4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.4.ánh giá chung
theo cả 3 tiêu chắ: kinh tế, xã hội và môi trường ựược thể hiện ở phụ lục 13. Kết quả cho thấy:
Xét tổng thể toàn huyện:
- Huyện có 2 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả rất cao, bao gồm: Lạc xuân Ờ lúa mùa Ờ rau ựông và rau xuân Ờ rau ựông.
- Có 8 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả cao, bao gồm: ngô xuân Ờ lạc hè thu, lúa xuân Ờ lúa mùa Ờ rau ựông, ựậu tương Ờ lúa mùa Ờ ngô ựông, lúa mùa Ờ thuốc lá, ngô xen lạc Ờ ựậu tương ựông, chè, mắa và trúc sào.
- Có 8 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả trung bình, bao gồm: lúa xuân Ờ lúa mùa, ngô xuân Ờ lúa mùa, lúa mùa Ờ lạc xuân, lúa mùa Ờ khoai lang, ngô xuân Ờ ngô thu, sắn, cây ăn quả và rừng trồng sản xuất (keo, thông, bạch ựàn,Ầ).
- Có 4 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả kinh tế thấp là ngô nương, lúa nương, lúa mùa 1 vụ và ngô 1 vụ.
Xét cụ thể từng tiểu vùng:
- Tiểu vùng 1: Có 1 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả cao (trúc sào); 2 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả ở mức trung bình (cây ăn quả, rừng trồng sản xuất (keo, thông,Ầ)); 3 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả ở mức thấp (lúa nương, ngô nương, lúa mùa 1 vụ).
- Tiểu vùng 2: Có 5 kiểu sử dụng cho hiệu quả cao (Ngô xuân- Lạc hè thu, Ngô xen lạc - ựậu tương ựông, mắa, chè và trúc sào); 8 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả ở mức trung bình (lúa xuân Ờ lúa mùa, ngô xuân Ờ lúa mùa, ngô xuân Ờ ngô thu, cây ăn quả, rừng trồng sản xuất (keo, thông, bạch ựàn,Ầ)); 2 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả ở mức thấp (lúa mùa 1 vụ và ngô 1 vụ).
lúa mùa Ờ rau ựông, rau xuân Ờ rau ựông), 5 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả cao (Lúa xuân - Lúa mùa - rau ựông, đậu tương - Lúa mùa - Ngô ựông, Lúa mùa - thuốc lá, Ngô xuân- Lạc hè thu, Ngô xen lạc - ựậu tương ựông); 3 kiểu sử dụng ựất cho hiệu quả ở mức trung bình (lúa xuân Ờ lúa mùa, ngô xuân Ờ lúa mùa, ngô xuân Ờ ngô thu, cây ăn quả, rừng trồng sản xuất (keo, thông, bạch ựàn,Ầ).
Nhìn chung, hiệu quả sử dụng ựất của các LUT ở tiểu vùng 3 bao giờ cũng cao hơn tiểu vùng 2, và tiểu vùng 2 cao hơn tiểu vùng 1. Do ựiều kiện canh tác và khả năng thắch hợp của mỗi loại cây trồng ở các tiểu vùng khác nhau là khác nhau nên tùy vào ựiều kiện cụ thể mà lựa chọn cây trồng và loại hình sử dụng ựất thắch hợp nhất.
4.4. đề xuất các LUT thắch hợp
4.4.1. Cơ sở và yêu cầu của các loại hình sử dụng ựất lựa chọn
* Cơ sở lựa chọn
Thông thường trong một vùng nghiên cứu có nhiều loại hình sử dụng ựất khác nhau. Có loại thắch hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, có loại hình không phù hợp mục tiêu, vì vậy việc lựa chọn những loại hình sử dụng ựất thắch hợp là cần thiết. Một loại hình sử dụng ựất ựược coi là thắch hợp khi chúng ựạt ựược những ựiều kiện sau:
- Hiệu quả kinh tế: Lợi ắch của người nông dân ựược ựánh giá thông qua hệ thống chỉ tiêu kinh tế của loại hình sử dụng ựất như: Giá trị sản xuất, thu nhập hỗn hợp, giá trị ngày công và hiệu quả ựồng vốn. Các loại hình sử dụng ựất ựược lựa chọn phải có 3 trong 4 chỉ tiêu ựạt mức trung bình trở lên.
- Hiệu quả xã hội: Loại hình sử dụng ựất phải có khả năng thu hút nhiều lao ựộng, tạo ra nhiều việc làm, mang lại thu nhập cao, ựảm bảo ựời sống luôn ổn ựịnh cho người lao ựộng.
có khả năng chống xói mòn và rửa trôi ựất, không gây ô nhiễm môi trường và ựảm bảo cân bằng sinh thái, chống suy thoái ựất.
