- ðố i với người sử dụng ủấ t:
5.KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ
5.1. Kết luận:
Thị trường BðS ở thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương cũng mới chỉ ở giai ủoạn ủầu của quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển. Sự ra ủời của hỡnh thức ủấu giỏ sẽ gúp phần làm sụi ủộng cho thị trường BðS, thỳc ủẩy sự phỏt triển thị trường BðS ở Thành phố Hải Dương - tỉnh Hải Dương.
Tạo ra cỏc khu dõn cư ủồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội ủỏp ứng ủược nhu cầu ở của người dõn, tạo ủiều kiện và mụi trường sống ổn ủịnh, phự hợp với quy hoạch chung.
ðấu giỏ QSDð thực chất là một hỡnh thức chuyển nhượng QSDð ủặc biệt, trong ủú Nhà nước tham gia trực tiếp vào thị trường với tư cỏch là một bờn ủối tỏc trong giao dịch BðS. ðiểm khỏc biệt của hỡnh thức ủấu giỏ với hỡnh thức chuyển nhượng QSDð trờn thị trường là khụng qua sự mặc cả mà thụng qua cơ chếủấu giỏ cụng khai ủể quyết ủịnh giỏ bỏn.
5.1.1 Về hiệu quả xó hội
ðấu giỏ QSDð tạo ủược nguồn thu hỗ trợ cho sự phỏt triển cỏc lĩnh vực giỏo dục, y tế, nõng cấp, cải tạo hệ thống trường học, nhà trẻ, mẫu giỏo, bệnh viện, trạm xỏ; ủầu tư trang thiết bị dạy học, khỏm chữa bệnh, ủỏp ứng yờu cầu về cơ sở vật chất, nõng cao chất lượng dạy học và khỏm chữa bệnh.
Qua cỏc dự ỏn ủấu giỏ quyền sử dụng ủất trờn ủịa bàn Thành phố Hải Dương - tỉnh Hải Dương chủ yếu là ủấu giỏ cỏc khu ủất ủó ủược xõy dựng cơ sở hạ tầng nờn những người cú nhu cầu sử dụng ủất thật sự ủểở rất thuận lợi trong việc sử dụng ủất sau khi trỳng ủấu giỏ.
5.1.2. Về mặt hiệu quả kinh tế
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...100
hiệu quả, tiết kiệm, kinh tế, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa cỏc chủ ủầu tư nhằm huy ủộng tối ủa nguồn thu cho ngõn sỏch nhà nước, ủồng thời loại bỏ ủược yếu tố tiờu cực trong cơ chế " Xin, cho" ủó tồn tại trong thời gian dài ở nhiều ủịa phương trong cả nước, thu hỳt ủược nhiều thành phần kinh tế khỏc nhau tham gia vào thị trường BðS.
Kết quả ủấu giỏ của cỏc dự ỏn cho thấy mức cú sự chờnh lệch giữa giỏ trỳng với giỏ Nhà nước giao ủất cú thu tiền và giỏ trỳng với giỏ thực tế trờn thị trường. Qua ủõy cho thấy cụng tỏc xỏc ủịnh giỏ sàn vẫn mang tớnh chủ quan chưa sỏt với thực tế nờn chưa phỏt huy ủược giỏ trị kinh tế của cỏc khu ủất. Và cũng cho thấy việc ủấu giỏ quyền sử dụng ủất theo từng lụ ủất ủó ủem lại nguồn thu cho ngõn sỏch so với nguồn thu ủược nếu thực hiện giao ủất cú thu tiền trước ủõy.
5.1.3 ðối với cụng tỏc quản lý Nhà nước vềủất ủai
ðấu giỏ QSDð, ủấu thầu dự ỏn ủó gúp phần lành mạnh hoỏ thủ tục hành chớnh, ủẩy nhanh quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ ủất nước.
ðấu giỏ quyền sử dụng ủất, ủấu thầu dự ỏn thực chất là sự vận hành lành mạnh của cơ chế ủổi ủất lấy cơ sở hạ tầng, thụng qua cỏc hoạt ủộng của thị trường QSDð xuất hiện sự năng ủộng, chủ ủộng, dỏm làm và dỏm chịu trỏch nhiệm của cỏc nhà quản lý từ TW xuống ủịa phương.
