II. KIẾN NGHỊ VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
1. Xem xột để thực hiện cổ phần hoỏ(CPH) cụng ty
Hiện nay việc CPH DNNN là một trong những biện phỏp hữu hiệu để nõng cao hiệu quả sử dụng vốn kinh doanh và tăng cường khả năng cạnh tranh của DNNN. Theo ước tớnh đến ngày 31/12/2004 cú khoảng 800 cụng ty NN bị thua lỗ trong tổng số 4000 cụng ty bị thua lỗ và hoà vốn( chiếm 20%)25. Đú mới chỉ là những con số thống kờ được, cũn thực tế sẽ cũn lớn hơn rất nhiều.
Vỡ vậy NN nờn sớm quyết định cho phộp cụng ty Xõy dựng và tư vấn đầu tư được thực hiện CPH, chuyển đổi sang hỡnh thức sở hữu hỗn hợp, tạo điều kiện cho cụng ty phỏt triển mạnh mẽ, đủ sức cạnh tranh với cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Về cỏc bước, phương thức tiến hành CPH đó cú rất nhiều bài viết về CPH. Ở đõy em chỉ xin trớch dẫn những kiến nghị với cơ quan NN giỳp cho cỏc cụng ty trong đú cú cụng ty Xõy dựng và Tư vấn đầu tư cú điều kiện thuận lợi để thực hiện và thực hiện tốt tiến trỡnh CPH.
Quỏ trỡnh CPH ở cụng ty NN cũn chậm và chưa cú hiệu quả cao là vỡ26: - Về cơ chế chớnh sỏch CPH:
+ Cơ chế đỏnh giỏ cũn tỏch rời cơ chế thị trường, nú chưa phản ỏnh giỏ trị thực do chưa tớnh giỏ trị vụ hỡnh vài lợi thế DN.
+ Cơ chế xử lý nợ tồn đọng của DNNN cũn mang tớnh hành chớnh, chưa xử lý được nợ đọng vay của Quỹ hỗ trợ phỏt triển( do chưa cú cơ chế cụ thể).
- Chưa xõy dựng được cơ chế, chớnh sỏch cụ thể Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp trong việc hỗ trợ vốn, đầu tư đổi mới cụng nghệ.
- Tớnh giỏ trị sử dụng đất vào giỏ trị DN cũn nhiều bất cập.
25 www.pfvc.com.vn
26 Phạm Văn Hưng- phú ban đổi mới và phỏt triển doanh nghiệp thuộc Bộ NN&PTNT đăng trờn trang Web: www. Đcsvn.vn ngày 5/12/2005.
- Về cụng tỏc chỉ đạo CPH:
+ Xõy dựng đề ỏn tổng thể sắp xếp, đổi mới DNNN cũn chậm. + Cụng tỏc tuyờn truyền CPH cũn chưa thụng suốt.
- Về tổ chức thực hiện: cũn một số bất cập như:
+ Một số DNNN khụng đủ điều kiện thực hiện ( nợ quỏ nhiều, thua lỗ nặng) đỏng lẽ phải giải thể nhưng vẫn được đưa vào diện CPH. Từ đú gõy khú khăn cho việc xử lý tài chớnh.
+ DN cú cơ sở vật chất, kĩ thuật lạc hậu rất khú hoạt động hiệu quả ngay cả khi cổ phần húa.
Vỡ vậy Nhà nước phải cú cỏc giải phỏp27:
- Xõy dựng kế hoạch, sắp xếp, đổi mới CPH theo đỳng nghị quyết. Cần phải sớm hoàn thành việc phờ duyệt điều chỉnh phương ỏn tổng thể sắp xếp cụng ty NN của cỏc Bộ, ngành, địa phương.
- Ban chỉ đạo đổi mơớ và Phỏt triển TW và cỏc bộ, ban, ngành chỉ đạo, giỏm sỏt và đụn đốc cỏc DN trong diện sắp xếp phải khẩn trương tiến hành thực hiện theo phương ỏn và lộ trỡnh đó duyệt, kịp thời xử lý nghiờm những trường hợp khụng thực hiện hoặc cố tỡnh gõy cản trở đến hoạt động sắp xếp DN theo tinh thần chỉ thị 45 của Bộ chớnh trị và chỉ thị 04 của Thủ tướng chớnh phủ.
- Đứng về phớa cụng ty xõy dựng và tư vấn đầu tư cũng cần chuẩn bị để thực hiện tốt nếu được phờ duyệt CPH:
+ Xỏc định rừ chủ trương CPH.
+ Phỏt huy vai trũ của cỏc tổ chức Đảng, Đoàn thể.
+ Chủ động xử lý cỏc khoản nợvà tài sản cũn tồn đọng trong SXKD gắn với định rừ trỏch nhiệm của cỏ nhõn, tập thể.
- Cỏc tổng cụng ty cần xõy dựng cỏc chớnh sỏch hỗ trợ cho cỏc đơn vị thành viờn về vốn, cụng nghệ, thiết bị, lao động...