5.1 DỰ BÁO DÂN SỐ VÀ TỐC ĐỘ PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT HUYỆN DIÊN KHÁNH ĐẾN NĂM 2020 HOẠT HUYỆN DIÊN KHÁNH ĐẾN NĂM 2020
Song song với việc gia tăng dân số thì việc gia tăng khối lượng CTR là điều tất nhiên. Do đĩ, trong quá trình quản lý CTR một yếu tố khơng thể thiếu đĩ là dự báo diễn biến khối lượng và thành phần của CTR. Từ đĩ lập kế hoạch thu gom, xử lý và tái sử dụng chúng. Việc dự báo khối lượng CTR phát sinh chỉ mang tính tương đối vì nĩ cịn phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố. Chủ yếu phải dựa vào:
. Tốc độ tăng dân số;
. Cơ cấu kinh tế: cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ; . Tốc độ tăng trưởng kinh tế;
. Định hướng quy hoạch trong tương lai.
5.1.1 Dự báo dân số huyện Diên Khánh đến năm 2020
Dân số là một trong những yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng đến lượng rác thải hàng ngày. Do vậy, khi dự báo khối lương rác phát sinh từ nay đến năm 2020
cần phải quan tâm chú ý tới yếu tố dân số. Với tốc độ gia tăng dân số thu thập được, sử dụng hàm Euler cải tiến, kết quả dự báo tốc độ dân số từ nay đến năm 2020 của huyện Diên Khánh sẽ là:
Cơng thức Euler cải tiến
N*i+1 = Ni + r t Ni
Ni+1/2 = (N*i+1 + Ni)/2
Ni+1 = Ni + r t Ni +1/2
Trong đĩ:
. Ni: Dân số hiện tại;
. Ni+1: Dân số năm tiếp theo; . N*i+1: giá trị trung gian; . Ni+1/2: giá trị trung gian; . r: Tốc độ tăng dân số;
. t: khoảng thời gian (bước tính).
Theo Niên giám thống kê năm 2006 của cục thống kê tỉnh Khánh Hịa:
Dân dố huyện Diên Khánh vào năm 2006 là 142.706 người, tốc độ gia tăng dân số trung bình là 1,1%. Mục tiêu phát triển dân số của huyện trong thập kỷ tới là phấn đấu giảm tỷ lệ tăng dân số trung bình xuống. Tiếp tục duy trì tốc độ gia tăng 1,1% vào giai đoạn 2007 – 2010 và giảm xuống 0,9% vào giai đoạn 2011 – 2015; giảm xuống 0,7% vào giai đoạn 2016 – 2020.
Bảng 31. Dự báo dân số huyện Diên Khánh từ nay đến năm 2020
Năm r(%) N*
i+1 N i +1/2 N i+1 Tổng dân số tồn huyện
2006 1,1 142.706 2007 1,1 144.276 143.491 144.284 144.284 2008 1,1 145.871 145.077 145.880 145.880 2009 1,1 147.485 146.683 147.494 147.494 2010 1,1 149.116 148.305 149.125 149.125 2011 0,9 150.467 149.796 150.473 150.473
2012 0,9 151.827 151.150 151.833 151.8332013 0,9 153.199 152.516 153.206 153.206 2013 0,9 153.199 152.516 153.206 153.206 2014 0,9 154.585 153.896 154.591 154.591 2015 0,9 155.982 155.287 155.989 155.989 2016 0,7 157.081 156.535 157.085 157.085 2017 0,7 158.185 157.635 158.188 158.188 2018 0,7 159.295 158.742 159.299 159.299 2019 0,7 160.414 159.758 160.418 160.418 2020 0,7 161.541 160.980 161.545 161.545
5.1.2 Dự báo tốc độ phát sinh CTRSH huyện Diên Khánh đến 2020
Khối lượng rác do đội thu gom được trong ngày khoảng 18 – 20 tấn. Hiệu suất thu gom tồn huyện trung bình là 60%, riêng khu vực thị trấn Diên Khánh đạt 70%. Trong khi đĩ lượng rác điều tra thực tế là 42 tấn. Lượng rác bình quân của một người là 0,25 – 0,7 kg/người/ngày.
Cơng thức dự đốn áp dụng như sau:
. Khối lượng rác thải (tấn/ngày) = [tốc độ thải rác (kg/người/ngày) * dân số trong năm(người)] /1000
. Lượng rác thu gom (tấn/ngày) = khối lượng rác thải (tấn/ngày) * hiệu suất thu gom (%)
Căn cứ vào dân số đã dự báo, lượng rác xả thải hằng ngày bình quân theo đầu người, hiệu suất thu gom rác, việc dự báo khối lượng rác của huyện Diên Khánh đến năm 2020 như sau:
Bảng 32. Dự báo khối lương rác huyện Diên Khánh từ nay đến năm 2020 Năm Dân số Tốc độ thải rác
(kg/người.ngày) Lượng rác thải (tấn/ngày) Hiệu suất thu gom (%) Lượng rác thu gom (tấn/ngày) Lượng rác thu gom (tấn/năm) 2007 144.284 0,35 50,49 60 30,29 11.057 2008 145.880 0.40 58,35 60 35,01 12.779 2009 147.494 0,45 63,37 70 46,46 16.958 2010 149.125 0,50 74,56 70 52,19 19.049 2011 150.473 0,55 82,76 75 62,07 22.655 2012 151.833 0,60 91,09 75 68,32 24.937 2013 153.206 0,65 99,58 75 74,69 27.262
2014 154.591 0,70 108,21 80 86,57 31.5982015 155.989 0,75 116,99 80 93,59 34.160 2015 155.989 0,75 116,99 80 93,59 34.160 2016 157.085 0,80 125,66 80 100,53 36.693 2017 158.188 0,85 134,45 85 114,28 41.712 2018 159.299 0,90 143,36 85 121,86 44.479 2019 160.418 0,95 152,39 85 129,53 47.278 2020 161.545 1,00 161,54 85 137,31 50.118
Như vậy tổng lượng rác thải đưa ra bãi hàng ngày khoảng 30,29 tấn vào năm 2007 và tăng lên khoảng 137,31 tấn vào năm 2020.
