu số 1 sẽ đợc đa vào hoạt động năm 2004
c) Công nghiệp cơ khí:
Hiện nay vùng KTTĐMT đã có nhà máy cán thép ở Liên Chiểu (Đà Nẵng ) quy mô khoảng 5 nghìn tấn /năm (năm 1999 đạt sản lợng khoảng 370 tấn ) . Ngoài ra còn có một số cơ sở kéo cán thép khác ở Lien Chiểu và Ngũ Hành Sơn (sản lợng khoảng 2.4 nghìn tấn) .Nhà máy cơ khí Phú Xuân (Thừa Thiên Huế )công suất khoảng 200 tấn /năm , vốn đàu t 14 tỷ đồng . Các cơ sở cơ khí chủ yếu là sửa chữa và đóng mới tàu loại nhỏ ,thuyền phục vụ và vận tải và nghề cá ….Nhìn chung các cơ sở sản xuất có quy mô nhỏ , phân tán , năng lực yếu , chất lợng sản phẩm thấp.
Trong quy hoạch sẽ đầu t xây dựng một lò luyện và cán thép tại Dung Quất có công suất 2 triệu tấn/ năm , sử dụng cảng để nhập nguyên liệu ,đồng thời tận dụng phế phẩm của các cơ sở khác trong vùng. Sản phẩm là loại sắt ,thép chuyên dùng chủ yếu phục vụ cho khu công nghiệp và một số tỉnh lân cận .
Trên cơ sở đó xây dựng nhà máy sửa chữa , lắp ráp ô tô . d) Phá dỡ và sửa chữa tàu thuyền:
Đóng tàu , sửa chữa các loại tàu chuyên dùng cho chở dầu là rất cần thiết cho khu vực khi công suất lọc , hoá dầu tăng lên . Cần xác định cơ sở phá dỡ tàu ,tái sinh phế liệu , sửa chữa tàu thuyền và đóng mới tàu tại đây với các hoạt động chính:
Sửa chữa tàu chở dầu Phá dỡ tàu
Sửa chữa , xây dựng các thiết bị dàn khoang Sản xuất , tái sinh phế liệu phục vụ đóng tàu . e) Công nghiệp năng lợng:
Sẽ xem xét tận dụng nguyên liệu dầu xây dựng nhà máy điện công suất 150MW tại khu để cung cấp một cách chủ động điện cho nhà máy lọc dầu và tận dụng nguồn điện lới quốc gia (dự kiến vào năm 2002).
3.2 ,Phát triển du lịch - dịch vụ - thơng mại
Xuất nhập khẩu trong cả vùng năm 2000 đạt trên 550 triệu USD ,tăng 10%, so với năm1999, trong khi toàn quốc tăng 23%:kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 500 triệu USD tăng 14%;Giá trị xuất khẩu trung bình đầu ngời đạt khoảng 50 USD(cả nớc 150 USD). Tổng giá trị xuất khẩu của vùng còn thầp so với tiềm năng ; ngoài hải sản đông lạnh có giá trị xuất khẩu lớn nhất với giá trị trên 140 triệu USD , còn hầu nh cha có sản phẩm hàng hoá xuất khẩu nào có khối lợng đáng kể .
Giai đoạn 2001-2005 và sau giai đoạn 2006-2010 ,khi nhà máy lọc dầu và các khu công nghiệp đi vào hoạt động , ngoài việc xuất khẩu sản phẩm dầu , xăng còn phải kể đến các loại sản phẩm khác nh gỗ , cà phê , chè , cao su …từ Tây nguyên và các nớc khác và nhập khẩu trang bị , máy móc , vật t thông qua cảng Dung Quất .
2.2. Ch ơng trình phát triển nông nghiệp và nông thôn
Khu công nghiệp Dung Quất khác với các khu công nghiệp khác của cả nớc là trên một diện tích rộng lớn 14.000ha bên cạnh hoạt động của công nghiệp thì hoạt động của nông nghiệp chiếm một diện tích rất lớn . Vấn đề giải phóng mặt bằng để xây dựng cơ sở công nghiệp ở đây đơn thuần chỉ là chuyển dân ra khỏi những vị trí cần xây dựng đến nơi định c mới còn đất đai và tập quán canh tác không đòi hỏi thay đổi. Đây là đặc thù đợc đặt ra cho việc qui hoạch phát triển nông nghiệp và nông thôn trong khu.
