II- Cỏc biện phỏp tƣơng đƣơng thuế quan 1 Xỏc định trị giỏ hải quan:
3.Quan điểm của WTO về cỏc biện phỏp này?
Thuế quan Phi thuế quan Ưu điểm Rừ ràng, cụng khai Ổn định, dễ dự đoỏn Dễ đàm phỏn cắt giảm mức bảo hộ Tăng thu ngõn sỏch Cụng bằng hơn
Mức độ bảo hộ nhanh, mạnh hơn Phong phỳ về hỡnh thức
Đỏp ứng nhiều mục tiờu
Nhiều rào cản phi thuế quan chưa bị cam kết cắt giảm hay loại bỏ
Nhược
điểm Khụng tạo đc rào cản nhanh chúng
Khụng cụng khai -> Khụng rừ ràng, khú dự đoỏn
Thực thi khú khăn, tốn kộm trong quản lý Thất thu ngõn sỏch Tổn thất rũng xó hội lớn hơn Gõy độc quyền -> ko cụng bằng Áp dụng Thuế đỏnh vào hàng NK phải đc giảm dần, việc đỏnh thuế phải đảm bảo
rừ ràng, minh bạch ko gõy cản trở cho tự do
buụn bỏn
Chuyển từ cỏc biện phỏp mang tớnh hạn chế định lượng trực tiếp sang cỏc biện phỏp tinh
vi hơn như thuế chống phỏ giỏ, thuế đối khỏng, tiờu chuẩn kỹ thuật, cỏc quy định về nhón mỏc, cỏc tiờu chuẩn về mụi trường,…
WTO
cỏc cản trở thuế quan và phi thuế quan dần dần cần
phải dỡ bỏ. Tuy nhiờn, vẫn thừa nhận cho phộp
cỏc nước sử dụng thuế quan để bảo hộ sx trong
nước, nhưng phải ràng buộc và cam kết mức thuế tiến tới dần dần dỡ
bỏ hoàn toàn
Cỏc biện phỏp hạn chế định lượng tuy bị WTO ngăn cấm nhưng hạn chế định lượng như cấm nhập khẩu khẩu hay hạn ngạch NK vẫn cũn đc ỏp dụng trong những trường hợp cần thiết để đảm bảo và duy trỡ an ninh quốc
gia, giữ gỡn đạo đức văn húa, bảo vệ mụi trường hay trong một vài trường hợp ngoại lệ đặc biệt. Tuy nhiờn, hạn ngạch thuế quan trong nụng nghiệp lại đc thừa nhận và ỏp
dụng rộng rói.
Cỏc biện phỏp quản lý nhập khẩu mang tớnh định lượng? Ưu, nhược điểm? Thực tiễn ỏp dụng ở Việt Nam? Quan điểm của WTO về việc ỏp dụng cỏc biện phỏp này ?
- Là những quy định của các nớc về số lợng hay giá trị hàng hoá đợc xuất đi hay nhập về từ một thị trờng nào đó.
- Có tính chất bảo hộ rất cao WTO yêu cầu loại bỏ Gồm 3 biện pháp chính:
a-Cấm NK:
b-Hạn ngạch NK: c-Giấy phép NK:
a-Cấm NK (Import Prohibitions):
Mục đích:
- Bảo đảm An ninh quốc gia - Bảo vệ đạo đức xã hội
- Bảo vệ sức khỏe con ngời, động thực vật - Đảm bảo cân bằng Cán cân TTQT
- ở Việt Nam: bảo hộ SX trong nớc (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Là biện pháp hạn chế NK mạnh nhất.
b-Hạn ngạch NK (Import Quota)
Khái niệm:
Là quy định của Nhà nớc về số lợng hay giá trị hàng hoá đợc NK nói chung hoặc từ một hoặc một số thị trờng nhất định nào đó, trong một khoảng thời gian nhất định (thờng là 1 năm).
Phân loại:
- Hạn ngạch có quy định thị trờng/Hạn ngạch không quy định thị trờng
- Hạn ngạch số lợng/hạn ngạch giá trị
Thờng đợc tính toán và công bố hàng năm dựa trên cơ cở nhu cầu trong nớc và một số yếu tố khác.
Mục đích của hạn ngạch: - Bảo hộ SX trong nớc.
- Sử dụng có hiệu quả quỹ ngoại tệ.
- Thực hiện các cam kết của CP với nớc ngoài. Việt Nam hiện nay không còn sử dụng hạn ngạch nữa.
Quy định của WTO ntn?
- Điều XI – GATT/1994: không cho phép các nớc sử dụng hạn ngạch để hạn chế NK.
