II. Một số biện pháp chủ yếu nhằm tăng khả năng thắng thầu trong dự thầu XLQT của công ty xd lũng
3. Điều kiện đểt thực hiện biện pháp
2.3. Vấn đề quản lý chất lợng
Bên cạnh các biện pháp nêu trên, vấn đề quản lý chất lợng (một vấn đề quan trong trớc khi và trong khi thi công) cũng là một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo đợc chất lợng và tiến độ công trình. Để thực hiện đợc điều đó, Công ty cần nghiên cứu kỹ thiết kế, phát hiện những sai sót bất hợp lý, và những hạng mục quan trọng cần bảo đảm chất lợng. Ngoài việc cung cấp đủ, kịp thời các máy móc, nguyên vật liệu đạt tiêu chuẩn, Công ty phải lựa chọn cán bộ kỹ thuật, công nhân đủ trình độ và kinh nghiệm đối với công việc đợc giao; tổ chức đầy đủ bộ phận giám sát kiểm tra kỹ thuật, phải tổ chức kiểm tra nghiệm thu công tác xây lắp theo đúng quy định của tiêu chuẩn, quy phạm thi công, đặc biệt những phần bị che lấp và quan trọng.
Công ty phải phối hợp chặt chẽ với bên t vấn, giám sát (thờng là ngời nớc ngoài).. để xử lý kịp thời những sự cố phát sinh trong quá trình thi công và thực hiện đầy đủ các văn bản về quản lý chất lợng trong quá trình thi công: sổ nhật kí công trình, biên bản thí nghiệm vật liệu xây dựng, biên bản kiểm tra, nghiệm thu hoàn công và các văn bản có liên quan khác. Bên cạnh đó, Công ty phải tham gia hội đồng nghiệm thu cơ sở. Qua đó khắc phục những điểm sai sót của công trình nhằm nâng cao hơn nữa chất lơng công trình.
Quá trình quản lý chất lợng công trình phải diễn ra liên tục, phát hiện và xử lý những nguyên nhân gây ra sai hỏng là chính chứ không phải xử lý hậu quả của các nguyên nhân đó gây ra (nguyên tắc " lấy phòng ngừa làm chính"). Tức là, Công ty phải thực hiện kiểm tra chất lợng theo quá trình từ khi bắt đầu chuẩn bị nguyên vật liệu cho đến khi nghiệm thu bàn giao công trình.
Tóm lại, việc thực hiện những biện pháp trên sẽ giúp cho Công ty khi tiến hành xây dựng lắp đặt một công trình sẽ có thời gian hoàn thành sớm nhất nhng chất lợng vẫn đảm bảo theo các yêu cầu của chủ đầu t.
3. Điều kiện để thực hiện biện pháp
Các cán bộ lập tiến độ thi công phải bao quát tổng thể đợc dự án, nắm chắc việc thi công từng hạng mục công trình và nhất là có kiến thức về phần mềm Microsoft Project.
Các cán bộ ở phòng vật t, đội xe máy thi công cũng phải đợc trang bị tối thiểu những kiến thức về cung cầu, giá cả, tỷ giá hối đoái giữa đồng tiền ngoại tệ và đồng nội tệ dùng trong dự án, các lý thuyết dự trữ và sơ đồ bố trí công việc cho máy móc thiết bị.
Công ty phải thực hiện quy chế sản xuất kinh doanh một cách nghiêm khắc triệt để. Trong công tác quản lý chất lợng sản phẩm xây dựng, Công ty phải sử dụng các công cụ thống kê để tiến hành phân tích định tính và định lợng. Để đạt hiệu quả cao, Công ty nên chọn phơng pháp sơ đồ nhân quả trong quản lý chất lợng toàn diện để tìm ra nguyên nhân của vấn đề chất lợng phát sinh. Sơ đồ đợc mô tả nh sau:
Sơ đồ 5: Sơ đồ nhân quả tìm nguyên nhân của vấn đề chất lợng
4. Hiệu quả của biện pháp
Khi đã thực hiện tốt các biện pháp nêu trên, Công ty sẽ đảm bảo đợc tiến độ, chất lợng và các điều kiện khác của chủ đầu t đặt ra, từ đó tạo đợc lòng tin, độ tin cậy cao đối với chủ đầu t. Điều này rất thuận lợi cho Công ty khi tham gia đấu thầu những công trình trong tơng lai.