- Loại hình sử dụng ựất ựược lựa chọn phải phù hợp ựiều kiện tự nhiên, trình ựộ sản xuất, tập quán canh tác, ựịnh hướng sử dụng ựất và phương hướng phát triển nông nghiệp của ựịa phương.
* Yêu cầu sử dụng ựất của các LUT ựược lựa chọn
đối với mỗi loại hình sử dụng ựất cần xác ựịnh: - Các ựiều kiện tốt nhất ựể sản xuất
- Các ựiều kiện chưa phải là tối ưu nhưng còn chấp nhận ựược - Các ựiều kiện không thuận lợi
Các yêu cầu sử dụng ựất ựược so sánh với chất lượng ựất ựai ựể xác ựịnh mức ựộ thắch hợp cho phát triển một loại hình sử dụng ựất nhất ựịnh.
Ba nhóm yêu cầu sử dụng ựất cần quan tâm là: - Các yêu cầu của cây trồng về ựiều kiện tự nhiên
- Các yêu cầu về quản lý (các yêu cầu liên quan ựến công nghệ của hệ thống quản lý): Khả năng làm ựất, cơ giới hoá, quy mô diện tắch sản xuất và quản lý của hộ gia ựình hoặc cơ sở sản xuất- chế biến- bảo quản và thị trường tiêu thụ sản phẩm
- Các yêu cầu về bảo vệ môi trường: Duy trì ựộ phì nhiêu của ựất, chống xói mòn, chống thoái hoá ựất.
4.4.2. Lựa chọn các loại hình sử dụng ựất thắch hợp
Kết quả phân tắch hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường và yêu cầu sử dụng ựất của các loại hình sử dụng ựất chắnh ở huyện Thông Nông là cơ sở ựể lựa chọn các loại hình sử dụng ựất thắch hợp. Với diện tắch ựất thung lũng hạn chế như huyện Thông Nông thì các LUT có lúa và ựặc biệt là LUT hai lúa khó có thể mở rộng ựược, ngược lại một số LUT có hiệu quả trung bình như LUT ngô xuân Ờ lúa mùa và LUT rừng trồng lại có thể mở rộng. Với ựịa bàn hiểm trở và cách
biệt như Thông Nông thì vấn ựề ựảm bảo an ninh lương thực và cung cấp các nhu cầu thiết yếu tại chỗ trước mắt phải ựược coi trọng và vì thế tôi xin ựề xuất các LUT cho huyện Thông Nông ựược trình bày ở bảng 4.21.
Bảng 4.21. Các LUT ựược lựa chọn cho huyện Thông Nông
STT LUT Kiểu sử dụng ựất (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Lúa xuân Ờ Lúa mùa
1 Chuyên lúa
Lúa mùa 1 vụ
Lúa xuân Ờ Lúa mùa Ờ rau ựông Lạc xuân Ờ Lúa mùa Ờ Rau ựông đậu tương - Lúa mùa - Ngô ựông Lúa mùa - thuốc lá
Ngô xuân - Lúa mùa Lúa mùa - Lạc xuân
2 Lúa Ờ màu
Lúa mùa - khoai lang Ngô xuân - Ngô thu Ngô xuân- Lạc hè thu
Ngô xen lạc Ờ ựậu tương ựông Rau xuân- Rau ựông
3 Chuyên màu
Mắa
4 Cây ăn quả Cam, quýt, vải,Ầ
5 Cây công nghiệp lâu năm Chè
Trúc sào 6 Rừng trồng sản xuất
Keo, thông, bạch ựàn,Ầ
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Dựa vào bảng 4.21 có thể thấy có 6 LUT với 18 kiểu sử dụng ựất ựược lựa chọn ở Thông Nông.
LUT chuyên lúa: Cần tiếp tục phát triển kiểu sử dụng ựất lúa xuân Ờ lúa mùa ở tiểu vùng ựồi núi thấp và thung lũng và kiểu sử dụng ựất lúa mùa 1 vụ ở tiểu vùng núi cao ựể ựảm bảo an ninh lương thực cho huyện.
LUT lúa Ờ màu: LUT này rất thắch hợp ở tiểu vùng 2, 3. Các kiểu sử dụng ựất trong LUT này ựều ựem lại hiệu quả ở mức trung bình ựến cao. Các kiểu sử dụng ựất ựem lại hiệu quả cao nhất ở LUT này bao gồm: Lạc xuân Ờ lúa mùa Ờ rau ựông, lúa xuân Ờ lúa mùa Ờ rau ựông,
ựậu tương Ờ lúa mùa Ờ ngô ựông, lúa mùa Ờ thuốc lá. LUT này có ý nghĩa nâng cao hiệu quả sử dụng ựất trên ựất lúa và góp phần vào bình ổn lương thực của huyện.