- Điều XVIII – GATT/1994: cho phép sử dụng trong trờng hợp đặc biệt (ngoại lệ):
+ Khắc phục sự khan hiếm trầm trọng về lơng thực, thực phẩm, sản phẩm thiết yếu. + Bảo vệ cán cân thanh toán.
+ Điều kiện của các nớc đang phát triển:…
c-Giấy phép NK (Import Licenses)
Là một chế độ mà theo đó, hàng hóa muốn NK vào lãnh thổ một nớc phải xin giấy phép của các cơ quan chức năng.
So với hạn ngạch thì giấy phép NK đợc áp dụng rộng rãi hơn. Theo “Hiệp định về Thủ tục cấp giấy phép NK” của WTO: có 2 loại GP:
- Giấy phép tự động:đợc cấp trong vòng 10 ngày
- Giấy phép không tự động: 30 ngày – 60 ngày
Ở Việt Nam, giấy phép NK (XK) chuyến đã đợc bãi bỏ theo NĐ 89/CP ra ngày
15/12/1995, bắt đầu có hiệu lực từ 1/2/1996.
QĐ số 46/2001/QĐ-TTg ngày 04/04/2001: một số hàng hoá chịu sự quản lý bằng cấp giấy phép của Bộ TM và các Bộ chuyên ngành (7).
68.Nội Dung cỏc biện phỏp kỹ thuõt trong thương mại quốc tế ? thực trạng và khú khăn đối với Việt Nam khi ỏp dụng cỏc biện phỏp này
Tự tham khảo SGK nhỏ :D 69.
Phõn biệt cỏc biện phỏp bảo hộ thương mại tạm thời?
Cỏc biện phỏp bảo hộ thương mại tạm thời gồm :
+ Thuế chống phỏ giỏ : Áp dụng trong trường hợp hàng nhập khẩu vào Việt
Nam mà giỏ bỏn của nước xuất khẩu quỏ thấp so với giỏ bỏn thụng thường do được bỏn phỏ giỏ, gõy khú khăn cho sự phỏt triển ngành sản xuất tương tự trong nước. Mức thuế này được tớnh theo mức chờnh lệch cao nhất giữa giỏ thụng thường và giỏ nhập khẩu của hàng húa đú. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Thuế chống trợ cấp : Áp dụng cho hàng húa nhập khẩu vào Việt Nam với giỏ bỏn của hàng húa đú quỏ thấp so với thụng thường do cú được trợ cấp của nước xuất khẩu, gõy khú khăn cho sự phỏt triển của ngành sản xuất tương tự của Việt Nam. Mức thuế này được dựa trờn cơ sở chờnh lệch giữa mức trợ cấp và phớ nộp đơn xin trợ cấp.
+ Thuế chống phõn biệt đối xử : Áp dụng cho hàng húa nhập khẩu vào Việt
Nam cú xuất xứ từ nước mà ở đú cú sự phõn biệt đối xử về thuế nhập khẩu hoặc cú những biện phỏp phõn biệt đối xử khỏc đối với hàng húa của Việt Nam.
Ngoài cỏc biện phỏp về thuế, cỏc nước cú thế ỏp dụng cỏc biện phỏp khỏc như : yờu cầu phải cam kết, dựng hạn ngạch, ỏp dụng cỏc mức thuế chống trợ cấp hoặc phỏ giỏ trở lại.
Thực trạng và Xu hướng ỏp dụng cỏc biện phỏp bảo hộ thương mại tạm thời tại VN: :
Thực trạng
Nghị định số 150/2003/NĐ-CP quy định chi tiết Phỏp lệnh chống phỏ giỏ Thỏng 5/2004 Vn cụng bố Phõp lệnh chống trợ cấp hàng húa NK vào VN
Xu hướng ỏp dụng cỏc biện phỏp bảo hộ thương mại tạm thời tại VN
ngày càng đc ỏp dụng nhiều theo cỏch thuế quan húa : Biện phỏp hạn chế định lượng bị WTO ngăn cấm, nhưng hạn chế định lượng cấm nhập khẩu hay hạn ngạch nhập khẩu vẫn cũn được ỏp dụng trong những trường hợp cần thiết để đảm bảo duy trỡ an ninh quốc gia, giữ gỡn đạo đức văn húa, bảo vệ mụi trường hay trong một vài trường hợp ngoại lệ đặc biệt. Biện phỏp hạn ngạch vẫn được thừa nhận và được nhiều nước ỏp dụng để bảo hộ ngành dệt may. Ngoài ra một biện phỏp mang tớnh chất hạn chế định lượng khỏc cũng được WTO thừa nhận và ỏp dụng rộng rói là hạn ngạch thuế quan trong nụng nghiệp.
