2.3.2.1. Nguyờn nhõn khỏch quan
- Cơ sở phỏp lý cho loại hỡnh CTTC chưa đồng bộ. Nhà nước chưa cú những nghiờn cứu cú hệ thụng về cỏc hoạt động của CTTC để đưa ra những quyết định đỳng đắn tạo mụi trường thuận lợi cho hoạt động của cỏc cụng ty này. Hiện nay, quan điểm và chủ trương đối với cỏc CTTC trong Tổng cụng ty Nhà nước cú nhiều bất đồng, cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện cỏc Luật và Nghị định chưa đầy đủ và rừ ràng khiến cỏc CTTC khụng thể triển khai cỏc nghiệp vụ mới mặc dự đó được phộp. Từ chỗ cú nhiều ý kiến trỏi ngược nhau đẫn đến tớnh kộm hiệu quả trong việc phỏt huy vai trũ của cỏc CTTC trong cỏc Tổng cụng ty Nhà nước thể hiện trong cỏc mặt sau:
+ Mặc dự đó cú Nghị định về tổ chức và hoạt động của cỏc CTTC nhưng việc hướng dẫn thực hiện hoạt động của NHNN cũn nhiều vấn đề chưa thuận lợi, chưa cụ thể cho hoạt động của cỏc CTTC.
+ Cỏc cơ quan quản lý Nhà nước hầu như chưa nghiờn cứu đầy đủ về mụ hỡnh hoạt động của cỏc CTTC trong Tổng cụng ty Nhà nước và gần như để cho cỏc CTTC tự vật lộn xoay sở với hệ thống cơ chế chớnh sỏch về tiền tệ, vừa thiếu vừa thừa, vừa chồng chộo lại vừa mõu thuẫn với nhau.
+ NHNN chưa thực sự tạo điều kiện tốt nhất để loại hỡnh CTTC phỏt triển, đồng thời quản lý nú bằng một cơ chế chặt chẽ đũi hỏi cỏc CTTC phải tuõn thủ nghiờm ngặt cỏc điều kiện an toàn trong hoạt động huy động, cho vay và đầu tư tài chớnh; Tư cỏch của cỏc CTTC núi chung và PVFC núi riờng chưa được xỏc định rừ ràng, cụ thể khi cần hoạt động phục vụ cho Tổng cụng ty thỡ coi cỏc CTTC là một TCTD độc lập, khi cần hoạt động với vai trũ của TCTD thỡ lại coi nú là một doanh nghiệp thuộc Tổng cụng ty và giới hạn hoạt động của cỏc CTTC chủ yếu trong phạm vi một Tổng cụng ty.
+ Những quy định hiện nay của phỏp luật làm hạn chế hoạt động của cỏc CTTC. Theo Quyết định số 296/1999/QĐ - NHNN Việt Nam đối với hoật động tớn dụng của CTTC thỡ tổng dư nợ cho vay đối với 1 khỏch hàng khụng quỏ 15% vốn tự cú, như vậy muốn cho vay lớn hơn quy định thỡ PVFC buộc phải dựng nguồn uỷ thỏc. Tuy cú lợi thế nắm bắt được thụng tin trong ngành nờn cú điều kiện để tăng nguồn vốn này nhưng nguồn uỷ thỏc chiếm quỏ lớn trong khi cụng ty phải chịu phần lớn rủi ro đầu tư và chỉ nhận được mức phớ nhỏ bộ là một bất hợp lớ trong cơ cấu nguồn vốn của PVFC núi riờng và cỏc CTTC núi chung.
+ Vai trũ của PVFC chưa được coi trọng: Là một loại hỡnh trung gian tài chớnh mới ở Việt Nam được ra đời sau khi cú sự sụp đổ của hệ thống quỹ tớn dụng, nờn cũng chưa nhiều CTTC khỏc, PVFC chưa cú được niềm tin của cả người cung cũng như người cầu về vốn. Bờn cạnh đú PVFC là Cụng ty cú tuổi
đời ớt nờn chưa gõy được lũng tin và sự ủng hộ nhiệt tỡnh của Tổng cụng ty và cỏc đơn vị thành viờn.