Hơn nữa, việc hoàn thành đúng tiến độ chất lợng công trình còn đa lại nhiều hiệu quả kinh tế khác cho Công ty. Trớc hết, Công ty sẽ rút ngắn tối đa thời gian thi công, tạo điều kiện nhanh chóng để thi công những công trình tiếp theo. Thứ hai, Công ty sẽ giảm đợc các chi phí về vốn và các chi phí phát sinh khác. Và cuối cùng, chất lợng
Vật liệu Máy móc Quản lý Lao động Môi trường Công nghệ Vấn đề chất lượng
công trình tốt, Công ty sẽ hạn chế đợc việc sữa chữa các phần công trình bị h hại trong thời gian bảo hành và nh vậy khoản tiền bảo hành công trình thấp.
Tóm lại, trong Chơng III này, chúng ta đã cùng đi sâu phân tích phơng hớng và các biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao khả năng thắng thầu trong đấu thầu XLQT của Công ty XD Lũng Lô. Phơng hớng đó là tăng cờng tìm kiếm thông tin về các dự án đấu thầu để Công ty có thể tham gia đấu thầu nhiều hơn, tăng cờng hợp tác liên danh liên kết để tạo thêm uy tín, năng lực cho Công ty. Còn các biện pháp ở đây bao gồm: Trớc hết là việc xây dựng và thực hiện quy chế tuyển dụng lao động của Công ty bình đẳng, công bằng và khách quan, mục đích để thu nhận những ngời có đủ năng lực thực sự sẵn sàng đáp ứng đợc yêu cầu công việc nói chung và đáp ứng đợc yêu cầu của những gói thầu đòi hỏi kỹ thuật cao. Thứ hai là việc xác định giá bỏ thầu hợp lý, linh hoạt phù hợp với chiến lợc phát triển của Công ty và xu thế thị trờng, nh vậy Công ty mới có thể trúng thầu, tránh tình trạng trợt thầu do giá thầu bỏ cao vì giá thầu luôn là yếu tố quan trọng hàng đầu, quyết định sự thắng hay thua trong đấu thầu. Cuối cùng là Công ty phải triển khai thi công theo chỉ đạo của chủ đầu t nhằm đảm bảo chất lợng và tiến độ công trình. Thực tế, uy tín của bất kỳ DNXD khi tham gia đấu thầu nào cũng là nhân tố quan trọng làm căn cứ cho chủ đầu t xét thầu. Uy tín của Công ty XD Lũng Lô đã từng bị ảnh hởng không tốt do một số công trình Công ty thi công chậm tiến độ và không đảm bảo chất lợng. Điều này đã gây bất lợi cho Công ty khi tham gia đấu thầu một số gói thầu khác. Vì vậy, nếu có đảm bảo đợc chất lợng và tiến độ công trình theo yêu cầu của chủ đầu t, Công ty mới đảm bảo và tăng uy tín của mình trên thị trờng xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đấu thầu các công trình về sau.
Kết luận
ở nớc ta, hiện nay, hoạt động đấu thầu quốc tế đợc áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác nhau đặc biệt là đấu thầu quốc tế trong XDCB. Đấu thầu xây lắp quốc tế là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng. Mặc dù, Nhà nớc, Bộ Xây dựng và các cơ quan chức năng vẫn luôn chú trọng sửa đổi các quy chế đấu thầu, quy chế quản lý đầu t và xây dựng cho phù hợp với tình hình của đất nớc, song thực trạng đấu thầu xây lắp quốc tế hiện nay còn có nhiều vấn đề nan giải, ảnh hởng đến sự thu hút các nhà thầu n- ớc ngoài có đủ năng lực tham gia vào quá trình CNH – HĐH tại Việt Nam.
