Trước hết về mặt tổ chức, Tuy Hịa phải nhanh chĩng củng cố, ốn định tổ chức của câc HTX. Giải quyết dứt điểm một số tồn tại về mất đoăn kết nội bộ, tố câo xđm phạm tăi sản tập thể vă bế tắc trong hoạt động của một số ban quản trị hợp tâc xê. Câc ngănh chức năng cần phối hợp với UBND câc xê cĩ kế họach kiểm tra, ră sôt, giúp HTX khắc từng vấn đề một.
Xem xĩt củng cố lại tổ chức của câc HTX đang bế tắc hoạt động, hoạt động khơng cĩ hiệu quả, hiệu quả thấp để đủ sức đưa HTX đi văo sản xuất kinh doanh ổn định. Đối với câc HTX cĩ quy mơ nhỏ, lại khơng cĩ vốn (như HTX Hịa Hiệp Nam 3, HTX Hịa Phú 1, HTX Hịa Phú 2), UBND xê sở tại nín phối hợp với ngănh chức năng hướng dẫn HTX thực hiện phương ân hợp nhất HTX trín cơ sở biểu quyết thống nhất của xê viín câc HTX dự kiến hợp nhất vă đảm bảo câc bước theo Luật. Những HTX sau chuyển đổi hoạt động cĩ hiệu quả cần tiếp tục phât huy mặt mạnh, khắc phục mặt yếu, tiếp tục đổi mới để khơng ngừng nđng cao hiệu quả hoạt động. Những HTXmới lăm được dịch vụ từng khđu cần tiếp tục đổi mới tổ chức, nội dung hoạt động vă cơ chế quản lý để vươn lín thực hiện tốt chức năng của mình.
Củng cố, phât triển vă nhđn rộng câc mơ hình HTX nơng nghiệp theo Luật HTX (2003) dù lă kiểu năo, tính chất cụ thể biểu hiện như thế năo, xĩt theo mục đích vă mối quan hệ phđn phối cũng cần phải thể hiện cho được:
+ Về mục đích: với HTX đích thực kiểu mới, mục đích thănh lập lă phât huy sức mạnh của tập thể vă của từng thănh viín nhằm giúp nhau thực hiện cĩ hiệu quả câc hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ vă cải thiện đời sống,gĩp phần phât triển kinh tế-xê hội của đất nước nĩi chung, địa phương nĩi riíng.
+ Về mối quan hệ: chúng phải được thể hiện trín câc mặt:
Quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất lă đa dạng, hoạt động phù hợp với yíu cầu vă đặc điểm của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Sở hữu về tư liệu sản xuất của xê viín được tơn trọng, xê viín cĩ toăn quyền sử dụng câc tư liệu sản xuất đĩ để sản xuất kinh doanh. Nếu HTX cĩ nhu cầu sử dụng câc tư liệu sản xuất đĩ thì phải thuí của xê viín. Mặt khâc, câc tư liệu sản xuất thuộc sở hữu của hợp tâc xê do câc nguồn vốn tích luỹ tâi đău tư, câc tăi sản do HTX mua sắm để dùng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của HTX lă tăi sản chính đâng cần được khuyến khích phât triển.
Quan hệ về quản lý: mối quan hệ phải được thể hiện giữa tập thể với xê viín thơng qua sự phđn cơng lao động hợp lý vă phât huy sở trường về kỹ năng lao động, ai giỏi việc gì, lăm việc đĩ; lă mối quan hệ bình đẳng về kinh tế thơng qua câc hợp đồng giữa HTX với xê viín hoặc một nhĩm xê viín. Thực hiện phương thức giao khôn vốn để nđng cao được tinh thần trâch nhiệm vă phât huy tính năng động của cân bộ quản lý, nhất lă chủ nhiệm HTX, đồng thời tạo điều kiện cho cân bộ yín tđm hoăn thănh tốt cơng việc của HTX.
Quan hệ phđn phối: kết quả kinh doanh của HTX sau khi được khấu trừ câc khoản chi phí hợp lý vă nộp thuế, cịn lại chủ yếu được phđn phối cho người lao động vă phđn phối theo vốn gĩp vă mức độ sử dụng dịch vụ của xê viín, một phần được trích ra để lập quỹ tâi sản xuất, quỹ đăo tạo, khen thưởng vă trả thù lao cân bộ quản lý. Phần trích do đại hội xê viín quyết định, khơng chịu sự quy định hay âp đặt từ bín trín.
Về quản lý sử dụng vốn: cần tích cực đẩy mạnh việc thu nợ đọng để thu hồi vốn phục vụ nhu cầu sản xuất-kinh doanh,dịch vụ vă thực hiện tốt nguyín tắc quản lý dđn chủ vă bình đẳng, thực hiện cơng bằng trong hợp tâc xê. Ban quản trị HTX ră sôt xâc định nợ, mức nợ, phđn loại nguồn nợ, đối tượng nợ, nguyín nhđn nợ, nợ trong cơ chế bao cấp, nợ từ khi cĩ cơ chế mới, nợ gốc, nợ lêi vă xâc định khả năng thanh tôn nợ của từng đối tượng. Ban quản trị bâo câo trước đại hội xê viín để băn bạc vă quyết định câc giải phâp thu nợ phù hợp với hoăn cảnh vă điều kiện kinh tế của từng đối tượng; trường hợp tạm hoản, trường hợp miễn hoặc giảm một phần. Hợp tâc xê cần căn cứ văo hợp đồng để xử lý; số khơng cĩ hợp đồng cụ thể, Ban quản trị HTX mời đến lăm cam kết trả nợ theo quyết định của Đại hội xê viín, nếu sau đĩ khơng thực hiện đúng thì xử lý theo cam kết, cần thiết thì
tranh chấp dđn sự ra toă ân để giải quyết. Trong xử lý nợ khí đọng cần lưu ý người giă cả neo đơn khơng cĩ khả năng trả, khơng cĩ người thừa kế, nợ mất gốc khơng truy tìm được đối tượng trả thì đưa ra xê viín lấy ý kiến biểu quyết xô nợ.