- Mụi trường kinh doanh giữa cỏc TCTD chưa thực sự bỡnh đẳng. Trong cỏc năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế chững lại do bị ảnh hưởng từ cỏc cuộc khủng hoảng tại khu vực cũng như trờn thế giới, NHNN ban hành lói suất thỏ thuận, cung đồng Việt Nam của cỏc TCTD giảm sỳt. Cỏc ngõn hàng thương mại cạnh tranh khốc liệt bằng cỏch tăng lói suất huy động và hạ lói suất cho vay, lợi thế thuộc về cỏc ngõn hàng thương mại quốc doanh lớn làm cho cỏc ngõn hàng này đó mạnh lại càng mạnh hơn. Trong điều kiện như vậy cỏc CTTC rất khú cạnh tranh được với cỏc ngõn hàng thương mại nhất là cỏc ngõn hàng thương mại quốc doanh hiện đang được hưởng nhiều ưu đói của Nhà nước.
- Cơ chế chớnh sỏch quản lý của Tổng cụng ty: Một nguyờn nhõn khỏc là từ cơ chế chớnh sỏch của Tổng cụng ty Nhà nước phải chịu sự quản lý của Tổng cụng ty về chiến lược phỏt triển, tổ chức và nhõn sự. PV là một Tổng cụng ty Nhà nước lớn cú cơ chế quản lý khỏ phức tạp với nhiều ban, nhiều cấp quản lý, chưa xõy dựng được cơ chế điều hành đảm bảo sự gắn kết, hỗ trợ lẫn nhau giữa cỏc đơn vị thành viờn với nhau. Cụng tỏc theo dừi, quản lý tài chớnh của cỏc đơn vị thành viờn cú hiệu quả chưa cao, chưa phỏt hiện kịp thời những khú khăn vướng mắc của cỏc đơn vị thành viờn núi chung và của PVFC núi riờng. Tổng cụng ty can thiệp quỏ sõu vào hoạt động điều hành của PVFC thể hiện qua việc Tổng cụng ty quyết định và phờ duyệt cỏc phương ỏn cho vay hoặc đầu tư tài chớnh ra ngoài ngành, làm kộo dài thời gian mất thời cơ vốn là yếu tố quyết định trong hoạt động tài chớnh. Tổng cụng ty chưa xỏc định rừ ràng chức năng, nhiệm vụ của PVFC. Cỏc dự ỏn lớn trong ngành vẫn do Ban tài chớnh - Kế toỏn của Tổng cụng ty trực tiếp thực hiện, cho nờn trong quan hệ với cỏc TCTD với Tổng cụng ty hiện nay cú hai đầu mối là Ban tài chớnh - Kế toỏn và PVFC. Do vậy sẽ bất hợp lý và khụng hiệu quả nếu một TCTD vừa quan hệ tớn dụng với PV vừa quan hệ với PVFC dẫn đến PVFC luụn phải bị động vỡ khụng biết hạn mức, khụng được chỉ đạo về lói suất vay, khụng biết được kế hoạc sẽ vay và cú
lỳc trở nờn thừa vỡ cỏc TCTD muốn giao dịch trực tiếp với Tổng cụng ty. Trong hoạt động đồng tài trợ cho cỏc dự ỏn lớn của Tổng cụng ty, PVFC chưa được đứng ra làm TCTD đầu mối trong khi Cụng ty là bờn dễ dàng thu thập thụng tin, đỏnh giỏ và thẩm định dự ỏn. Điều này làm giảm doanh thu của Cụng ty, đồng thời mất đi cơ hội tạo uy tớn và danh tiếng của Cụng ty trờn thị trường Tài chớnh - Tớn dụng. Trong khi cỏc CTTC trong Tập đoàn trờn thế giới thường sử dụng cỏc khoản vay Cụng ty mẹ làm vốn hoạt động thỡ sự hỗ trợ về vốn của PV đối với PVFC là khụng đỏng kể. Mặt khỏc PVFC cũng gặp rất nhiều khú khăn do sự khụng tỏch bạch giữa quản lý và kinh doanh về tài chớnh và Tổng cụng ty cũn thiếu sự tin tưởng về khả năng hoạt động của Cụng ty và tiếp tục thực hiện chế độ quản lý theo kiểu "bao cấp về vốn". Việc quy định lói suất huy động và lói suất cho vay của PVFC phải do Tổng Giỏm đốc Tổng cụng ty quyết định làm mất đi tớnh độc lập tự chủ trong kinh doanh, khú khăn trong việc lờn kế hoạch, tớnh toỏn cõn đối hoạt động trong cỏc yếu tố về thời gian, năng lực và thị trường. Tuy danh nghĩa là Cụng ty hạch toỏn độc lập nhưng PVFC khụng trỏnh khỏi sự can thiệp sõu của Tổng cụng ty về tổ chức cũng như hoạt động.