5.1.3 Dự báo về nhu cầu vận chuyển
Với lượng thiết bị chính như trên, hiện BQL cơng trình cơng cộng và mơi trường đơ thị Diên Khánh cĩ thể vận chuyển khoảng 41 tấn rác/ngày (khoảng 4 chuyến xe 6,5 tấn và 6 chuyến 2,5 tấn). Để đáp ứng nhu cầu vận chuyển rác đến năm 2020 ta cần phải tính tốn thiết bị vận chuyển qua bảng 33.
Bảng 33. Dự báo nhu cầu vận chuyển đến năm 2020
Năm Lượng rác thu gom (tấn/ngày) Khả năng vận chuyển rác (tấn/ngày) Năng suất vận chuyển (tấn/xe.ngày) Số lượng thiết bị vận chuyển 2007 30,29 40 18 3 2008 35,01 40 18 3 2009 46,46 50 18 3 2010 52,19 60 18 4 2011 62,07 60 19 4 2012 68,32 70 19 4 2013 74,69 80 19 5 2014 86,57 90 20 5 2015 93,59 100 20 5 2016 100,53 120 20 6 2017 114,28 120 21 7 2018 121,86 130 21 7 2019 129,53 130 21 7 2020 137,31 140 21 7
5.2 ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT HUYỆN DIÊN KHÁNH SINH HOẠT HUYỆN DIÊN KHÁNH
5.2.1 Các cơng cụ hỗ trợ
A. Cơng cụ pháp lý: Cơng cụ pháp lý cần được vận dụng tối đa để điều
chỉnh các lệnh lạc đã tồn tại khá lâu trong xã hội. Luật pháp phải tham gia vào mọi quá trình trong quản lý và xử lý rác khơng chỉ hơm nay mà cả trong tương lai. Sử dụng pháp luật để uốn nắn những hành vi sai trái để bảo vệ tốt nhất những vấn đề mơi trường và thơng qua pháp luật hình thành dần ý thức tự nguyện, tự giác.
Một số văn bản về pháp luật liên quan đến quản lý rác thải như sau:
. Tại điều 7 điểm C trong pháp lệnh xử lý vi phạm hành chánh Nghị Định 49/CP ban hành ngày 15/8/1996 của Chính phủ: “Cấm vứt rác, xác động vật, chất thải, hoặc bất cứ vật gì gây ơ nhiễm ra nơi cơng cộng hay vào chỗ cĩ vịi nước giếng, nước ăn, ao đầm hồ mà thường ngày người dân sử dụng trong sinh hoạt đều được xử lý theo pháp luật”.
. Điều 27 Nghị Định 175/CP ngày 18/10/1994 của Chính Phủ về hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ mơi trường quy định:
“1. Mọi cơ sở sản xuất kinh doanh, bệnh viện, khách sạn, nhà hàng cĩ các chất thải ở dạng rắn, lỏng, khí cần xử lý đạt tiêu chuẩn mơi trường khi thải ra ngồi cơ sở mình, cơng nghệ xử lý các loại chất trên phải được cơ quan quản lý nhà nước cĩ thẩm quyền xét duyệt.
2. Chất thải sinh hoạt tại các thành phố, đơ thị, khu cơng nghiệp cần phải được thu gom, vận chuyển, xử lý theo quy chế quản lý chất thải.
3. Chất thải cĩ chứa vi sinh vật, vi trùng gây bệnh cần phải được xử lý nghiêm ngặt trước khi thải vào các khu chứa chất thải cơng cộng theo quy định hiện hành. 4. Chất thải chứa các loại hĩa chất độc hại, khĩ phân hủy phải được xử lý theo cơng nghệ riêng, khơng được thải vào các khu chứa chất thải sinh hoạt.”
. QĐ 126/2004/CP ngày 26/5/2004 về việc xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng – quản lý cơng trình hạ tầng đơ thị và quản lý sử dụng nhà:
Điều 33: Xử phạt tổ chức, cá nhân vi phạm về thu gom, vận chuyển và đổ rác thải:
“1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 50.000 – 100.000 đồng đối với tổ chức, cá nhân đổ rác khơng đúng nơi quy định.
2. Phạt tiền từ 300.000 – 500.000 đồng đối với tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển rác khơng đúng nơi quy định.
3. Ngồi các hình thức xử phạt quy định tại khoản 1 và 2 Điều này, tổ chức cá nhân vi phạm cịn bị áp dụng các biện pháp sau:
a. Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ơ nhiễm mơi trường do vi phạm hành chính gây ra.
b. Buộc thực hiện đúng quy định về an tồn, bảo vệ mơi trường”.