Việc mạnh dạn ủề xuất chủ trương và ban hành cỏc quy ủịnh kịp thời và cơ chế ủấu giỏ QSDð ủược thực hiện cú hiệu quả chứng tỏ sự ủổi mới tư duy, ủổi mới cỏch suy nghĩ về vai trũ và tầm quan trọng của nguồn tài nguyờn ủất ủai.
ðấu giỏ QSDð ủó tạo sức ộp ủối với cụng tỏc quản lý ủất ủai và quy hoạch sử dụng ủất ủai, thụng qua ủú cỏc cơ chế, chớnh sỏch vềủấu giỏ quyền sử dụng ủất ủó từng bước ủược Luật hoỏ và ủược hướng dẫn ngày càng cụ
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...101
thể. Hiệu quả của ủấu giỏ QSDð ủó tỏc ủộng tới cụng tỏc quản lý ủất ủai của cỏc cấp chớnh quyền, dẫn tới việc quản lý ủất ủai ngày càng chặt chẽ và hoàn thiện hơn.
5.2. ðề nghị:
5.2.1. Xem xột ban hành quy chế ủấu giỏ QSDð thống nhất trờn toàn tỉnh Hải Dương nhằm giảm bởt thủ tục hành chớnh, giỳp người tham gia ủấu tỉnh Hải Dương nhằm giảm bởt thủ tục hành chớnh, giỳp người tham gia ủấu giỏ ủỡ cụng tỡm hiểu.
5.2.2. Cú thể xem xột việc xõy dựng cỏc tổ chức chuyờn hoạt ủộng vềlĩnh vực BðS núi chung và thị trường ủất ủai núi riờng như cỏc trung tõm giao lĩnh vực BðS núi chung và thị trường ủất ủai núi riờng như cỏc trung tõm giao dịch BðS.
5.2.3. Nghiờn cứu cỏc giải phỏp kỹ thuật ủể cụng tỏc ủấu giỏ ủược hoàn thiện hơn như: quy hoạch xõy dựng thế nào ủể phự hợp nhu cầu của người thiện hơn như: quy hoạch xõy dựng thế nào ủể phự hợp nhu cầu của người tham gia ủấu giỏ ở khu vực thực hiện dự ỏn, phương phỏp ủịnh giỏ ủểủịnh giỏ sàn cho phự hợp hơn...; Phổ biến thụng tin, quảng cỏo mạnh hơn, nhiều hơn nữa trờn cỏc phương tiện thụng tin ủại chỳng ủể cú thể thu hỳt thờm nhiều nguời tham gia.
5.2.4. Thu hỳt sự tham gia của cỏc ngõn hàng vào cỏc dự ỏn ủấu giỏ ủểchia sẻ cỏc khú khăn về tài chớnh trước khi dự ỏn hoàn thiện ủểủấu giỏ. Vớ dụ chia sẻ cỏc khú khăn về tài chớnh trước khi dự ỏn hoàn thiện ủểủấu giỏ. Vớ dụ cú thể kờu gọi Ngõn hàng cho vay tiền ủể thực hiện cỏc khõu chuẩn bị của dự ỏn nhưủầu tư làm quy hoạch, làm hạ tầng.
5.2.5. Tạo quỹ ủất ủể thực hiện ủấu giỏ: Kiểm tra rà soỏt tỡnh hỡnh sửdụng ủất của cỏc tổ chức, cỏ nhõn, kiờn quyết thu hồi cỏc diện tớch sử dụng dụng ủất của cỏc tổ chức, cỏ nhõn, kiờn quyết thu hồi cỏc diện tớch sử dụng khụng ủỳng phỏp luật ủể tạo quỹủất ủưa ra ủấu giỏ.
5.2.6. Cú cơ chế phự hợp, tạo mụi trường ủầu thuận lợi cho cỏc ủơn vịhoạt ủộng trong lĩnh vực ủất ủai núi chung và BðS núi riờng. hoạt ủộng trong lĩnh vực ủất ủai núi chung và BðS núi riờng.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...102