2.3.2.2. Nguyờn nhõn chủ quan
- Vốn tự cú thấp làm hạn chế hoạt động tớn dụng và đầu tư: Cơ cấu vốn huy động của PVFC cũn đơn giản, khả năng huy động chưa cao chưa ổn định khú đảm bảo được nhu cầu vay vốn của khỏch hàng trong tương lai. Mặc dự trong chức năng, quyền hạn của mỡnh, PVFC hoàn toàn cú thể phỏt hành cú thể phỏt hành cỏc loại tớn phiếu, trỏi phiếu cụng ty, trỏi phiếu cụng trỡnh cũng cũng như vay trực tiếp cỏc tổ chức cỏ nhõn nhưng PVFC chưa sử dụng cỏc nguồn huy động vốn này, một phần cũng là do khả năng cho vay của PVFC đang bị han chế rất nhiều, mặt khỏc là do chưa tạo được uy tớn đủ để phỏt hành thành cụng cỏc loại chứng khoỏn này. Khả năng huy động vốn trung và dài hạn thấp, chưa đỏp ứng được mục tiờu phỏt triển hoạt động cho vay trung và dài hạn thành hoạt động đầu tư chớnh.
- PVFC chưa cú một chiến lược kinh doanh dài hạn và hiệu quả, chưa xỏc định lõu dài định hướng đầu tư và phỏt triển. Nghiệp vụ đầu tư dự ỏn chủ yếu là nghiờn cứu, hợp tỏc và phỏt triển đầu tư trong ngành dầu khớ và cỏc ngành kĩ thuật liờn quan như điện xõy dựng, kinh doanh cỏc khu chung cư , văn phũng...
- Đội ngũ cỏn bộ vẫn lỳng tỳng trong cụng việc và trỡnh độ nghiệp vụ, kiến thức phỏp luật cũn hạn chế. Một số bộ phận nhõn viờn làm việc chưa cú kế hoạch và chưa chủ động trong cụng việc, cũn cú tõm lý ỷ lại vào cấp trờn; một số đơn vị trong PVFC cũn thiếu cỏn bộ đủ năng lực để triển khai cụng việc. Đội ngũ cỏn bộ tuổi đời cũn khỏ trẻ tuy cú chuyờn mụn về tiền tệ ngõn hàng nhưng thiếu chuyờn mụn về dầu khớ nờn chưa đỏp ứng được yờu cầu của cỏc dự ỏn lớn mang tầm cỡ quốc gia của ngành. Cỏc chương trỡnh đào tạo cỏn bộ cụng nhõn viờn chưa được quy hoạch tổng thể và mang tớnh quy hoạch dài hạn; chưa phối hợp tốt với Tổng cụng ty để tổ chức đào tạo từ nguồn kinh phớ của Tổng cụng ty.