Ngăn chặn tình trạng chiếm dụng vốn trong HTX: trong câc quan hệ kinh tế giữa HTX vă xê viín phải cĩ cam kết về trâch nhiệm vật chất cụ thể giữa đơi bín. Nếu vi phạm sẽ căn cứ văo cam kết để xử lý. Nghị quyết Trung ương 5 (khĩa IX) khuyến khích nhiều hình thức gĩp vốn, trong đĩ cĩ việc gĩp vốn bằng giâ trị quyền sử dụng đất. Do đĩ; theo tơi, xê viín cũng được quyền dùng diện tích ruộng mình cĩ quyền sử dụng hợp phâp để thế chấp với HTX trong quan hệ kinh tế vă hợp tâc xê được quyền sử dụng diện tích đĩ cho thuí để trừ nợ dần cho đến khi hết nợ - nếu như xê viín cĩ nợ nhưng khơng trả nợ cho HTX.
Trong câc hợp đồng liín kết, liín doanh với câc đối tâc phải cĩ văn bản cam kết chặt chẽ, bảo đảm tính phâp lý để lăm căn cứ giải quyết khi cĩ vi phạm, tranh chấp. Đặc biệt; trong liín kết, liín doanh, hợp tâc xê cần tìm hiểu nắm chắc về đối tâc vă tham gia giâm sât tốt quâ trình thực hiện để trânh việc thua thiệt mất vốn.
Câc HTX ră sôt vă nhanh chĩng thanh lý câc tăi sản, vật tư, cơng cụ khơng sử dụng hoặc sử dụng khơng cĩ hiệu quả để thu hồi vốn cho sản xuất, kinh doanh vă trânh hư hao, lêng phí.
Trong sử dụng vốn, quỹ cần lưu ý đúng mục đích, tiết kiệm vă hiệu quả; đẩy nhanh đầu tư để phât huy tâc dụng của vốn vă gĩp phần phât triển kinh tế-xê hội ở địa phương.
Về cơng tâc kế tôn, tăi chính trong HTX: hiện nay một số HTX, kế tôn HTX khơng đảm bảo yíu cầu về trình độ chuyín mơn; câc HTX phải ră sôt lại trình độ vă năng lực từng cân bộ kế tôn, cĩ kế họach đăo tạo, bồi dưỡng để đủ điều kiện bổ nhiệm kế tôn trưởng hoặc phụ trâch kế tôn. Nếu cânbộ kế tôn khơng đủ điều kiện, hợp tâc xê phải bố trí cân bộ khâc cĩ nhiệp vụ hoặc thuí kế tôn để thực hiện nhiệm vụ kế tôn hợp tâc xê. UBND cấp huyện cần thực hiện xử phạt vi phạm hănh chính trong lĩnh vực kế tôn đối với câc HTX cố tình khơng thực hiện.
Câc HTX phải thực hiện nghiím cơng tâc bâo câo tăi chính theo chế dộ kế tôn vă Phâp lệnh Kế tôn thống kí, đồng thời bâo câo đầy đủ, kịp thời cho cơ quan cấp giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh. Câc ngănh chức năng của cấp huyện cần căn cứ nhiệm vụ được phđn cơng thường xuyín duy trì vă tăng cường cơng tâc kiểm tra nghiệp vụ hằng năm đối với hợp tâc xê để kịp thời phât hiện, uốn nắn những sai sĩt, giúp hợp tâc xê đi văo ổn định, phât triển.
Ban quản trị HTX phải chủ động hoăn toăn trong sản xuất, kinh doanh vă tự chịu trâch nhiệm trong cơ chế thị trường, liín doanh, liín kết với câc đơn vị thuộc mọi thănh phần kinh tế. Để nđng cao hiệu quả hoạt động của Ban quản trị HTX, cần phđn biệt rõ chức năng quản lý của Ban quản trị với chức năng điều hănh của chủ nhiệm. Chủ nhiệm cĩ thể lă xê viín hoặc người ngoăi HTX do Ban quản trị thuí. Điều lệ của hợp tâc xê cần quy định rõ quyền của chủ nhiệm, của Ban quản trị vă quyền của Đại hội xê viín trín cơ sở Luật HTX (2003) vă Điều lệ mẫu HTX nơng nghiệp để trânh sự bỏ trống hoặc chồng chĩo chức năng quản lý, đồng thời đảm bảo nguyín tắc dđn chủ của hợp tâc xê. Ban kiểm sôt HTX tăng cường hơn nữa việc kiểm tra giâm sât hoạt động của Ban quản trị, chủ nhiệm HTX vă xê viín theo đúng phâp luật vă Điều lệ, nội quy hợp tâc xê, nghị quyết của Đại hội xê viín.