II. thực trạng đầu t phát triển lâm nghiệp vùng Bắc
2.1.Kết quả của công cuộc đầu t phát triến lâm nghiệp Bắc Trung Bộ
2.1.1. Diện tích rừng:
Bảng 5: Diện tích rừng vùng Bắc trung bộ
Đơn vị: ha
Stt Loại rừng Tổng số
Diện tích (ha) chia theo ba loại rừng Phòng hộ Đặc dụng Sản xuất Tổng cộng 963.441 713.563 171.829 78.049 A Rừng tự nhiên 884.409 666.313 171.469 46.627 1 Rừng gỗ 717.954 547.717 136.284 33.953 2 Rừng tre nứa 57.218 47.827 1.906 7.485 3 Rừng hỗn giao 49.989 21.582 23.218 5.189 4 Rừng núi đá 59.248 49.187 10.061 B Rừng trồng 79.032 47.25 360 31.422 1 Rừng gỗ có trữ lợng 36.891 14.989 26 21.876 2 Rừng gỗ cha có trữ lợng 33.473 25.913 285 7.275 3 Rừng tre nứa 8.665 6.348 49 2.268 4 Rừng đặc sản 3 3 Nguồn: Tổng cục thống kê
Qua bảng số liệu diện tích rừng Bắc Trung Bộ chủ yếu là rừng tự nhiên, chiếm 91,8% tổng diện tích đất có rừng, còn lại là rừng trồng. Trong đó rừng tự nhiên chủ yếu là rừng phòng hộ chiếm tỷ lệ cao nhất 75% tổng diện tích rừng tự nhiên, rừng sản xuất chiếm tỷ trọng thấp nhất 5,72% tổng diện tích rừng tự nhiên. Qua đó thấy đợc đầu t trồng rừng sản xuất trong những chu kỳ trớc cũng cha thực sự đợc sự quan tâm. Còn đối với rừng trồng thì rừng sản xuất chiếm tỷ trọng cao nhất với diện tích 31,432 ha. Nhng rừng trồng chủ yếu là gỗ cha có trữ lợng, có nghĩa là công cuộc đầu t trồng rừng mới chỉ là ở giai đoạn đầu.
Tình hình đầu t phát triển rừng còn thể hiện qua các diện tích của rừng đợc đầu t qua các khâu, bảo vệ rừng, khoanh nuôi, trồng rừng, chăm sóc rừng. Ta có bảng số liệu sau:
Bảng 6: Diện tích của rừng đợc đầu t theo các khâu
Đơn vị: ha
Năm Bảo vệ rừng Khoanh nuôi Trồng rừng Chăm sóc
1999 107030 36700 7650 9330 2000 118126 77318 9041 15580 2001 296864 92963 13864 25715 2002 217311 75279 18424 31283.7 2003 165530 167358 13034.4 34405.8 Bình quân 161302 77176 8590 10125
Nguồn: Số liệu kiểm kê rừng Việt Nam
Qua bảng số liệu cho thấy, mặc dù vốn đầu t cho khâu trồng rừng là nhiều nhất nhng diện tích rừng trồng đợc lại là ít nhất, bởi chi phí cho đầu t trồng một ha rừng lớn hơn khoanh nuôi bay bảo vệ rất nhiều. Chính vì thế mà diện tích rừng đợc bảo vệ rừng là lớn nhất 161302 ha, tiếp đó là khoanh nuôi, chăm sóc và cuối cùng là trồng rừng.
Tuy nhiên, nhờ có sự quan tâm đầu t từ các nguồn vốn, đặc biệt là vốn ngân sách TW đã mang lại cho Bắc Trung Bộ những bớc khởi sắc đầu tiên, điều đó thể hiện qua bảng số liệu diện tích rừng bình quân hàng năm theo các tỉnh đã đợc khoanh nuôi tái sinh và trồng mới sau:
Bảng 7: Kết quả đầu t trồng rừng theo các khâu của
từng tỉnh bình quân hàng năm Đơn vị: ha
Stt Hạng mục Thanh hoá Nghệ an Hà tĩnh Quảng bình Quảng trị
Thừa thiên Huế 1 Trồng rừng 11.043 2.228 3.015 5.800 4.231 3.564 2 Chăm sóc rừng 23.263 5.816 7.351 10.096 6.235 4.251 3 Bảo vệ rừng 161.302 24.195 54.197 82.910 15.362 11.245 4 Khoanh nuôi 77.176 12.348 36.273 28.555 21.425 9.321 5 Diện tích đất giao khoán 1.056.501 424.717 384.324 247.460 213.452 234.251 6 Số hộ nhận giao khoán 117.415 26.413 27.451 63.551 564.231 421.356
Nguồn: Cục phát triển lâm nghiệp
Qua bảng số liệu trên cho thấy quá trình đầu t phát triển rừng chủ yếu tập trung vào khâu khoanh nuôi và bảo vệ nên diện tích rừng đợc là cao nhất, trong đó cao nhất là Quảng bình, có thể nói Quảng bình luôn dẫn đầu trong các kết quả về đầu t phát triển lâm nghiệp. Những kết quả của cuộc đầu t những năm qua chủ yếu tập trung cho khoanh nuôi tái sinh rừng đặc dụng và phòng hộ, đó thể hiện là một chính sách đúng, bởi rừng Bắc Trung Bộ hiện nay chủ yếu là rừng tự nhiên. Cũng chính vì thế mà diện tích rừng đặc dụng và rừng phòng hộ đã đợc khôi phục và phát triển trong những năm qua.
