24 HTXnođng nghieơp Tuy Hòa.
2.3.3.5.Cản trở từ năng lực tăi chính hiện cĩ của hợp tâc xê nơng nghiệp
Hầu hết câc HTX nơng nghiệp đều thiếu vốn hoạt động. Nguồn vốn kinh doanh của câc HTX chủ yếu lă vốn hình thănh từ quâ trình tích luỹ của HTX vốn gĩp của xê viín chiếm tỷ lệ thấp. Sau chuyển đổi hầu như xê viín ở câc HTX nơng nghiệp khơng cĩ gĩp vốn thím.
Trong khi vốn sản xuất kinh doanh của câc HTX ít, nhưng lại cịn một bộ phận HTX chưa phât huy hết vốn hiện cĩ văo sản xuất kinh doanh, hoạt động cầm chừng, ngại đổi mới vì sợ trâch nhiệm, dẫn đến hiệu quả sản xuất, kinh doanh thấp, khơng cĩ sức hấp dẫn đối với xê viín. Dịch vụ tiíu thụ sản phẩm lă nhu cầu bức thiết đối với xê viín nhưng câc HTX chưa thực hiện được. Dịch vụ tín dụng chỉ mới đâp ứng 30% số hộ. Trả lêi vốn gĩp của xê viín khơng tương xứng với lêi suất tiền gửi ngđn hăng.
Tình trạng vốn quỹ của HTX bị xê viín chiếm dụng ngăy căng tăng; HTX ứng quỹ trả tiền điện, tiền thuỷ lợi phí, đến cuối vụ, cuối năm khơng thu hồi được, nhưng nợ mới trong xê viín lại tiếp tục phât sinh. Trong tổng số nợ phải thu của câc HTX nơng nghiệp (như đê trình băy ở phần trước), trong đĩ nợ khĩ thu, khĩ địi của 21 HTX nơng nghiệp, theo điều tra của Sở nơng nghiệp vă phât triển nơng thơn tỉnh Phú Yín, đến ngăy 31/12/2004 lă 3,6 tỷ đồng (trong đĩ nợ trong HTX lă 3,4 tỷ đồng). Nợ phải trả từ năm 1996 về trước lă 1,2 tỷ đồng, đê xử lý 374,4 triệu đồng. HTX Hịa Xuđn Tđy 2 cĩ nợ từ năm 1996 về trước chưa xử lý lă 385,5 triệu đồng, HTX Hịa Xuđn Tđy 1 lă 291,7 triệu đồng, HTX Hịa Mỹ Tđy 122,6 triệu đồng [27].
Với năng lực tăi chính như hiện tại, câc HTX nơng nghiệp kiểu mới sẽ gặp khĩ khăn trong phât triển câc hoạt động dịch vụ, kinh doanh.
Từ những thănh tựu cùng hạn chế, nhược điểm vă những vấn đề đặt ra trong phât triển HTX nơng nghiệp trín địa băn. Cĩ thể khâi quât bức tranh tổng thể về HTX nơng nghiệp của Tuy Hịa hiện nay như sau:
- Mặc dù chất lượng hoạt động của câc HTX nơng nghiệp chưa đều, nhưng đê cĩ những HTX khâ, giỏi tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ cĩ hiệu quả, cĩ HTX thực sự lă mơ hình của HTX nơng nghiệp chuyển đổi theo Luật HTX như HTX Hịa Phong lă điển hình của cả tỉnh Phú Yín.
Qua hoạt động thực tiễn cho thấy: mơ hình HTX kinh doanh dịch vụ tổng hợp thích hợp vă cĩ hiệu quả trong ngănh nơng nghiệp vă ở khu vực nơng thơn. Cần cĩ chính sâch phât triển mơ hình năy theo hướng mở rộng số lượng vă chất lượng câc dịch vụ hổ trợ sản xuất đời sống.
- Lực lượng sản xuất của HTX nơng nghiệp cịn ở trình độ thấp. Phần lớn xê viín HTX nơng nghiệp đều nghỉo, khơng đủ điều kiện để sản xuất, kinh doanh một câch độc lập nín cần cĩ sự hợp tâc vă sự phục vụ từ câc dịch vụ của HTX. Do đĩ, Nhă nước cần cĩ chính sâch để trợ giúp vă lăm địn bẩy thúc đẩy sự phât triển lực lượng sản xuất từ khu vực kinh tế năy.