Cõu 71 Khu chế xuất là gỡ? Sự giống và khỏc nhau giữa KCX, KCN và đặc
khu kinh tế? Xu thế phỏt triển của hai hỡnh thức này?
Khu chế xuất là khu CN tập trung cỏc doanh nghiệp chế xuất hàng xuất khẩu, thực hiện cỏc dịch vụ phục vụ cho xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, cú ranh giới địa lý xỏc định, khụng cú dõn cư sinh sống ; do chớnh phủ hoặc thủ tướng chớnh phủ quyết định thành lập
So sỏnh KCX, KCN, ĐKKT
giống nhau:
Đều là cỏc khu kinh tế mở được xõy dựng nhằm mục đớch thỳc đẩy sản xuất, tạo cụng ăn việc làm, thu hỳt vốn đầu tư, thỳc đẩy quỏ trỡnh hội nhập, tạo điều kiện phỏt triển kinh tế đất nước
Cú ranh giới địa lý xỏc định, tỏch biệt với bờn ngoài bằng hàng rào tự nhiờn nhõn tạo
Lĩnh vực hoạt động: sản xuất lắp rỏp, gia cụng hàng xuất khẩu và cỏc dịch vụ khỏc
Cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối tốt, đồng bộ, hiện đại
Khỏc nhau:
Khu cụng nghiệp Khu chế xuất đặc khu kinh tế
Ko cú dõn cư sinh sống Ko cú dõn cư sinh sống Cú dõn cư sinh sống, là một xó hội thu nhỏ Sx sản phẩm tiờu dựng nội địa chỉ sx sản phẩm phục vụ xuất khẩu Đa dạng sản xuất chế độ thuế quan giống với
nội địa
Cú chế độ thuế quan riờng được ưu đói đặc biệt về chớnh sỏch, cơ chế quản lý
Xu thế phỏt triển của 2 hỡnh thức này : đang được khuyến khớch xõy dựng và phỏt triển đồng bộ vỡ cỏc KCN, KCX và đặc khu kt gúp phần thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH-HĐH, đa dạng húa ngành nghề, nõng cao trỡnh độ cụng nghệ và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tỏc động mạnh mẽ đến XK.
Cõu 72 Gia cụng xuất khẩu là gỡ? Trỡnh bày những lợi ớch của Việt Nam khi
thực hiện gia cụng xuất khẩu? Xu hƣớng trong thời gian tới?
Cõu 75: Khỏi niệm, tỏc dụng của gia cụng xuất khẩu? Cỏc hỡnh thức gia cụng xuất khẩu hiện nay cỏc doanh nghiệp Việt Nam đang ỏp dụng?
Gia cụng XK là đưa cỏc yếu tố sx ( chủ yếu là nguyờn liệu) từ nc ngoài về để sản
xuất hh, nhưng ko phải để tiờu dung trong nước mà để XK thu ngoại tệ chờnh lệch do tiền cụng đem lại.
Tỏc dụng của gia cụng XK (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cú điều kiện giải quyết cụng ăn việc làm cho nhõn dõn, gúp phần tăng thu nhập quốc dõn và tăng nguồn thu ngoại tệ
Thỳc đẩy cỏc cơ sở sx trog nc, nhanh chúng thớch nghi với thị trg TG, gúp phần cải tiến cỏc quy trỡnh sx trog nc theo kip trỡnh độ qtế
Tạo đk thõm nhập thị trg cỏc nc, trỏnh những biện phỏp hạn chế NK do cỏc nước đề ra
Khắc phục khú khăn do thiếu nguyờn liệu để sx ra cỏc mặt hàng XK , đặc biệt là CN nhẹ, tranh thủ vốn và kĩ thuật nước ngoài
Hƣớng pt gia cụng ở VN:
Tập trung vào mặt hàng truyền thống, trước hết là hàng thủ cụng mỹ nghệ, CN nhẹ cũng như 1 số ngành lắp rỏp hàng CN tiờu dựng phự hợp vs khả năng trong nước.
Nhận những mặt hàng cú hàm lượng cụng nghệ cao để từ đú nõng cao trỡnh độ quản lý sử dụng coi như chuyển giao cụng nghệ, hiện đại húa kt.
Tỡm những khỏch hàng cú nhu cầu gia cụng lớn, cú tớnh lõu dài và ổn định
Tăng dần tỷ lệ nội địa húa khắc phục tỡnh trạng làm thuờ.
Cõu 73 Trỡnh bày nội dung của cỏc biện phỏp tài chớnh - tiền tệ khuyến khớch xuất
khẩu?
Cỏc biện phỏp TC-TT nhằm khuyến khớch XK
Tớn dụng xuất khẩu