Sự đổi mới của NHTM nói chung và hoạt động TTQT nói riêng không thể tách rời các cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước. Trong thời gian qua, nhiều văn bản pháp lý đã được ban hành, tạo môi trường pháp lý và điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh trong cơ chế thị trường như: luật thương mại, luật các tổ chức tín dụng, luật đầu tư nước ngoài, luật doanh nghiệp….Để ổn định môi trường pháp lý cho các hoạt động sản xuất kinh doanh trong đó có hoạt động TTQT của các NHTM, Chính phủ và các cơ quan chức năng cần xem xét lại các nội dung sau:
3.3.3.1. Hoàn thiện và ổn định các chính sách
Hiên nay, hệ thống các chính sách của Việt nam chưa được thống nhất và hàng năm vẫn còn phải sửa đổi, bổ sung. Tuy những sửa đổi, bổ sung đó không tạo ra những biến động lớn những no cũng gây ra tâm lý hoang mang đối với Ngân hàng và các doanh nghiệp vì Ngân hàng chưa kịp làm quen với các chính sách cũ thì lại có thêm những sửa đổi, bổ sung mới. Như vậy, hoạt động kinh doanh của Ngân hàng và doanh nghiệp mất đi tính ổn định.
Việc hoàn thiện các chính sách, văn bản pháp lý là rất cần thiết nhưng việc sửa đổi bổ sung nên được tiến hành định kỳ. Nếu các cơ quan chức năng thấy cần phải sửa đổi, bổ sung các chính sách, văn bản pháp luật cho phù hợp với điều kiện hiện tại thì nên có thông báo trước tới các đối tượng liên quan để họ có thời chuẩn bị và giải thích.
Bên cạnh đó, Chính phủ cần có chỉ đạo tập trung giải ngân các dự án ODA, dự án sử dụng vốn vay của các tổ chức quốc tế thông qua NHNT vì đây là mô hình Ngân hàng bán buôn. Đồng thời tiếp tục chỉ đạo, hỗ trợ và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án tài chính nông thôn(TCNT).
3.3.3.2. Hoàn thiện hành lang pháp lý về hoạt động thanh toán quốc tế.
+ Ban hành luật ngoại hối vì đây là một công cụ đắc lực cho việc thực thi chính sách tiền tệ. Các chính sách quản lý ngoại hối, tiền tệ…. Có tác động mạnh đến hoạt động huy động vốn trong và ngoài nước của các NHTM và hoạt động kinh doanh XNK của các doanh nghiệp, vì vậy nó ảnh hưởng lớn đến hoạt động TTQT.
+ Nghiên cứu, ban hành luật hối phiếu, luật séc và các văn bản điều chỉnh hoạt động TTQT. Hiện nay, Việt nam vẫn đang áp dụng các quy tắc chung về TTQT của thế giới mà chưa xây dựng được hệ thống luật TTQT riêng cho mình. Điển hình là
việc vận dụng UCP500 tại nước ta gần như tuyệt đối mà không cá sự điều chỉnh nào. Các văn bản pháp lý quy định, hướng dẫn TTQT đối với Việt nam rất cần thiết không chỉ đối với Ngân hàng mà còn là cơ sở để toà án, trọng tài sử dụng làm căn cứ khi xét xử các vụ tranh chấp trong thương mại quốc tế.
Các văn bản pháp lý này không nên đối nghịch với thông lệ quốc tế nhưng phải phù hợp với các bộ luật của Việt nam và phù hợp với môi trường đầu tư, đặc điểm kinh tế xã hội của Việt nam
3.3.3.3. Thực hiện cải cách chính sách kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu và cải thiện thanh toán quốc tế.
Trong nhiều năm qua, cán cân thương mại quốc tế của Việt nam thường trong tình trạng thâm hụt, mức độ thâm hụt ngay càng lớn, đây là một vấn đề nan giải. Cải thiện cán cân TTQT là việc làm cấp bách. Để cải thiện cán cân TTQT thì nhất thiết phải đẩy mạnh hoạt động XNK, đặc biệt là hoạt động xuất khẩu đồng thời quản lý chặt chẽ việc nhập khẩu. Mục tiêu đó chúng ta có thể sẽ đạt được nếu chúng ta tiến hành một số biện pháp sau:
+ Chính phủ phải tăng cường hiệu lực các văn bản và thủ tục XNK. Phải có quy chế bắt buộc cho các doanh nghiệp khi đủ điều kiện về tài chính, trình độ quản lý, hướng phát triển kinh doanh…..thì mới cấp phép xuất khẩu trực tiếp. Các doanh nghiệp không đủ điều kiện xuất khẩu trực tiếp thì phải chuyển sang uỷ thác xuất khẩu tránh những rủi ro gây ra bởi trình độ quản lý của họ. Tuy nhiên các thể chế, thủ tục XNK cần phải tạo nên sự cân bằng giữa khuyến khích và kiểm soát XNK.
+ Để giảm thiệt hại do khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực gây ra cho các doanh nghiệp XNK, Chính phủ cần thúc đẩy mạnh trợ cấp mức nhập khẩu thông qua chế độ lãi xuất ưu đãi, cân đối cung cầu, hạn chế những cơn sốt hàng hoá.
+ Chính phủ cần ban hành các luật thuế XNK phù hợp ổn định. Trên thực tế, biểu thuế thay đổi thường xuyên làm cho các doanh nghiệp XNK không dự đoán được diễn biến thị trường nên đã gặp phải không ít khó khăn gây thiệt hại cho chính bản thân doanh nghiệp và rủi ro cho các ngân hàng phục vụ họ.