Chơng trình phát triển nông nghiệp và nông thôn sẽ đợc hớng tới những vấn đề cụ thể sau:
Trớc tiên là ổn định chỗ ở và sinh hoạt cho dân c , bao gồm : nhà ở và ác dịch vụ về học hành , khám , chữa bệnh ,vui chơi giải trí . Tận dụng vốn của các chơng trình lớn của nhà nớc nh chơng trình Định canh định c , xoá đói giảm nghèo , phát triển kinh tế và đầu t vốn bằng nhiều nguồn khác để ổn định cuộc sống dân c trong khu đang canh tác nông nghiệp và hoạt động ng nghiệp
Nghiên cứu , phát triển các ngành nghề phù hợp với khả năng khai thác đất đai và vùng biển để giải quyết việc làm tại chỗ. Kết hợp các ngành nghề truyền thống với phát triển dịch vụ và du lịch để khai thác nguồn lợi về cảnh quan , môi trờng.
Tạo điều kiện kiện bằng cách đào tạo kỹ thuật ,nâng cao tay nghề cho lao động nông nghiệp, u tiên sử dụng lao động của vùng đã qua đào tạo vào làm trong các lĩnh vực công nghiệp tại khu.
2.3.Ch ơng trình phát triển các lĩnh vực xã hội.
Phơng hớng chung để phát triển về mặt xã hội là trong giai đoạn đầu khu công nghiệp cần có biện pháp để phát triển giáo dục, y tế và các dịch vụ khác nhất là trong khu đô thị mới Vạn Tờng.
Về giao dục, đào tạo nguồn nhân lực:
Nhu cầu về giáo dục, đào tạo cho khu rất lớn và cấp thiết. Đây là một khu với các ngành công nghiệp hiện đại và thu hút nhiều lao động lành nghề.Muốn có đội ngũ nhân lực nh vậy chơng trình giáo dục ,đào tạo phải hớng tới những vấn đề cụ thể nh sau:
Nâng cao chất lợng giáo dục, đáp ứng nhu cầu dân trí, đồng thời đặc biệt chú trọng đẩy nhanh đào tạo lao động kỹ thuật phục vụ nhiệm vụ phát triển công nghiệp nặng có công nghệ tiên tiến.
Trong giai đoạn trớc mắt cần ổn định các trờng phổ thông cho con em công nhân viên.Hiện đại hoá trờng dạy nghề để nhận vào mỗi năm 1 nghìn học sinh nhằm đáp ứng nhu cầu trớc mắt cho khu công nghiệp .
Mở các khoá ngắn hạn vừa học vừa thực hành cho những công nhân đang làm việc để nâng cao trình độ, bổ xung các kiến thức mới và công nghệ mới đòi hỏi.
Từ nay đến năm 2005 phải xây dựng xong bệnh viện 100 giờng để phục vụ sức khoẻ cho chuyên gia và công nhân viên và gia đình họ.
Thực hiện tôt chủ trơng của nhà nớc về phát triển y tế cộng đồng và các chơng trình khác.
2.4.Ch ơng trình bảo vệ môi tr ờng
Đây là khu công nghiệp đợc bố trí các ngành công nghiệp có khả năng gây ô nhiễm cao về cả đất , nớc và không khí.Nh vậy ngay từ khi lập quy hoạch đã cần phải chú ý đặc biệt đến vấn đề này.Những vấn đề cần đợc quan tâm, đó là:
Phải quy hoạch hệ thống sử lý chất thải rắn , nớc thải cho từng cơ sở sản xuất và toàn khu ,xây dựng bãi rác hiện đại cho toàn khu.
Hệ thống quan trắc môi trờng thờng xuyên cung cấp những thông tin về ô nhiễm để có cách xử lý kịp thời.
Trồng và chăm sóc rừng cây tạo vành đai xanh,không gian xanh cho cả khu vực .
Tạo cảnh quan môi trờng hài hoà giữa nơi sản xuất và nơi giải trí . 2.5.Quy hoạch nguồn cung cấp vật liệu xây dựng
Dự kiến quy hoạch đến năm 2010 toàn vùng KTTĐMT sẽ xây dựng một số nhà máy xi măng và nghiền clinkẻ. Tuy vậy chỉ đáp ứng cho nhu cầu xây dựng ở mức độ thấp . Còn đối với khu Dung Quất nhu cầu xây dựng cao hơn nhiều , do đó quan điểm phát triển nguồn vật liệu xây dựng là dựa vào điều kiện có tự sản xuất để cung cấp vật liệu xây dựng cho khu . Khai thác tối đa nguồn tài nguyên đá , cát của vùng để phục vụ một khối lợng khổng lồ . Ngoài ra phát triển sản xất gạch xây , gạch men cao cấp để đáp ứng nhu cầu chất lợng cao của khu.
2.5.1.Nhu cầu cung cấp vật liệu xây dựng