III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG
4. Đổi mới và nõng cao chất lượng cụng tỏc quy hoạch
Trong hoạt động đầu tư kết cấu hạ tầng giao thụng thỡ quy hoạch cần phải đi trước một bước để định hướng và làm căn cứ xỏc định địa điểm xõy dựng, quy mụ xõy dựng... Chất lượng quy hoạch ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả và
hiệu quả đầu tư. Vỡ vậy cần thiết phải chấn chỉnh cụng tỏc lập, phờ duyệt và quản lý quy hoạch ở tất cả cỏc ngành, cỏc cấp nhằm nõng cao chất lượng quy
hoạch, từng bước xõy dựng cỏc quy hoạch cú tớnh đồng bộ, hệ thống và liờn kết
chặt chẽ trong cả nước. Trước hết, cần nõng cao hơn nữa tớnh kết nối giữa cỏc
loại quy hoạch trong từng ngành giao thụng (đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng khụng), giữa quy hoạch của ngành giao thụng với quy hoạch của
cỏc ngành khỏc, quy hoạch xõy dựng, quy hoạch đụ thị và quy hoạch vựng. Cần
rà soỏt và chấn chỉnh cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất, nhất là sử dụng đất ven đụ
thị, ven đường giao thụng để trỏnh tỡnh trạng vi phạm hành lang an toàn giao thụng. Bờn cạnh đú, quy hoạch mạng lưới giao thụng vận tải phải đồng bộ với
quy hoạch cỏc vựng sinh thỏi, khu bảo tồn thiờn nhiờn, nhằm bảo đảm phỏt triển
hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và tăng dịch vụ trong mối quan hệ hài hoà với
phỏt triển kinh tế vựng và bảo vệ mụi trường tự nhiờn.
Cỏc quy hoạch phỏt triển ngành, vựng, đất đai, xõy dựng...phải được cập
nhật, rà soỏt bổ xung thường xuyờn theo hướng gắn với thực tế, bỏm sỏt nhu cầu
thị trường, khai thỏc tốt tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương, từng ngành
để phục vụ cho yờu cầu phỏt triển cơ sở hạ tầng giao thụng núi riờng và nhu cầu
chung của cả nước. Cỏc cụng trỡnh hạ tầng giao thụng đường sỏ, cầu cống, nhà ga, sõn bay, bến cảng phải cú mối liờn kết hỗ trợ lẫn nhau và tạo thành một hệ
thống đồng bộ trong cả nước.
Muốn nõng cao chất lượng quy hoạch, cần phải xõy dựng đội ngũ cỏn bộ lập, phờ duyệt và quản lý quy hoạch của cỏc Bộ, ngành, địa phương cú đủ năng lực, tiờu chuẩn quy định. Ngoài việc bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cần phải quy định rừ quyền hạn và trỏch nhiệm của cỏc cấp trong việc tổ chức lập, thẩm định và phờ duyệt cỏc đồ ỏn quy hoạch xõy dựng, quy hoạch đất đai...
Cỏc quy hoạch tốt sẽ là căn cứ quan trọng cho việc xõy dựng định hướng
phỏt triển kinh tế xó hội, làm căn cứ cho việc xõy dựng cỏc cơ chế chớnh sỏch
phự hợp để thu hỳt ngày càng nhiều vốn đầu tư của cỏc thành phần kinh tế, bước đầu hỡnh thành cơ cấu vốn đầu tư hợp lý.