1997
N ăm 1991, thông qua Kế hoạch Quốc gia về môi trường và phát triển bền vững giai doạn 1991-2000, Việt N am chấp nhận đường lối chiến lược phát triển bền vững, mọi chính sách phát triển kinh tế-xã hội đều đã được xem xét gắn liền với bảo vệ môi trường.
27/12/1993, tại kỳ họp thứ IV, Quốc hội khóa IX, Luật bảo vệ mơi trường đã được thông qua. Đây là bộ luật quan trọng đầu tiên quy định rõ trách nhiệm cho các cấp
chính quyền, cơ quan N hà nước, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và mọi công dân trong việc bảo vệ môi trường.
Trên cơ sở đó, trong q trình thực hiện chính sách phát triển kinh tế-xã hội của đất nước đã tạo ra những cải thiện đáng kể về môi trường.
1. Thay đổi chiến lược sử dụng đất đai
N hờ có chính sách giao đất, giao rừng, phủ xanh đất trồng đồi núi trọc nên từ 1991 đến 1999, nước ta đạt những kết quả khả quan:
Diện tích rừng đã tăng hơn 1,5 triệu ha (tăng khoảng 200 ngàn ha/năm). Diện tích cây lâu năm tăng 70% và cây ăn quả tăng 37%.
Giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho hàng triệu hộ gia đình nơng dân. Giảm diện tích đất trồng đồi trọc (từ 15 triệu ha năm 1991 còn hơn 12 triệu ha năm 1996).
Để đạt mục tiêu đưa tỉ lệ che phủ rừng của Việt N am đạt 43% (tỉ lệ của năm 1943), Chính phủ Việt N am đã ban hành Quyết định đóng cửa rừng tự nhiên, chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng. Điều này đã khẳng định rõ nỗ lực của Việt N am trong việc tiếp cận phát triển bền vững. Tuy nhiên vẫn còn những hạn chế như:
Quỹ đất nơng nghiệp bình qn đầu người thấp và đang có xu hướng ngày càng giảm do đất đai được chuyển đổi sang các mục đích sử dụng khác nhau.
Hàng năm vẫn cịn xảy ra tình trạng mất rừng tự nhiên do nhiều nguyên nhân như khai thác lâm sản bừa bãi, du canh du cư, phá rừng ngập mặn để nuôi trồng thủy sản, cháy rừng …
2. hững cải thiện về cung cấp nước sạch
Tính đến năm 1997 đã có 42% dân số cả nước được sử dụng nước sạch, trong đó dân số thành thị 60% (riêng nước máy đạt 47%).
Việc sử dụng nước sạch tập trung chủ yếu ở các thành phố, thị xã; các thị trấn và vùng nông thôn nước sạch chưa được cải thiện nhiều. Hiện mới có 37% dân số nơng thơn sử dụng nước sạch, phần lớn sử dụng nước giếng khơi, hồ ao, sông suối .v.v… không qua xử lý.
N hững năm qua, vấn đề cung cấp nước sạch đã được các cấp ngành quan tâm. Từ năm 1982 đến 1997, N hà nước đã đầu tư khoảng 60% tổng số vốn đầu tư cho nước sạch nông thơn, số cịn lại là huy động đóng góp của nhân dân.
Trong 61 tỉnh, thành phố có 571 đơ thị, chia làm 5 loại bao gồm 19 thành phố, 34 đô thị loại 4 và 518 đô thị loại 5. Dân số thành thị đang có xu hướng tăng, từ 19,24% (1992) lên 20,8% (1997).
Việc tăng nhanh dân số thành thị đã làm tăng sức ép:
N hà ở (phía Bắc 4 m2/người, phía N am 5 m2/người). Phân bố dân khơng đồng đều.
Vệ sinh môi trường: rác thải (thu gom và xử lý). Ước tính khối lượng rác đơ thị phát sinh của cả nước có khoảng 190.000 tấn mỗi ngày, nhưng khả năng thu gom mới chỉ đạt 50% khối lượng, có nơi cịn ít hơn, làm ơ nhiễm mơi trường đất, nước, vệ sinh đô thị, ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị và sức khỏe của cộng đồng.
