II. Đánh giá về quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng tuyến phố Tây Sơn.
3. Công tác xác lập số liệu cơ sở pháp lý về đất đai tài sản làm căn cứ bồi thờng tái định c.
Để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, công tác lập số liệu pháp lý về đất đai tài sản của các hộ gia đình đợc tiến hành đồng thời với việc lập hồ sơ kỹ thuật thửa đất.
Tổ công tác phối hợp với UBND phờng Ngã T Sở và Công ty t vấn xây dựng tiến hành thực hiện công tác này.
a) Nội dung xác lập số liệu.
. Phiếu điều tra xã hội học :
Địa chỉ, tên chủ sử dụng đất, chủ sở hữu nhà.
Nguồn gốc của đất, nhà và mục đích sử dụng đất, thời gian sử dụng. Vị trí của nhà, diện tích đất, nhà đang sử dụng.
Số nhân khẩu thực tế đang ở, có thuộc diện chính sách không ? Kiến nghị của dân : về chính sách hay nhà tái định c nh thế nào ? . Nội dung bản kê khai đất đai tài sản :
-Vị trí của nhà (thửa nào, danh giới với các hộ xung quanh ….)
- Diện tích đất đang sử dụng, diện tích trong và ngoài chỉ giới giải phóng mặt bằng, nguồn gốc đất thời hạn sử dụng, mục đích sử dụng… kèm theo các giấy tờ chứng lý cần thiết về đất nh giấy chứng nhận, quyết định giao đất, quyết định giao nhà và đất, hợp đồng mua nhà đất, hóa đơn thuế sử dụng đất …
- Kê khai về nhà ở và các tài sản khác. Miêu tả cụ thể về nhà ở bao gồm diện tích xây dựng, diện tích sử dụng, kết cấu nhà, kích thớc bản vẽ sơ họa về nhà… cùng các giấy tờ chứng lý…
Kê khai các tài sản bất động sản khác bị ảnh hởng khi di dời.
Kê khai các hệ thống điện, nớc, điện thoại… cùng hợp đồng sử dụng.
. Tổ công tác hớng dẫn các hộ dân kê khai rồi kiểm tra xác nhận chứng thực, trên cơ sở đó, công ty t vấn tiến hành đo đạc lại, kê khai thống kê tài sản, điều hành sản chữa lại cho đúng. Lấy xác nhận của hộ dân về nguồn
gốc đất, diện tích đất đai tài sản, số nhân khẩu… trình ủy ban nhân dân quận Đống Đa đo thẩm định và xác nhận.
b) Những khó khăn trong xác lập số liệu.
- Đặc điểm nhà ở khá phức tạp gây khó khăn cho việc đo vẽ.
- Có nhiều nhà đang trong tình trạng đặc biệt nh là : bị niêm phong, đang tranh chấp, không liên lạc đợc chủ nhà …
- Nhiều hộ dân vì các lý do khác nhau hoặc cố tình không hợp tác nh không cho đo vẽ đất đai, tài sản, cho đo nhng không ký biên bản xác nhận…
- Giấy tờ chứng thực của hộ dân thiếu rất nhiều.
- Không xác minh đợc nguồn gốc đất của nhiều hộ do không có hồ sơ lu.
c) Các bớc thực hiện của dự án nh sau :
- Họp các tổ dân phố trong địa bàn giải phóng mặt bằng, phát tờ khai.
- Các tổ công tác và công ty t vấn xây dựng tới nhà từng hộ dân giúp đỡ kê khai đo vẽ tài sản, lấy chữ ký của hộ dân.
- Chuyển hồ sơ lên cho Hội đồng giải phóng mặt bằng quận Đống Đa và Hội đồng thẩm định Thành phố kiểm tra lại tính chính xác, tính pháp lý của các số liệu.
- Tuyên truyền giải thích, cỡng chế đo vẽ tài sản với các hộ còn cố tình không hợp tác.
d) Kết quả đạt đợc.
Để nhanh chóng thực hiện công tác di dời giải phóng mặt bằng, giải quyết dứt điểm công tác kê khai tài sản, sau một thời gian tuyên truyền vận động , số hộ còn lại vẫn tiếp tục không hợp tác sẽ bị cỡng chế đo đạc và kê khai tài sản.
Các hộ vắng chủ sẽ đợc đăng thông báo trên báo nhân dân. Sau một tháng nếu không liên hệ sẽ giải quyết theo quy định của pháp luật.
. Những kết quả đạt đợc cho tới ngày 14/04/2003 tổng kết giai đoạn 1 giải phóng mặt bằng nh sau :
Tuyến phố Tây Sơn có số hộ nằm trong chỉ giới mặt bằng là 262 hộ dân, trong đó có tới 140 hộ dân mặt phố (117 thửa mặt phố), 240 hộ có đất và 22 hộ tầng 2. Số chủ sở hữu nhà là 240 chủ.
Số hộ dân thuộc diện di dời có nhà thuộc sở hữu Nhà nớc là 81 hộ.
Đã tiến hành phát bản kê khai và điều tra xã hội học tới 258 hộ dân, thu về đủ 258 phiếu. Trong 140 hộ mặt phố, 41 hộ có đăng ký kinh doanh. Số nhân khẩu, tổng cộng là 748 ngời.
Có tới 185 hộ gia đình có ngời thuộc diện chính sách.
Số hộ phải di dời hoàn toàn là 170 hộ dân. 45 nhà có diện tích còn lại lớn hơn 20m2, 46 nhà bị cắt xén có diện tích còn lại nhỏ hơn < 20m2 đợc vận động di dời nốt. (Tổng phải di dời là 216 hộ với 8729,2m2 đất, 20512,21m2 nhà).
Phần lớn các yêu cầu của các hộ gia đình là xem xét đền bù giá trị quyền sử dụng đất theo giá thị trờng.
Đã khảo sát thiết kế 6/13 công trình ngầm nổi và 11/13 cơ quan.
Về hồ sơ kê khai tài sản đã hoàn thành đủ 208 bộ hồ sơ của các hộ gia đình, đã xác định đợc nguồn gốc đất của 215 bộ, xác định nhân khẩu của 209 hộ có xác nhận của cơ quan Nhà nớc.
Hợp đồng điện, nớc, điện thoại của các hộ còn thiếu rất nhiều.
. Tổng kết đã hoàn thành đợc 168 bộ hồ sơ đầy đủ đã đợc kiểm tra xác nhận của UBND phờng, Hội đồng giải phóng mặt bằng quận Đống Đa.
d) Đánh giá công tác lập hồ sơ xác định cơ sở pháp lý về đất đai tài sản phục vụ cho việc lập phơng án bồi thờng tái định c.
Trong điều kiện địa bàn dân c hết sức phức tạp, với những nỗ lực đáng kể của tổ công tác và các ban ngành có liên quan, công tác lập hồ sơ pháp
lý về đất đai đã hoàn thành hơn 67% khối lợng dự định với các hộ dân – dự định trong giai đoạn I này. ( 168/ 250 bộ hồ sơ).