Diện tích rừng Bắc Trung Bộ ngày càng tăng chiếm tỷ trọng 6.4% tổng diện tích rừng của toàn quốc. Trong đó diện tích rừng tự nhiên luôn chiếm tỷ trọng cao từ 79- 90% tổng diện tích rừng, còn lại là diện tích rừng trồng. Trong đó diện tích rừng trồng của Quảng Bình là cao nhất chiếm 26.2% tổng diện tích rừng của khu vực
Diện tích rừng ngày càng tăng dẫn đến môi trờng ngày càng đợc cải thiện, bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng ven sông, hồ, đập. Đã phần nào giúp cho các công trình thuỷ lợi chống trọi với những cơn lũ lụt, hạn hán của thiên nhiên. Cải thiện chất lợng đất, nâng cao độ phì nhiêu, cải tạo đất và đồng thời giúp cho sự ổn định của địa chất, góp phần phát triển nông nghiệp.
2.1.2 Sản lợng gỗ khai thác.
Chủ trơng chính sách của nhà nớc là tăng nhanh tốc độ che phủ của rừng, đồng thời phủ xanh đất trống đồi núi trọc để rừng phát huy tác dụng một cách
nhanh chóng nhất, do vậy những năm qua tốc độ che phủ ngày càng tăng nhng sản lợng khai thác ngày càng giảm, một vài năm gần đây nhà nớc đã có chỉ thị cấm khai thác gỗ rừng tự nhiên, để bảo tồn và phát triển hệ sinh thái rừng.
Bảng 8: Sản lợng khai thác gỗ rừng tự nhiên vùng Bắc trung bộ qua các năm
(Đơn vị tính: 3)
TT Tên đơn vị 2000 2001 2002 2003 KH2004
1 Thanh Hoá 800 921 932 Đóng cửa rừng tự nhiên
2 Nghệ an 893 1.201 1.236 986 998
3 Hà tĩnh 652 653 687 852 897 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4 Quảng bình 786 789 897 Đóng cửa rừng tự nhiên
5 Quảng trị 654 689 721 723 745
6 Thừa Thiên Huế 898 875 981 983 989
Tỷ trọng của Bắc
Trung Bộ (%) 1.32 1.12 1.23 1.01 0.89
Nguồn: Cục phát triển lâm nghiệp
Trong những năm qua, mặc dù có chủ trờng đóng cửa rừng tự nhiên của cả n- ớc nhng sản lợng gỗ khai thác vẫn tăng, là do chính phủ bổ sung sản lợng gỗ khai thác cho các tỉnh Gia lai, Đắc lắc, Lâm đồng năm 2002 tăng lên là 73.325 m3 sản lợng năm 2003 tăng lên 35.623 m3 do chính phủ bổ sung sản lợng cho các tỉnh Gia lai, Kon tum, Đắc lắc, Lâm Đồng.
Gỗ đợc khai thác đúng theo quy định là một trong những vấn đề bức thiết nhất hiện nay, nhng bên cạnh đó vẫn còn tình trạng gỗ khai thác bị thơng nhân ép giá, hay do thị trờng đầu ra không cởi mở, thông thoáng đã làm chậm vấn đề lu thông, và một vấn đề bức xúc. Không thể không kể đến là tình hình chế biến và sản xuất lâm sản cha thực sự đợc quan tâm, cha sử dụng hữu ích nhất sản lợng gỗ đầu ra, làm ảnh hởng đến hiệu quả của việc trồng rừng.
2.1.3. Chất lợng gỗ của rừng Bắc Trung Bộ
Sản lợng gỗ tăng không đồng nghĩa với chất lợng rừng tăng, có thể nói rằng những năm qua Bắc Trung Bộ đã có những chính sách và hành động đầu t đúng nhng chất lợng rừng Bắc Trung Bộ vẫn còn ở mức thấp. Chất lợng gỗ rừng Bắc Trung Bộ còn ở mức thấp chủ yếu là rừng trung bình và rừng nghèo, còn diện tích rừng giàu rất thấp cha đến 2% diện tích rừng tự nhiên. Mặc dù vậy nhng diện tích rừng non phục hồi lại rất cao321.235 ha, chiếm 47% diện tích rừng tự nhiên, đó là dấu hiệu tốt báo hiệu cho mầu xanh của rừng trong những năm tới.