Thiết nghĩ, để hoàn thiện công tác đấu thầu ở Việt Nam , Nhà nớc, Bộ Xây dựng và các cơ quan chức năng nên có những biện pháp, chính sách thích hợp hơn, ví dụ:
- Các thủ tục hành chính đặc biệt đối với nhà thầu nớc ngoài nên đơn giản, không rờm rà song vẫn phải đảm bảo tính chính xác, hợp pháp.
- Giảm bớt một số loại thuế đối với các doanh nghiệp nớc ngoài khi hoạt động tại Việt Nam nh thuế nhập khẩu, thuế chuyển tiền ra nớc ngoài, thuế thu nhập cá nhân...
- Có những chính sách u đãi đối với DA ĐTQT nh thời gian thẩm định ngắn đi, việc cấp các giấy phép liên quan nên thông thoáng hơn...
Qua quá trình thực tập ở Công ty xây dựng Lũng Lô, tôi đã đi sâu tìm hiểu thực trạng công tác đấu thầu xây lắp quốc tế của Công ty. Với Đề tài "Một số biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây lắp quốc tế của Công ty xây dựng Lũng Lô", tôi đã trình bày, phân tích và đánh giá những vấn đề chung và thực trạng của hoạt động đấu thầu xây lắp quốc tế, các thành tựu cũng nh hạn chế ở Công ty. Từ việc phân tích này, qua thời gian học tập ở trờng và sự tìm hiểu thực tế, tôi xin đ- a ra một số biện pháp góp phần nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty. Mặc dù đã cố gắng, nhng với kiến thức có hạn nên bài viết không tránh khỏi những thiếu sót, có những ý kiến, lý luận cha sát với thực tế bên ngoài. Vì thế, tôi mong nhận đợc nhận nhiều ý kiến đóng góp bổ sung để Đề tài đợc hoàn thiện hơn.
Tài liệu tham khảo
1. Định mức xây dựng cơ bản- NXB Xây dựng 1998.
2. Nghị định số 52/1999/NĐ- CP về Quy chế quản lý đầu t và xây dựng. 3. Nghị định 88/1999/NĐ- CP về Quy chế đấu thầu.
4. PGS PTS Bùi Văn Yêm - Phơng pháp định giá sản phẩm xây dựng - NXB Xây dựng 1997 : Trang 6, 40, 119.
5. Hệ thống các quy định pháp luật về XDCB - NXB Chính trị quốc gia 1995: Trang 14-23, 104 – 107, 602 – 606.
6. Một số văn bản hớng dẫn thực hiện quy chế quản lý dầu t và xây dựng – NXB Xây dựng 2000: Trang 10 11, 12, 13, 189, 192
7. Các văn bản pháp quy mới về quản lý dầu t và xây dựng - NXB Xây dựng 1997: Trang 88 –100, 110 –116.
8. Hệ thống các văn bản pháp quy về quy hoạch xây dựng nhà ở và đất đai - NXB Thống kê: Trang 399-407.
9. Tuyển tập tiêu chuẩn xây dựng của Việt Nam, Tập VII – Quản lý chất lợng thi công và nghiệm thu– NXB Xây dựng 1997: Trang 196, 197.
10. GVC .TS Nguyễn Thị Hờng – Quản trị dự án có vốn đầu t nớc ngoài và chuyển giao công nghệ– NXB Thống kê 2000: Trang 11, 83-90.
