II. Thực trạng quản lý tài chính trong Ngành kiểm sát nhân dân 1 Chủ thể quản lý tài chính.
3.1.4.Thực hiện việc tiết kiệm kinh phí tự chủ.
3. Quản lý việc chi.
3.1.4.Thực hiện việc tiết kiệm kinh phí tự chủ.
Thực hiện theo Nhị định số 130/2005/NĐ – CP của Chính phủ qui định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính nhà nước ra ngày 17/10/2005, ngành Kiểm sát nhân dân đã tiến hành thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại tất cả các đơn vị.
Kinh phí tiết kiệm được là do đơn vị quản lý sử dụng kinh phí chặt chẽ trên tất cả các mặt công tác. Để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, ngoài việc triển khai các Chỉ thị, Nghị quyết về vấn đề này, các đơn vị sử dụng ngân sách còn có những biện pháp quản lý chặt chẽ trong chi tiêu như quản lý việc cấp xăng xe, văn phòng phẩm, tiết kiệm trong việc cử cán bộ đi công tác, chi tiếp khách... Khi xây dựng Qui chế chi tiêu nội bộ và Qui chế quản lý, sử dụng tài chính công, các đơn vị đều qui định rõ các biện pháp tiết kiệm, khi có phát sinh bất thường, cử cán bộ kiểm tra theo dõi, phát hiện để có biện pháp xử lý kịp thời.
Các biện pháp tiết kiệm chủ yếu đã thực hiện gồm:
(1). Tiết kiệm điện: yêu cầu cán bộ công chức tắt các thiết bị điện khi hết giờ làm việc hoặc khi không làm việc phải tắt hết các thiết bị sử dụng điện trong phòng, qui định khung nhiệt độ khi sử dụng điều hoà. Chỉ bật máy điều hoà vào buổi chiều và điều chỉnh máy từ 25oC trở lên, không bật máy khi nhiệt độ ngoài trời dưới 25oC. Không bật điều hoà và quạt cùng một lúc...
(2). Tiết kiệm nước: nghiêm cấm sử dụng nước cơ quan để rửa xe cá nhân, yêu cầu tạp vụ thường xuyên kiểm tra việc sử dụng nước các nhà vệ sinh, tránh để rò rỉ thất thoát nước...
(3). Tiết kiệm điện thoại: khoán điện thoại cho các phòng nghiệp vụ, cắt điện thoại đường dài của các phòng, chỉ để lại cho một số máy thường xuyên có nhu cầu liên hệ công tác như: máy của lãnh đạo Viện, phòng thống kê, cơ yếu. Các phòng khác khi có nhu cầu liên hệ công tác ngoài tỉnh phải đăng ký cuộc gọi với Chánh văn phòng.
(4). Tiết kiệm xăng xe: qui định cụ thể đối tượng được sử dụng xe đi công tác, điều xe đúng đối tượng, đúng tuyến đường, quản lý xăng xe theo định mức tiêu hao/km thực đi trên lệnh điều xe kết hợp với km xe chạy thực tế trên đồng hồ của xe, tổ chức tính định mức tiêu hao nhiên liệu cho xe ô tô căn cứ vào đặc điểm của từng loại xe và địa hình để khoán xăng phù hợp theo thực tế, khuyến khích cán bộ ở lại nơi công tác các ngày thứ 7, chủ nhật trong trường hợp đi xét xử xa dài ngày (tránh đi về nhiều lần trong một đợt công tác) để tiết kiệm xăng dầu, bảo quản tốt phương tiện để hạn chế kinh phí sửa chữa. Xe ô tô cơ quan được kiểm tra thường xuyên nhằm đảm bảo an toàn, định kỳ bảo dưỡng xe để giảm tiêu hao nhiên liệu...
(5). Tiết kiệm văn phòng phẩm, sổ sách, biểu mẫu, vật tư văn phòng, mua sách báo: qui định rõ loại văn bản được phép photo, in ấn; lập kế hoạch in biểu mẫu, sổ sách nghiệp vụ ngay từ đầu năm. Quản lý việc cấp phát, sử dụng văn phòng phẩm tiết kiệm, cấp phát theo nhu cầu sử dụng. Việc mua văn phòng phẩm có khảo sát giá, sản phẩm mua phải bảo đảm chất lượng, giá rẻ, đầu tháng các phòng lên dự trù nhu cầu sử dụng văn phòng phẩm trong tháng, trình Chánh văn phòng ký duyệt mua trên tinh thần tiết kiệm và phù hợp với nhu cầu sử dụng của các phòng. Chi mua sách, báo, tạp chí, bản tin do lãnh đạo Viện duyệt và chỉ ưu tiên mua sách báo phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ và cập nhật thông tin, photo 2 mặt để tiết kiệm giấy, khuyến khích đọc báo trên internet.
(6). Công tác phí: chỉ cử cán bộ đi công tác theo yêu cầu thiết thực của công việc, thanh toán theo chế độ Nhà nước và theo Qui chế chi tiêu
nội bộ. Việc phân công cán bộ đi công tác được cân nhắc kỹ để đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm chi phí, không phân công cán bộ đi quá nhiều lần, trừ những công việc quá phức tạp. Thực hiện khoán công tác phí đối với các đối tượng đi công tác lưu động thường xuyên để giảm bớt số tiền phải thanh toán theo chuyến, kiểm sát viên đi khám nghiệm nếu phối hợp đi xe cùng với các đơn vị liên quan thì chỉ được thanh toán tiền phụ cấp lưu trú, không thanh toán tiền tàu xe, cán bộ đi công tác ngoài tỉnh được cơ quan sắp xếp thời gian đi hợp lý để đảm bảo đến nơi kịp thời theo lịch công tác nhằm hạn chế việc thanh toán tiền thuê phòng nghỉ và tiền lưu trú, qui định mức thuê phòng nghỉ khi đi công tác thấp hơn so với qui định của Bộ Tài chính.
(7). Hạn chế việc huy động làm thêm giờ trên cơ sở tận dụng tối đa giờ hành chính để phục vụ cho công việc. Kiểm soát chặt chẽ việc kê khai làm thêm giờ của cán bộ để bảo đảm chi đúng, chi đủ và tiết kiệm.
(8). Hội nghị: tổ chức đơn giản, gọn nhẹ, theo yêu cầu cần thiết, không phô trương hình thức, không chi tiền ăn và quà tặng cho đại biểu.
(9). Tiết kiệm trong việc sửa chữa, mua sắm thường xuyên tài sản cơ quan.
(10). Chi tiếp khách, chi ủng hộ, chi thăm viếng: qui định cụ thể và thực hiện nghiêm túc đối tượng và mức chi tiếp khách, ủng hộ, chi viếng trong Qui chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Hạn chế tối đa khoản chi tiếp khách, các đoàn làm việc cấp trên và các đơn vị trong ngành về làm việc tại đơn vị phải tự túc chi phí. Chỉ chi tiếp khách trong khoản kinh phí dự trù theo tinh thần tiết kiệm...