4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.1 Công tác quản lý ựất ựai
4.3.1.1 Tình hình quản lý ựất ựai
Phủ lý là một thành phố mới ựược nâng cấp từ thị xã Phủ Lý qua nhiều giai ựoạn tách, sát nhập tỉnh. Trước năm 1997 thị xã Phủ Lý có 6 phường xã, từ ngày 1/7/1997, sau khi tái lập tỉnh Hà Nam, Phủ Lý ựược mở rộng ựịa giới hành chắnh lên 12 xã phường, do sát nhập một số xã của các huyện Kim Bảng, Thanh Liêm, Duy Tiên của tình Hà Nam. điều chỉnh ựịa giới hành chắnh theo Nđ 53/CP năm 2001 ựược thực hiện năm 2001. Công tác quản lý và sử dụng ựất ựược ựưa vào khai thác sử dụng kịp thời trên phạm vi toàn TP Phủ Lý.
Hồ sơ ranh giới ựịa chắnh của các xã phường ựều ựược lập và phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền. Tất cả các xã ựều có hồ sơ và bản ựồ ựịa giới hành chắnh tỷ lệ 1/5000.
4.3.1.2Công tác ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh
Thực hiện nghiêm chỉnh chỉ thị 299/CT - TTg ngày 10/11/1980 của thủ tướng Chắnh Phủ về ựo ựạc lập bản ựồ trên toàn bộ ựịa bàn Phủ Lý, toàn bộ các xã, phường trên ựịa bàn ựều ựược ựo vẽ lập bản ựồ ựịa chắnh và bản ựồ hiện trạng theo chỉ thị của Thủ tướng.
Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2005 thị xã Phủ Lý dã ựược thành lập trên hệ toạ ựộ HN Ờ 72 múi chiếu 30 kinh tuyến trục 105 0 45Ỗ tỷ lệ bản ựồ 1/10.000; 1/2.000; 1/10.000; 1/50.000
Từ năm 2005 thực hiện hướng dẫn số 178 /HD Ờ STN&MT ngày 10/03/2005 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thành lập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và văn bản số 478/ HD Ờ STN&MT ngày 14/06/2005 của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nam về việc hướng dẫn bổ sung biên tập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2005. Phủ Lý ựã tiến hành ựo ựạc lập ựược hệ thống bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất tỷ lệ 1:1.000; 1:2.000; 1.5.000;1: 10.000; 1:25.000;1: 50.000; 1:100.000, ựã ựáp ứng và nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý và sử dụng ựất ựaị
4.3.1.3 Công tác phân hạng ựịnh giá ựất
Trước năm 1998 công tác ựịnh giá ựất ựược thực hiện theo Nghị ựịnh 87/Nđ Ờ CP ngày 17/8/1994 của Chắnh Phủ quy ựịnh khung giá các loại ựất. Trên cơ sơ khung giá các loại ựất UBND tỉnh Hà Nam ban hành quyết ựịnh số 454/Qđ Ờ UBND về việc ban hành giá các loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Hà Nam.
Từ sau Luật ựất ựai năm 2003, từ ngày 1 tháng 1 hàng năm UBND tỉnh Hà Nam ban giá các loại ựất trên ựịa bàn tỉnh. Tuy nhiên tuỳ theo tình hình thực tế, ựể phù hợp với tình hình phát triển chung, có những năm phải bổ sung ựơn giá các loại ựất ở trong năm . Việc ựịnh ựịnh giá các loại ựất trên
ựịabàn TP ựã ựược lấy làm căn cứ cho việc tắnh thuế chuyển quyền sử dụng
ựấtẦẦCông tác phân hạng ựịnh giá ựất ựã phần nào hỗ trợ công tác quản lý và sử dụng ựất ựi vào nề nếp và ựạt hiệu quả caọ
4.3.1.4 Công tác thu hồi ựất, giao ựất cho thuê ựất.
Thực hiện quyết ựịnh 115/Qđ Ờ UBND tỉnh Nam Hà và quyết ựịnh 990/Qđ Ờ UBND tỉnh Hà Nam, Phủ Lý ựã tiến hành giao ựất nông nghiệp cho toàn bộ nhân dân sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn Phủ Lý với thời hạn sử dụng ựến năm 2013 ựể nhân dân an tâm sản xuất.
Công tác thu hồi và giao ựất ựể thực hiện giải phóng mặt bằngcông tác này ựã có nhiều tiến bộ, trình tự thủ tục thu hồi ựất và giao ựất nhanh gọn, ựi vào nề nếp. Từ năm 1997 ựến nay thành phố ựã làm thủ tục thu hồi và giao ựất trên 200 dự án trên ựịa bàn thành phố, thu hồi và giao ựất cho các tổ chức làm trụ sở, cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, các công trình hạ tầng ựường xã, khu công nghiệp, khu ựô thị ựã ựáp ứng phần nào công tác ựô thị, công nghiệp hoá ựáp ứng nhu cầu phát triển của xã hộị
4.3.1.5 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
Tắnh ựến năm 2004 khi thực hiện kế họach 278/KH- UB của UBND tỉnh Hà Nam, chỉ thị 15/CT Ờ TU của tỉnh uỷ Hà Nam, UBND thị xã Phủ Lý ( nay là thành phố Phủ Lý) ựã lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các hộ gia ựình cá nhân sử dụng ựất nông nghiệp trên ựịa bàn thị xã là 7.320 hộ với diện tắch là 1.034,55 ha và 14.988 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất dân cư với diện tắch 187,9 ha ựã trao cho các hộ dân.