N hu cầu phát triển vận chuyển hàng hóa và đi lại của nhân dân trong những năm qua tăng nhanh, lượng xe ô tô, tải, gắn máy tăng, làm tăng nồng độ các chất ô nhiễm như CO, CO2, N Ox, SO2, tiếng ồn, bụi v.v…
N ền công nghiệp: phần lớn thiết bị và cơng nghệ sản xuất lạc hậu, khơng có thiết bị xử lý chất thải nên hiệu quả sử dụng nhiên, nguyên vật liệu thường rất thấp, hệ số chất thải tính trên sản phNm thường rất lớn.
N hững năm gần đây, do nhận thức được tầm quan trọng của sự phát triển bền vững trong chính sách đầu tư các cơng trình, N hà nước đã chú trọng nghiêm ngặt đến yêu cầu bảo vệ môi trường, đồng thời thường xuyên yêu cầu các cơ sở sản xuất phải tiến hành đánh giá tác động mơi trường để có kế hoạch giảm thiểu ô nhiễm môi trường, nhờ đó chất lượng mơi trường bước đầu đã được cải thiện.
4. Điều kiện môi trường nông thôn
Rác thải và chất thải của các làng nghề.
Sự lạm dụng nông dược của nông dân trong sản xuất nông nghiệp.
Một số hoạt động kinh tế khơng bình thường: săn bắt các loại rắn mèo để chế biến thức ăn đặc sản hoặc xuất khNu, đang gây mất cân bằng sinh thái.
Dịch chuột gây hại cho sản xuất nơng nghiệp đang có xu hướng tăng lên.
5. Diễn biến bất thường của khí hậu, thời tiết do ảnh hưởng của hiện tượng ELIO ELIO
Lượng mưa đang có xu hướng giảm so với mức trung bình.
Mực nước sơng thấp làm nước mặn xâm nhập vào các tỉnh ven biển. Hạn hán ở nhiều tỉnh thuộc các vùng duyên hải Trung bộ, Tây nguyên và N am bộ.
Lũ quét.
6. Phát triển đa dạng sinh học và cải thiện môi trường sinh thái
Đến nay, nước ta đã có 105 khu rừng đặc dụng với tổng diện tích 2.297.571 ha, trong đó có 10 vườn quốc gia.
Chính phủ đã ban hành danh mục động vật và thực vật rừng quý hiếm cấm khai thác, danh mục động vật và thực vật hạn chế khai thác nhằm bảo vệ sự phát triển bền vững môi trường.
7. Chiến lược phát triển bền vững
Đi đôi với việc phát triển kinh tế, công tác bảo vệ môi trường cũng đã được Đảng và N hà nước rất quan tâm.
N gày 25/6/1998 Bộ Chính trị BCHTW Đảng CSVN đã ra chỉ thị số 36/CT-TW về "Tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ cơng nghiệp hóa và hiện đại hóa”.
Bảo vệ môi trường là trách nhiệm không chỉ của một quốc gia mà của toàn cầu. Để đạt được yêu cầu này cần:
Tăng cường nhận thức và vai trò của các nhà lãnh đạo các cấp khi quyết định chính sách đầu tư phát triển phải gắn với bảo vệ mơi trường.
Trong chính sách đầu tư cần chú trọng ưu tiên và khuyến khích sử dụng cơng nghệ tiên tiến và công nghệ sạch nhằm giảm thiểu hệ số chất thải tính trên một đơn vị sản phNm.
Tăng cường vai trò, sức mạnh mọi mặt cho các cơ quan chức năng có liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường.
Thường xuyên tuyên truyền nhận thức và vận động mọi người dân, tổ chức kinh tế-xã hội nâng cao ý thức, tự nguyện đóng góp cơng sức, vật lực và hành động của mình trong việc bảo vệ môi trường. Đặc biệt, phải nghiêm chỉnh thực hiện luật bảo vệ môi trường.