- Việc tiếp xỳc khỏch hàng chưa được quan tõm, chớnh sỏch Marketing và chiến lược khỏch hàng chưa được coi trọng đỳng mức. Cụng tỏc Marketing cũn non kộm, chưa đồng bộ chưa thực sự trở thành cụng cụ phỏt triển kinh doanh. Chưa tổ chức nghiờn cứu kỹ về khỏch hàng qua đú chưa xỏc định được nhu cầu của khỏch hàng để xõy dựng kế hoạch phỏt triển lõu dài. PVFC chưa quan tõm đỳng mức đến hoạt động Marketing sản phẩm và xõy dưng uy tớn trờn thị trường tài chớnh.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VỐN CỦA CễNG TY TÀI CHÍNH DẦU KHÍ
3.1. Mục tiờu và định hướng phỏt triển của PVFC trong thời giantới tới
3.1.1. Mục tiờu chiến lược
Mục tiờu phỏt triển đến năm 2020 của PV là: "Phấn đấu xõy dựng ngành cụng nghiệp Dầu khớ Việt Nam phỏt triển toàn diện, đưa Tổng cụng ty Dầu khớ Việt Nam trở thành một Tập đoàn kinh tế - cụng nghiệp - tài chớnh vững mạnh hàng đầu của đất nước, hoạt động đa ngành, tham gia tớch cực và bỡnh đẳng vào quỏ trỡnh hội nhập khu vực và quốc tế, đảm bảo an ninh nhiờn liệu, năng lượng, cung cấp phần lớn cỏc sản phẩm hoỏ dầu cho nền kinh tế, đồng thời gúp phần tớch cực vào việc bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo vệ tài nguyờn và mụi trường sinh thỏi..."
Mục tiờu của PetroVietNam là nhanh chúng xõy dựng PVFC trở thành định chế đầu tư tài chớnh mạnh của Tập đoàn Dầu khớ.
Cỏc nhiệm vụ chiến lược:
+ Tạo lập và quản trị vốn đầu tư phỏt triển, là cụng cụ để thực hiện chức năng đầu tư tài chớnh của Tập đoàn Dầu khớ.
+ Là cụng cụ tài chớnh để hỗ trợ chớnh sỏch nhõn viờn của Tập đoàn. + Thực hiện chức năng kinh doanh trờn thị trường tiền tệ, thị trường vốn của Tập đoàn Dầu khớ.
3.1.2. Định hướng phỏt triển
* Về lĩnh vực hoạt động:
PVFC cung cấp cỏc sản phẩm dịch vụ tài chớnh của một định chế đầu tư tài chớnh hiện đại, chỳ trọng cỏc sản phẩm dịch vụ tài chớnh để phục vụ nhu cầu đầu tư và quản trị vốn của Tập đoàn dầu khớ. Tập trung mọi thế mạnh của Cụng
ty và lợi thế của ngành Dầu khớ để phỏt triển cỏc sản phẩm dịch vụ mũi nhọn với mục tiờu từ năm 2015 PVFC cung cấp cỏc dịch vụ cú chất lượng ngang bằng với cỏc CTTC hiện đại của cỏc nước tiờn tiến trong khu vực. Phỏt triển sản phẩm dịch vụ theo ba hướng: cỏc sản phẩm dịch vụ mũi nhọn, cỏc dịch vụ sản phẩm dịch vụ nền tảng, cỏc sản phẩm dịch vụ thực hiện nhiệm vụ chớnh trị.
+ Cỏc sản phẩm dịch vụ mũi nhọn bao gồm thu xếp vốn và tài trợ cỏc dự ỏn, đầu tư tài chớnh và cỏc dịch vụ tài chớnh tiền tệ khỏc. Đến năm 2010, đưa hoạt động đầu tư tài chớnh và cung cấp cỏc dịch vụ tài chớnh tiền tệ trở thành hoạt động mũi nhọn mang lại lợi nhuận chủ yếu của Cụng ty. Đến năm 2010, tỷ trọng doanh thu, tỷ trọng lợi nhuận mang lại từ hoạt động đầu tư tài chớnh chiếm 30% trong tổng doanh thu và tổng lợi nhuận của PVFC.
+ Cỏc sản phẩm dịch vụ nền tảng: Duy trỡ và nõng cao chất lượng cỏc sản phẩm dịch vụ nền tảng làm cơ sở để phỏt triển cỏc sản phẩm dịch vụ mũi nhọn của Cụng ty. Đảm bảo tạo dựng được nguồn vốn vững chắc, ổn định đỏp ứng nhu cầu kinh doanh của Cụng ty đặc biệt là vốn trung và dài hạn. Cỏc nguồn huy động vốn đa dạng, chỳ trọng tạo vốn từ nguồn tiền tệ của Tổng cụng ty và cỏc đơn vị thành viờn thụng qua tài khoản trung tõm của PetroVietNam, cỏc nguồn vốn từ hệ thống ngõn hàng thương mại Việt Nam, cỏc tổ chức tài chớnh trong và ngoài nước. Nõng cao chất lượng hoạt động tớn dụng cựng với việc đẩy mạnh cho vay trung và dài hạn, quan tõm phỏt triển tớn dụng uỷ thỏc đảm bảo an toàn, được kiểm soỏt chặt chẽ.