UBND thị xã Phủ Lý ựã phối kết hợp lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho 31 tổ chức với 31 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất và diện tắch là 1,69 hạ
Từ năm 2005 thực hiện kế hoạch 566/KH Ờ UBND của UBND tỉnh Hà Nam. Phủ Lý ựã xây dựng phương án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho toàn bộ 12 xã Phường trên ựịa bàn thành phố với số lương 17.895 hộ gia
ựinh cá nhân sử dụng ựất ở với diện tắch là 307,84 ha và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho 462 tổ chức sử dụng ựất với diện tắch 741,18 hạ
Ngoài ra UBND thành phố phối hợp với Sở tài nguyên và Môi trường tiến hành ựo ựạc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các tổ chức doanh nghiệp ựã làm xong thủ tục giải phóng mặt bằng thu hồi và giao ựất.
4.3.1.6 Công tác thanh tra pháp chế
Quá trình công nghiệp hoá, ựô thị hoá diễn ra nhanh, giá trị ựất tăng cao, việc vi phạm trong quản lý và sử dụng ựất vì vậy cũng tăng theọ Trong những năm qua TP Phủ Lý ựã tiến hành thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng ựất của nhiều tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân. Thông qua việc thanh tra và kiểm tra ựã phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong quản lý và sử dụng ựất ựai, ựặc biệt là các xã ven thanh phố như xã Thanh Châu, Liêm chắnh
4.3.1.7 Công tác thống kê kiểm kê ựất ựai, lập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất
Từ năm 2000-2005 thực hiện chỉ thị số 28/CT Ờ TTg ngày 15/7/2004 của thủ tướng Chắnh phủ về tổng kiểm kê ựất ựai năm 2005
Thực hiện kế hoạch số 4630/BTNMT Ờ đKTK Ờ đđ ngày 17/12/2004 của Bộ Tài nguyên và môi trường về tổng kiểm kê ựất ựai năm 2005
Căn cứ kế hoạch số 834/KH Ờ UB ngày 23/12/2004 của UBND tỉnh Hà Nam về việc kiểm kê ựất ựai nnăm 2005.
được sự chỉ ựạo của ban chỉ ựạo kiểm kê tắnh Hà Nam ựến ngày 20/6/2005 thị xã Phủ Lý ựã hoàn thành công tác kiểm kê ựất ựai và lập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2005 ựảm bảo về khối lượng, chất lượng và thời gian .
Từ năm 2005- 2010 thực hiện chỉ thị số 618/CT Ờ TTg ngày 15/05/2009 của thủ tướng Chắnh phủ về việc kiểm kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2010
Thực hiện kế hoạch số 2841/BTNMT Ờ TCQLđđ ngày 7/8/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và kế hoạch số 1446/KH Ờ UBND ngày 21/10/2009 của UBND tỉnh Hà Nam về việc kiểm kê ựất ựai và xây dựng bản
ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2010. đến ngày 20/5/2010 UBND TP Phủ Lý ựã hoàn thành công tác kiểm kê ựất ựai và bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2010 trên toàn bộ xã phường .
Công tác thông kê hàng năm ựã ựược UBND các xã, phường thực hiện tốt, góp phần tạo ựiều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và sử dụng ựất ựai trên ựịa bàn TP.
4.3.1.8 Công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng ựất
Quy hoạch sử dụng ựất của Phủ Lý giai ựoạn 2001 - 2010 ựã ựược UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt tại quyết ựịnh số 1229/Qđ Ờ UB ngày 12/11/2002.
Thành phố ựã xây dựng quy hoạch các cụm công nghiệp, cụm tiểu thủ công nghiệp, cụm thương mại, khu ựô thị như: khu công nghiệp Châu Sơn, cụm tiểu thủ công nghiệp Châu Sơn, khu trung tâm thương mại dọc Quốc lộ 1 A, khu ựô thị sinh thái Phương Bắc, khu ựô thị bờ đông sông đáyẦ..với diện tắch hơn 300 hạ
Hàng năm TP ựều xây dựng kế hoạch sử dụng ựất và xây dựng kế hoach sử dụng ựất giai ựoạn 2006-2015 cho tất các các xã phường trên ựịa bàn theo ựúng tinh thần luật ựất ựaị Hiện nay Phủ Lý ựang xây dựng quy hoạch ựịnh hướng phát triển thành phố Phủ Lý giai ựoạn 2010-2020 ựể trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.