- Tỷ trọng so với tổng chi Ngân sách địa phơng
35,7% 35,5% 36% 29,8% 24%
1 Chi đầu t XDCB tập trung 14.667 19.756 3.196 17.974 26.300
- Tỷ trọng so với tổng chi đầu t phát triển của NSĐP 11% 12,4% 1,9% 4,7% 5,7% 2 Chi thờng xuyên 208.868 260.769 306.770 315.988 419.905 - Tỷ trọng so với tổng chi thờng xuyên của NSĐP 37,1% 35,2% 31,1% 41,5% 42,5% Nguồn: Sở Tài chính Nghệ An
Qua số liệu trên cho thấy, tổng chi NSĐP cho giáo dục - đào tạo Nghệ An giai đoạn 1996 – 2000 là : 1.154.193 tỷ đồng. Về tỷ trọng, chi NSNN cho giáo dục - đào tạo Nghệ An giai đoạn 1996 – 2000 chiếm tỷ trọng từ 24% đến 36% tổng chi NSĐP, cao hơn tỷ trọng chi NSNN cho giáo dục - đào tạo trong phạm vi cả nớc, tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục - đào tạo cả nớc năm 1996 là 12,9%, năm 1997 là 12,77%, năm 1998 là 13,89%, năm 1999 là 14,04% và năm 2000 là 15%.
Trong tổng số chi NSNN cho giáo dục - đào tạo thì chi thờng xuyên chiếm tỷ trọng tơng đối lớn. Tỷ trọng chi thờng xuyên cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo bình quân thời kỳ 1996 – 2000 bằng 43,3% chi thờng xuyên của NSĐP. Tốc độ tăng chi thờng xuyên cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo bình quân hàng năm tăng 19,7%. Tuy nhiên tốc độ tăng chi thờng xuyên hàng năm có sự khác nhau. Những năm đạt
tăng trởng cao nhất là là năm 1997 so với năm 1996 tăng 25%, năm 2000 so với năm 1999 tăng 33%.
Cơ cấu chi cho giáo dục và cho đào tạo ở Nghệ An so với trong tổng chi NSNN cho giáo dục - đào tạo giai đoạn 1996 - 2000 nh sau :
Biểu 2.3 : Cơ cấu chi NSNN cho giáo dục và cho đào tạo ở Nghệ An giai đoạn 1996 2000–
Đơn vị tính : %
Chỉ tiêu Năm
1996 1997 1998 1999 2000
Chi ngân sách cho GDĐT 100 100 100 100 100
Chi cho giáo dục 89,8 91,3 90,9 91,8 91,2
Chi cho đào tạo 10,2 8,7 9,1 8,2 8,8
Nguồn : Sở Tài chính Nghệ An
Trong hệ thống giáo dục, cơ cấu chi ngân sách cho các phân ngành đợc phân bổ nh sau :
Biểu 2.4 : Cơ cấu chi NSNN cho các phân ngành trong hệ thống giáo dục ở Nghệ An giai đoạn 1996 2000–
Đơn vị tính : %
Chỉ tiêu Năm
1996 1997 1998 1999 2000
Chi NSNN cho giáo dục 100 100 100 100 100
Chi cho giáo dục Mầm non 0,6 1,2 2,3 2,0 1,9
Chi cho giáo dục Tiểu học 56,6 56,1 52,1 48,2 49,6
Chi cho giáo dục THCS 32,6 32,4 35,0 37,9 38,9
Chi cho giáo dục THPT 10,2 10,3 10,6 11,9 9,6
Nh vậy, phần ngân sách chi cho giáo dục mầm non chỉ chiếm tỷ trọng từ 0,6 – 2,3% tổng chi ngân sách cho giáo dục. Cơ cấu chi ngân sách cho các bậc học còn lại trong tổng chi ngân sách cho giáo dục ở Nghệ An giai đoạn 1996 - 2000 phù hợp với xu hớng tỷ trọng chi cho giáo dục tiểu học giảm, tăng tỷ trọng ngân sách cho giáo dục phổ thông.
2.2.2.2. Giai đoạn 2001 đến nay:
Từ khi Luật NSNN ra đời (năm 1996), công tác phân cấp quản lý ngân sách ngày càng đi vào nề nếp. Điều 29 Luật NSNN quy định : “Ngân sách Trung ơng có nhiệm vụ chi cho các hoạt động sự nghiệp giáo dục và đào tạo do các cơ quan trung ơng quản lý” và điều 31 quy định “Ngân sách cấp tỉnh có nhiệm vụ chi cho hoạt động sự nghiệp giáo dục và đào tạo do các cơ quan cấp tỉnh quản lý”.
Sự phân cấp cụ thể và rõ ràng nh vậy đã thúc đẩy tính trách nhiệm và chủ động của NSĐP trong việc bố trí kinh phí đầu t cho giáo dục - đào tạo, tính chủ động và vai trò của NSĐP thời gian qua nổi lên khá rõ nét. Theo số liệu đánh giá của Bộ Tài chính, chi ngân sách cho giáo dục (tính theo đầu ngời) năm 2003 là 283,3 ngàn đồng/ngời, trong đó NSĐP chi 202,6 ngàn đồng/ ngời, tỷ trọng đợc phân cấp cho địa phơng chi chiếm 71,5% tổng chi NSNN cho giáo dục - đào tạo.
Tại Nghệ An theo số liệu đánh giá của Sở Tài chính, chi ngân sách cho giáo dục tính theo đầu ngời năm 2003 là 259,6 ngàn đồng/ngời, thấp hơn mức bình quân chung của các địa phơng khác trong cả nớc là 29,4 ngàn đồng, xét về tỷ lệ bằng 89,8% so với mặt bằng chung của cả nớc. Mức độ đầu t NSNN cho sự nghiệp giáo dục đào tạo giai đoạn 2001 - 2006 nh sau:
Biểu 2.5: Cơ cấu chi NSNN cho giáo dục và đào tạo Nghệ An trong tổng chi NSĐP giai đoạn 2001-2006
TT
Chỉ tiêu Năm
2001 2002 2003 2004 2005 2006
I Tổng chi NSĐP 2.012.826 2.216.984 2.399.957 3.075.228 3.378.440 3.698.650
1 Chi đầu t phát triển 490.306 498.396 754.785 1.349.668 1.282.556 1.346.540
2 Chi thờng xuyên 1.522.520 1.718.588 1.645.172 1.725.560 2.095.884 2.352.110
II Chi NSNN cho GDĐT 512.841 568.822 773.020 777.786 950.071 1.109.062