+ Cỏc sản phẩm dịch vụ thực hiện nhiệm vụ chớnh trị: PVFC thực hiện nhiệm vụ là trung tõm tài chớnh tiền tệ và cụng cụ quản lý đầu tư tài chớnh của PetroVietnam. Thực hiện cỏc nhiệm vụ do Tập đoàn uỷ quyền như phỏt hành trỏi phiếu Dầu khớ trong và ngoài nước, quản lý tài chớnh, quản lý dự ỏn... Nõng cao chất lượng dịch vụ và thực hiện thu xếp vốn thành cụng cho mọi dự ỏn đầu tư phỏt triển của PetroVietnam và tạo ra cỏc sản phẩm tài chớnh phục vụ CBNV ngành Dầu khớ.
* Về tổ chức và mạng lưới hoạt động
PVFC là Cụng ty Con, một định chế tài chớnh của Tập đoàn dầu khớ (Cụng ty Mẹ) thực hiện uỷ quyền của Cụng ty Mẹ về đầu tư tài chớnh và quản trị vốn đầu tư. Trong hệ thống, PVFC hoạt động theo mụ hỡnh Cụng ty Mẹ - Cụng ty Con thuộc lĩnh vực tài chớnh ngõn hàng, chiếm giữ cổ phần chi phối hoặc sở hữu 100% vốn của cỏc Cụng ty Con hoạt động trong cỏc lĩnh vực kinh doanh chứng khoỏn, quản lý quỹ đầu tư, thuờ mua, ngõn hàng thương mại... Nắm giữ cổ phần của cỏc cụng ty và định chế tài chớnh khỏc.
* Nhiệm vụ kinh doanh
Giữ vững tốc độ tăng trưởng cao (15-20%/năm) đi đụi với việc đảm bảo an toàn tối đa trong kinh doanh.
Cỏc chỉ tiờu kinh doanh chủ yếu giai đoạn 2006 - 2010
Đơn vị: Tỷ VNĐ
Stt Nội dung 2006 2007 2008 2009 2010
1 Tổng tài sản 11.300 12.000 14.300 16.500 20.500
2 Số dư huy động cuối kỳ 10.800 11.600 14.000 16.300 19.600 3 Số dư nợ cho vay cuối kỳ 4.800 5.600 6.600 7.300 8.300
4 Doanh thu 450 550 720 890 1.100
5 Lợi nhuận 35 62 81 91 152
6 Nộp ngõn sỏch 10,6 18,6 24 26,7 43,5
7 Nộp Tổng Cụng ty 2,75 4,7 6,3 6,8 11,3
8 Tỷ suất lợi nhuận/Vốn tự cú 11% 12% 16% 18% 19%
3.1.3. Nhiệm vụ kế hoạch chủ yếu của năm 2006
3.1.3.1. Hoàn thành xuất sắc cỏc nhiệm vụ do Tổng cụng ty dầu khớ Việt Nam giao Nam giao
- Tham gia thu xếp vốn cho cỏc dự ỏn của Tổng cụng ty và cỏc đơn vị thành viờn. Đỏp ứng vốn tớn dụng ngắn, trung, dài hạn cho cỏc dự ỏn đầu tư và hoạt động kinh doanh của cỏc đơn vị trong ngành đảm bảo đỳng tiến độ, yờu cầu chất lượng.
- Tớch cực tham gia chương trỡnh đổi mới doanh nghiệp của Tổng cụng ty.
- Thực hiện thành cụng cỏc đợt phỏt hành trỏi phiếu năm 2006 theo yờu cầu của Tổng cụng ty.
- Quản lý và sử dụng cao, hiệu quả nguồn vốn uỷ thỏc của Tổng cụng ty, cỏc đơn vị thành viờn, CBCNV trong ngành và nguồn thu từ phỏt hành trỏi phiếu Dầu khớ.
- Quản lý hiệu quả toà nhà PetroTower và cỏc toà nhà khỏc, cỏc dự ỏn do