11. Các hớng dẫn về mua sắm của chính phủ- Hớng dẫn No.1- Viện Nghiên cứu Thơng mại 1996: Trang 28 – 30.
Phụ lục I
Bảng 1 : Danh mục các công trình đấu thầu xây lắp trong nớc có giá trị từ 10 tỷ đồng trở lên đợc Công ty thực hiện trong vòng 10 năm qua
Đ/V : 1.000.000 VND tên và tính chất công trình tổng giá trị giá trị nhà thầu
thờihạn hợp đồng Tên cơ quan ký hợp đồng Tên nớc thực hiện khởi công hoàn thành 1 2 3 4 5 6 7 Cảng đảo Bạch Long Vỹ 120.000 120.000 3/1994 12/1998 UBND T.P Hải Phòng Việt nam Cảng và khu dịch vụ hậu cần nghề cá Gành Hào 11.407 11.407 7/1999 11/2000 Sở thuỷ sản Bạc
Liêu Việt nam
Âu tàu Đảo Mê 10.095 10.095 4/1999 10/2000 BCH Quân sự
Tỉnh Thanh Hoá Việt nam Cảng Ninh Chữ - Ninh Thuận 17.350 17.350 7/1999 5/2001 BQLDA Ngành Thuỷ sản Ninh Thuận Việt nam Công trình HM 97 18.000 18.000 9/1997 11/1998 UBND Tỉnh
Quảng Ninh Việt nam Hệ thống GT và
CSHT Sóc Sơn
12.000 12.000 1/1997 12/1997 UBND Huyện
Sóc Sơn Việt nam Hệ thống cấp, thoát nớc và CSHT Nhà máy đóng tàu Huyndai- Vinashin 10.500 10.500 12/1996 2/1998 Tổng công ty
Huyndai Việt nam
Mở mỏ đá cho Nhà máy xi măng Chifon Hải Phòng.
26.180 26.180 8/1995 10/1996 Tổng công ty xi măng Việt Nam
Đờng Hồ Chí Minh.
99.400 99.400 6/2000 11/2002 Bộ GTVT Việt nam
Đờng cơ động quân sự phía Đông Đèo Hải Vân.
16.652 16.652 10/1999 5/2001 Bộ Quốc phòng Việt nam
Mở mỏ đá cho Nhà máy xi măng Lạng Sơn. 12.000 12.000 4/1995 2/1996 Tổng công ty xi măng VN Việt nam XD Nhà kho sân bay Tân Sơn Nhất
23.000 23.000 4/1995 8/1996 Bộ Quốc phòng Việt nam Mở mỏ đá Công ty SX bê tông Bình Thuận 11.000 11.000 8/1996 3/1997 Công ty Bình Thuận Việt nam Hệ thống cấp nớc Khu chế xuất Tân Thuận .
25.000 25.000 10/1995 6/1996 BQL Khu chế xuất Tân Thuận
Việt nam Hệ thống cấp nớc T.P Vũng Tàu 37.000 37.000 8/1996 6/1997 UBND T.P Vũng Tàu Việt nam Đờng Huế 12.000 12.000 10/1997 4/1998 UBND T.P Huế Việt nam Đờng Tỉnh Sóc
Trăng
19.000 19.000 1/1998 10/1998 Bộ Quốc phòng Việt nam Đờng Tỉnh Quảng
Ninh
18.000 18.000 10/1997 6/1998 UBND Tỉnh
Quảng Ninh Việt nam Nạo vét sông Bằng Giang 12.000 12.000 5/1995 6/1996 UBND Tỉnh Cao Bằng Việt nam Quốc lộ 1A –
Tỉnh Quảng Ngãi 13.559 13.559 4/1996 6/1998 PMU1 Việt nam Đờng Tỉnh Sơn
La 19.004 19.004 12/1995 8/1996 UBND Tỉnh Sơn La Việt nam Đờng Hiền Hào-
(Nguồn: Tài liệu lu Phòng Dự án – Kinh tế - Đối ngoại và Phòng Kế Hoạch)
Phụ lục I
Bảng 2: Các công trình ĐTQT Công ty đã trúng thầu, đã và đang thi công trong vòng 5 năm qua.
Đơn vị tính:1.000.000VNĐ
Tên công trình Tổng giá trị Giá trị C.ty thực hiện Thời hạn hợp đồng Chủ đầu t Khởi công Hoàn thành
Dự án cải tạo và nâng cấp Quốc lộ 18, đoạn Biểu Nghi – Bãi Cháy
99.000 99.000 10/1999 12/2000 PMU 18
Dự án xây dựng đờng và hầm Nhà máy Thuỷ điện Hàm Thuận - Đa Mi.
385.000 385.000 4/1997 12/1999 Tổng Công ty điện lực VN Dự án xây dựng Đờng hầm
đèo Hải Vân.