3.3.3.4. Về hiện đại hoá công nghệ thanh toán Ngân hàng
Đây là một kế hoạch mang tính dài hạn, một chiến lược phát triển tổng quát nên chỉ riêng ngành Ngân hàng không thể thực hiện được mà cần phải có sự đầu tư
hỗ trợ của Chính phủ. Đó là Chính phủ cần phải quản lý, giám sát chặt chẽ, thẩm định chính xác các chương trình đầu tư cũng như các hợp đồng mua bán công nghệ trang thiết bị máy móc với nước ngoài để tránh trường hợp biến thị trường Việt nam thành “bãi rác công nghiệp”, gây lãng phí nguồn ngoại tệ của quốc gia.
Bởi quá trình hiện đại hoá Ngân hàng là một kế hoạch lâu dài nên yêu cầu đặt ra phải có một đội ngũ các nhà khoa học có khả năng tự thiết kế, cải tạo các hệ thống công nghiệp hợp lý. Để làm được như vậy, ngay từ bây giờ Chính phủ cần phải có kế hoạch điều chỉnh cơ cấu đào tạo các chuyên nganh khoa học cơ bản cũng như các chính sách hỗ trợ khuyến khích cho các để án nghiên cứư khoa học liên quan mang tính khả thi.
Kết luận
Hiện nay với chính sách mở cửa của nền kinh tế, việc giao lưu buôn bán của Việt nam với các nước trên thế giới diễn ra ngày càng sôi động. Các ngân hàng có vai trò quan trọng, đảm bảo cho khâu thanh toán diễn ra một cách an toàn và có hiệu quả nhất, là một nhân tố đảm bảo cho sự thành công của một hợp đồng XNK.
TTQT là khâu kết thúc của một hợp đồng ngoại thương, nó khép lại một chu trình mua bán hàng hoá, dịch vụ, là cầu nối giữa người sản xuất và người tiêu thụ thông qua việc chi trả lẫn nhau trong giao đổi quốc tế. Yêu cầu đặt ra trong TTQT là phải đảm bảo an toàn cho các hợp đồng XNK, thu hồi đầy đủ tiền, hàng để tiếp tục guồng máy sản xuất kinh doanh tạo ra lợi nhuận. Như vậy, TTQT góp phần chủ yếu giải quyết mối quan hệ hàng hoá - tiền tệ, góp phần không nhỏ vào việc tạo ra nguồn lợi nhuận cho các doanh nghiệp XNK, cũng như tạo cơ sở vật chất ban đầu cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Hoạt động TTQT là một hoạt động chiếm vị trí quan trọng trong chiến lược kinh doanh của các ngân hàng thương mại. Mở rộng và phát triển hoạt động này luôn là vấn đề ưu tiên của các ngân hàng đặc biệt là các ngân hàng hiện đại nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển thương mại quốc tế như vũ bão hiện nay.
Cũng như các ngân hàng khác đang hoạt động tại Việt nam NHNTVN là ngân hàng dẫn đầu về hoạt động TTQT, coi giao dịch TTQT như một công cụ đác kực trong hoạt động của mình, đáp ứng mọi nhu cầu đặt ra trong hoạt động XNK và phát triển kinh tế ở Việt nam. Để có thể kinh doanh tốt, đủ sức cạnh tranh NHNTVN cần tiếp tục phat huy những mặt tích cực, khẩn trương khắc phục những hạn chế nhằm đổi mới và hoàn thiện ngiệp vụ này. Điều đó chỉ có thể thực hiện được trên cơ sở nỗ lực của chính bản thân ngân hàng cùng với sự phối hợp của các doanh nghiệp, sự hỗ trợ của chính phủ và các cơ quan bộ, nghành có liên quan.
Tài liệu tham khảo
1. TS.Đỗ Linh Nghiệp – TS.Ngô Hướng – CN.Hồ Trung Bửu – Thanh toán quốc tế, tài trợ ngoại thương và kinh doanh ngoại hối; NXB Thống kê 1999.
2. PGS. TS. Bùi Xuân Lưu – Giáo trình kinh tế ngoại thương; NXB Giáo dục, Trường Đại học Ngoại thương 1995.
3. TS. Trần Hoàng Ngân – Tiền tệ, ngân hàng và thanh toán quốc tế; NXB Thống kê 1996.
4. TS. Lại Ngọc Quý – Thực trạng hoạt động TTQT của ngân hàng thương mại và một số kiến nghị; Tạp chí ngân hàng số 9 năm 2000.
5. Nguyễn Trọng Thuỳ – Hướng dẫn áp dụng điều lệ và thực hành thống nhất về tín dụng chứng từ; NXB Thống kê 1996.
6. PGS. TS. Đinh Xuân Trình – Thanh toán quốc tế trong ngoại thương; NXB Giáo dục 1998.
7. GS. TS Lê Văn Tư – Lê Tùng Vân – Tín dụng tài trợ xuất nhập khẩu, thanh toán quốc tế và kinh doanhngoại tệ; NXB Thống kê 1999.
8. Quy tắc và thực hành thống nhất về tín dụng chứng từ của ICC ( UCP 500 ).
9. Quy tắc thống nhất về nhờ thu của ICC (URC 552).
10. TS. Nguyễn Thanh Trúc. Giáo trình thanh toán quốc tế – Học viện Ngân hàng
Mục lục
Giải pháp phát triển hoạt động TTQT tại Ngân hàng Ngoại thương Việt nam Lời mở đầu
Chương 1. Lí luận chung về TTQT