III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG
3. Nõng cao chất lượng cụng tỏc lập kế hoạch
Trong quỏ trỡnh lập kế hoạch, cần phải cõn đối nhu cầu vốn đầu tư cho phự
hợp với khả năng cung ứng. Việc lập kế hoạch phải sõu sỏt với tỡnh hỡnh thực
tiễn, trỏnh tỡnh trạng kế hoạch xa vời chỉ quan tõm đến nhu cầu đầu tư mà khụng
chỳ trọng đến khả năng cõn đối của nguồn vốn. Về vấn đề này cỏc hộ kế hoạch
cần phải thấy rằng, việc nõng cấp đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng giao thụng là một nhu cầu chớnh đỏng, tuy vậy trong điều kiện nguồn lực hạn chế cần cú sự
lựa chọn kỹ lưỡng đối tượng đầu tư, chỉ tập trung vào một số dự ỏn cấp bỏch cần
lớn hoặc tăng cường cụng tỏc quản lý, duy tu bảo dưỡng để kộo dài thời gian sử
dụng chờ thời cơ đầu tư khi cú nguồn lực đảm bảo. Cũng cú thể huy động cỏc
nguồn vốn trong dõn cư hoặc vốn nước ngoài thụng qua việc phỏt hành trỏi phiếu cụng trỡnh, kờu gọi viện trợ.
Trong năm 2005, “chỉ tiờu kế hoạch” mà bộ giao thụng đặt ra sẽ rỳt xuống
chỉ thực hiện 89 dự ỏn (hầu hết là cỏc dự ỏn chuyển tiếp), bỏo cỏo chớnh phủ cho
phộp triển khai 26 dự ỏn; cỏc dự ỏn khụng được bố trớ vốn đều phải đỡnh hoón và khụng khởi cụng mới nhằm tập trung sớm hoàn thành cỏc dự ỏn quan trọng đưa vào khai thỏc và khụng để phỏt sinh nợ đọng. Bộ nhanh chúng giao kế hoạch cho cỏc đơn vị để tạo điều kiện chủ động triển khai, dứt khoỏt khụng để tỡnh trạng chạy vốn, xin-cho gõy phiền hà cho cỏc doanh nghiệp. Cỏc hộ kế hoạch khỏc như tổng cụng ty hàng khụng, tổng cụng ty hàng hải, tổng cụng ty đường
sắt...cần lờn kế hoạch cõn đối vốn (bao gồm vốn của doanh nghiệp, vốn tự huy động và vốn ngõn sỏch cấp) với cỏc dự ỏn đầu tư của đơn vị để trỏnh tỡnh trạng đầu tư tràn lan, mất cõn đối vốn và ảnh hưởng đến tiến độ dự ỏn.
Trong quỏ trỡnh lập kế hoạch vốn đầu tư cần tớnh đến cỏc yếu tố ảnh hưởng, rủi ro cú thể xảy ra như: giỏ nguyờn vật liệu sắt, thộp, xăng dầu, ximăng...tăng cao làm tăng chi phớ đầu tư, thời tiết làm hư hỏng cỏc cụng trỡnh cần phải cú chi phớ để khắc phục, do đối tỏc khụng tớch cực cung cấp vốn, giải
ngõn vốn chậm trễ ảnh hưởng đến tiến độ thi cụng...Nếu khõu kế hoạch làm tốt,
thỡ việc triển khai dự ỏn sẽ nhanh chúng vỡ nguồn vốn đảm bảo trong suốt quỏ
trỡnh thi cụng.
Muốn lập kế hoạch tốt cần phải cú một đội ngũ cỏn bộ đủ kinh nghiệm,
trỡnh độ năng lực cao và cú tầm nhỡn xa, đặc biệt yờu cầu đối với việc lập kế hoạch dài hạn. Vỡ vậy, cụng tỏc đào tạo nõng cao trỡnh độ cho cỏc cỏn bộ lập kế hoạch cũng rất
quan trọng. Nhà nước cần tiến hành đào tạo lại và đào tạo chuyờn sõu cho đội ngũ cỏn
bộ lập kế hoạch ở cỏc cấp, cỏc ngành để nõng cao chất lượng kế hoạch.