LUT chuyên màu: LUT này rất thắch hợp ở những vừng ựất bằng phẳng, ựiều kiện canh tác khá thuận lợi (ựịa hình tương ựối bằng phẳng, tưới tiêu chủ ựộng,Ầ) ở tiểu vùng 2 và 3. Các kiểu sử dụng ựất ựều ựem lại hiệu quả từ mức trung bình ựến cao. Trong các kiểu sử dụng ựất thì kiểu sử dụng ựất rau xuân Ờ rau ựông ở tiểu vùng 3 và mắa ở tiểu vùng 2 là ựem lai hiệu quả cao nhất. LUT này có ý nghĩa nâng cao hiệu quả sử dụng ựất góp phần tạo ra sự ựa dạng sản phẩm nông nghiệp của huyện.
LUT cây ăn quả: Mặc dù hiệu quả kinh tế mới ựạt ở mức trung bình nhưng hiệu quả xã hội và môi trường lại ựều ở mức cao. đây là LUT rất có tiềm năng phát triển ở Thông Nông nên cần có chủ trương, chắnh sách và ựầu tư phát triển thỏa ựáng ựể nâng cao hiệu quả hơn nữa.
LUT cây công nghiệp lâu năm (chè): đây là loại hình ựang ựược phát triển ở tiểu vùng 2. Mặc dù hiệu quả xã hội ựạt mức trung bình nhưng xét về tổng thể ựây là LUT ựem lại hiệu quả cao nên trong tương lai vẫn là LUT cần ựược ưu tiên phát triển.
LUT trúc sào: LUT ựang ựược sử dụng ở những vùng ựịa hình cao ở tiểu vùng 1 và 2 với diện tắch không nhiều. LUT này ựem lại hiệu quả kinh tế khá cao, hiệu quả xã hội và môi trường ựều từ trung bình ựến cao nên tương lai cần mở rộng diện tắch, cần ưu tiên phát triển LUT này.
LUT rừng trồng sản xuất (keo, thông, bạch ựàn,Ầ): Mặc dù hiệu quả kinh tế và xã hội không cao, nhưng LUT rừng trồng lại rất có ý nghĩa trong việc tăng ựộ che phủ ựất, chống rửa trôi, xói mòn, bảo vệ ựộ phì nhiêu của ựất. Và với 1 huyện miền núi, ựộ dốc cao như Thông Nông thì
việc ưu tiên mở rộng và phát triển diện tắch rừng trồng là rất cần thiết.
4.5. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp huyện Thông Nông
4.5.1. Giải pháp về cơ chế chắnh sách
- Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng ựất cấp xã phù hợp với quy hoạch tổng thể sử dụng ựất của huyện. Quy hoạch sử dụng ựất cấp xã, từng loại ựất sẽ là cơ sở quan trọng ựể các nông hộ khai thác và sử dụng ựất ngày càng có hiệu quả hơn.
- đẩy nhanh tiến ựộ giao ựất giao rừng ổn ựịnh, lâu dài theo quy ựịnh của Luật ựất ựai cho các chủ sử dụng ựất. Khuyến khắch nhân dân trao ựổi, chuyển nhượng ựất cho nhau trên cơ sở có sự thoả thuận giữa các nông hộ ựể hạn chế sự mạnh mún giúp cho việc sử dụng ựất có hiệu quả hơn.
- Vận ựộng nhân dân nhận ựất chưa sử dụng ựưa vào mục ựắch sản xuất nông lâm nghiệp, khai thác tối ựa diện tắch ựất sẵn có. Kết hợp giao quyền sử dụng ựất với việc giúp các hộ nông dân biết cách làm ăn, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất thông qua công tác khuyến nông. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.5.2. Giải pháp về cơ sở hạ tầng
- Thực trạng cơ sở hạ tầng nông thôn ở Thông Nông cho thấy cần phải tiếp tục ựầu tư nâng cấp xây dựng mới và phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn là một trong những giải pháp quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng ựất. Thực tế cho thấy, cơ sở hạ tầng thấp kém nên cộng ựồng các dân tộc vùng cao không có ựiều kiện tiếp xúc với văn hoá các dân tộc vùng xuôi, tiếp thu những tiến bộ khoa học kỹ thuật cùng với trình ựộ dân trắ thấp do vậy sản xuất hiệu quả thấp, không ựảm bảo an ninh lương thực là ựiều không tránh khỏi.