Tuy diện tích rừng trồng tăng nhng chất lợng rừng cha cao. Chủ yếu là rừng nghèo kiệt, rừng phục hồi, diện tích rừng trồng nhỏ bé, phân tán, đất trống đồi núi trọc quá lớn, thảm thực vật rừng không phát huy đợc chức năng lu giữ nguồn nớc lâu bền cho các công trình thuỷ điện và cải thiện môi trờng sinh thái ở khu vực.
2.1.4. Chế biến, sản xuất lâm sản và thị trờng đầu ra.
Thời gian qua Đảng và nhà nớc Việt nam đã rất quan tâm, và ban hành nhiều chính sách nhằm khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia trồng, bảo vệ rừng, chế biến, xuất khẩu gỗ, lâm sản đồng thời đề ra nhiều biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vớng mắc trong cơ chế điều hành, cải cách, đơn giản hoá các thủ tục hành chính, thực hiện việc thông thoáng trong sản xuất, lu thông, phát huy tính chủ động, sáng tạo trong sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp. Nhà nớc cũng đặc biệt quan tâm tạo mọi điều kiện thuận lợi để các nhà đầu t trong và ngoài nớc tìm hiểu nghiên cứu môi trờng đầu t để có thể đầu t không hạn chế trong lĩnh vực trồng rừng, chế biến xuất khẩu gỗ lâm sản.
Bằng nhiều chính sách u đãi, cơ chế thông thoáng của nhà nớc, các doanh nghiệp đã năng động, sáng tạo phát huy nội lực làm cho ngành cống nghiệp chế biến gỗ, lâm sản có bớc chuyển biến đáng kể về qui mô sản xuất, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ, thiết bị tiên tiến, sản phẩm ngày càng đa dạng, phong phú có chất lợng cao, từng bớc thoả mãn nhu cầu tiêu dùng trong nớc, tạo đợc niềm tin đối với khách hàng nớc ngoài. Một số mặt hàng gỗ, lâm sản của ta đã có chỗ đứng ở thị trờng trong nớc, đủ sức cạnh tranh đối với các sản phẩm cùng loại của nớc ngoài bởi chất lợng, mẫu mã đẹp, phù hợp với thị hiếu của Việt Nam lại có giá thành hợp lý. Đối với thị trờng nớc ngoài cũng có bớc tăng trởng về cả số lợng và chủng loại mặt hàng, kim ngạch xuất khẩu tăng từ 240 triệu USD năm 2000 lên 392 triệu USD năm 2003.
Mặc dù có hàng trăm cơ sở chế biến, hơn 20 lâm trờng nhng chế biến gỗ ở Bắc Trung Bộ vẫn cha thực sự phát triển. Điều đó hạn chế thị trờng gỗ Bắc Trung Bộ phát triển, kim ngạch xuất khẩu của Bắc Trung Bộ còn thấp, số lợng thống kê cha cao.
Về cơ bản tiêu thụ gỗ rừng tự nhiên đợc duy trì ổn định, đối với gỗ rừng trồng việc tiêu thụ phù thuộc nhiều bởi thị trờng (khu vực có gỗ gắn nhà máy, gần bến cảng thuận tiện giao thông tiêu thụ dễ dàng hơn khu vực ở sâu, xa). Đó chính là lý do giải thích cho sự không hấp dẫn các nhà đầu t vào trồng rừng sản xuất ở Bắc Trung Bộ, về tiêu thụ gỗ từ vờn rừng của dân, có những thời điểm trở nên căng thẳng, bức xúc, chính phủ, văn phòng quốc hội đã phải trực tiếp giải quyết.
2.1.5. Tổng giá trị lâm nghiệp.
Sau những chính sách đổi mới trong công cuộc đầu t, ngành lâm nghiệp đã có những bớc khởi sắc, thể hiện ở giá trị sản xuất lâm nghiệp ngày càng tăng góp phần làm tăng giá trị sản xuất chung của các ngành trong cả nớc.
Với điều kiện của Việt Nam hiện nay, khi vốn vẫn cha đáp ứng đủ nhu cầu cho tăng trởng và phát triển kinh tế, phát triển toàn diện nông nghiệp và kinh tế nông thông đang là vấn đề hàng đầu của Đảng và nhà nớc ta; quỹ đất cha sử dụng vẫn còn có khả năng khai thác lớn và lao động cha có việc làm đang là vấn đề bức xúc nhất của toàn xã hội thì việc đầu t phát triển trên diện tích đất khai thác, sử dụng đất trống, đồi núi trọc để trồng rừng là một trong những giải pháp để giải quyết vấn đề trên.