- Thuỷ lợi là một trong những giải pháp hết sức quan trọng ựể nâng cao hiệu quả sử dụng ựất ở Thông Nông vì ựây là một huyện vùng cao, khả năng tưới tiêu gặp rất nhiều khó khăn. Do ựó trong tương lai cần ựầu tư xây dựng
thêm một số hồ chứa nước vừa và nhỏ ở vùng cao, nâng cấp các công trình thuỷ lợi hiện có, xây dựng thêm các công trình thuỷ lợi cung cấp nước ựể tăng vụ tiến tới giảm tối ựa diện tắch ruộng 1 vụ, tận dụng nguồn ựất ựai hiện có.
- Mở rộng chợ nông thôn, hình thành và phát triển các hệ thống dịch vụ vật tư kỹ thuật ựáp ứng nhu cầu của nhân dân trong việc trao ựổi hàng hoá và phát triển sản xuất.
- Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thông tin liên lạc, ựặc biệt là hệ thống phát thanh truyền hình tạo ựiều kiện cho người dân tiếp nhận thông tin khoa học, kỹ thuật mới vận dụng vào phát triển sản xuất.
4.5.3. Giải pháp về vốn ựầu tư
Một trong những yếu tố hết sức quan trọng của sản xuất nông hộ là phải có vốn, sản xuất nông nghiệp luôn mang tắnh thời vụ, cây trồng nếu ựược ựầu tư ựúng mức, ựúng thời ựiểm, kịp thời mới ựạt năng suất, sản lượng và ựem lại hiệu quả kinh tế cao. Thực tế hiện nay số nông hộ sản xuất nông nghiệp ở Thông Nông thiếu vốn sản xuất chiếm tỷ lệ lớn ựến 90%, ựã ảnh hưởng không nhỏ ựến hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Do ựó ựể phát triển sản xuất ựáp ứng yêu cầu mới của thời kỳ công nghiệp hoá và hiện ựại hoá ở ựịa bàn vùng nghiên cứu, một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường vốn ựầu tư. Huy ựộng và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn tại ựịa phương, trong tỉnh, từ trung ương và vốn tài trợ của nước ngoài. Các nguồn vốn này rất cần thiết ựể thực hiện các mục tiêu sau:
- đầu tư áp dụng hệ thống canh tác tiến bộ - Hỗ trợ cho các nông dân và cơ sở sản xuất - đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất
- Phát triển các cơ sở hạ tầng: Nhà xưởng, kho tàng, ựường, phương tiện chuyên chở, chế biến, thị trường tiêu thụ sản phẩm
- đào tạo nâng cao trình ựộ văn hoá, dân trắ, kỹ năng lao ựộng cho cộng ựồng, nâng cao trình ựộ áp dụng công nghệ mới trong sản xuất, ựẩy mạnh
công tác khuyến nông, khuyến lâm, dạy nghề.
- Phát triển ựồng bộ và hài hoà các lĩnh vực nông, lâm, công nghiệp chế biến trên ựịa bàn nghiên cứu.
- đầu tư khắc phục các mặt hạn chế trong sản xuất như: Phát triển hệ thống tưới, tiêu trên ựất chuyên lúa; tạo ựiều kiện tưới chủ ựộng trên ựất lúa- màu, chuyên màu; kiến tạo ruộng tầng, ruộng bậc thang, canh tác theo ựường ựồng mức trên ựất dốc; xây dựng và phát triển các mô hình canh tác tiến bộ...
4.5.4. Giải pháp về thị trường
Tăng cường công tác nghiên cứu mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp thông tin giá cả là ựiều kiện cho các hộ sản xuất ựược nhiều sản phẩm, chất lượng tốt, phù hợp với ựối tượng người tiêu dùng ựem lại hiệu quả trong sản xuất.
Qua ựiều tra cho thấy thị trường tiêu thụ nông sản phẩm ở Thông Nông còn ựơn giản, sản xuất phân tán chưa gắn với thị trường, thiếu sự liên kết giữa người sản xuất, chế biến, tiêu thụ và xuất khẩu. Bên cạnh ựó các sản phẩm tiêu thụ thường phải ựối mặt với biến ựộng về giá do tác ựộng của nhiều nguyên nhân: chất lượng sản phẩm, vận chuyển, bảo quản, sức ép của nhà thu mua... Thực tế cho thấy sự chênh lệch giữa giá tiêu thụ tại nơi sản xuất và giá thị trường là khá rõ rệt, ựiều này gây nhiều thiệt thòi cho người sản xuất. Do vậy, cần cung cấp hệ thống thông tin về giá cả sản phẩm của thị trường cho các nông hộ một cách kịp thời.
4.5.5. Giải pháp về khoa học kỹ thuật
Khoa học và công nghệ là ựộng lực, ựòn bẩy ựể phát triển nông nghiệp và nông thôn toàn diện. Áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật là ựiều kiện ựể