- Một số HTX nơng nghiệp chuyển đổi hình thức, một số chỉ tồn tại hình thức; thua lỗ, hoạt động cầm chừng.
- Trong những năm qua, hổ trợ của nhă nước đối với HTX chỉ dừng ở chính sâch, chủ trương. Tổ chức thực hiện cịn nhiều vướng mắc từ trín xuống.
Trong thời gian tới, nếu được sự chỉ đạo cụ thể, hướng dẫn thường xuyín của cơ quan quản lý nhă nước cấc cấp, được sự ủng hộ của câc cấp chính quyền, hướng dẫn câc HTX nơng nghiệp đi văo hoạt động theo Luật HTX thì hoạt động của câc HTX nơng nghiệp sẽ cĩ những chuyển biến tích cực, gĩp phần quan trọng văo sự phât triển kinh tế chung của địa băn.
Kết luận chương 2
Nhìn chung, kể từ khi thực hiện Luật Hợp tâc xê (năm 1996) đến nay, kinh tế hợp tâc mă nịng cốt lă câc HTX nơng nghiệp kiểu mới của Tuy Hịa khơng ngừng được củng cố, từng bước ổn định phât triển. Câc HTX nơng nghiệp đê đâp ứng được một phần nhu cầu về hợp tâc trong sản xuất, kinh doanh của người lao động vă hộ sản xuất, kinh doanh. Câc nguồn lực phât triển bước đầu được huy động vă đưa văo khai thâc. Hiệu quả sản
xuất, kinh doanh của câc HTX từng bước được nđng cao. Chất lượng dịch vụ phục vụ cho hoạt động kinh tế của xê viín được cải thiện. Đĩng gĩp văo hoạt động xê hội cho xê viín vă dđn cư trong vùng ngăy căng nhiều. Đầu tư mở rộng sản xuất, đổi mới cơng nghệ, đa dạng hĩa hoạt động kinh doanh ngăy căng được chú trọng. Năng lực cạnh tranh câc sản phẩm, dịch vụ từng bước được nđng lín. Trình độ tổ chức, quản lý câc HTX ngăy căng tiến bộ. Mức độ hợp tâc giữa câc xê viín ngăy căng chặt chẽ trín nguyín tắc tương trợ lẫn nhau vă câc bín cùng cĩ lợi. Dđn chủ trong quản lý, điều hănh hợp tâc xê được phât huy. Thu nhập của xê viín vă người lao động cao hơn câc năm trước, đời sống ngăy căng được cải thiện. Qua đĩ, đê gĩp phần xĩa đĩi, giảm nghỉo, gĩp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơng nghiệp hĩa nơng thơn; đồng thời gợi mở bước đi mới cho câc HTX nơng nghiệp trong thời gian tới. Thực tiễn đĩ đê chứng minh đường lối đổi mới kinh tế của Đảng, chính sâch kinh tế của Nhă nước vă mơ hình HTX kiểu mới lă đúng đắn, phù hợp quy luật khâch quan vă phù hợp với trình độ phât triển kinh tế- xê hội của Tuy Hịa. Tuy nhiín, phât triển kinh tế hợp tâc, HTX nơng nghiệp ở Tuy Hịa cịn nhiều mặt yếu kĩm, năng lực nội tại hạn chế. HTX nĩi chung vă HTX nơng nghiệp tuy cĩ phât triển nhưng chậm, quy mơ nhỏ, cơ sở vật chất cịn thiếu thốn. Trình độ, năng lực của đội ngũ cân bộ HTX chưa ngang tầm yíu cầu nhiệm vụ. Hầu hết câc HTX chưa thực sự chủ động trong tổ chức sản xuất, kinh doanh, cịn ỷ lại từ phía chính quyền. Sự ỷ lại năy bắt nguồn từ việc chính quyền địa phương thường can thiệp quâ sđu văo hoạt động tổ chức sản xuất, kinh doanh, văo cơng tâc cân bộ của HTX. Vă hậu quả lă dẫn đến cân bộ quản lý, điều hănh HTX ngại đưa ra câc quyết định độc lập, dẫn đến mất thời cơ kinh doanh, thậm chí đi ngược lại lợi ích của xê viín. Đđy cũng chính lă một trong những nguyín nhđn chủ yếu dẫn đến sự yếu kĩm của HTX vă những yếu kĩm do lịch sử để lại chậm được khắc phục đê ảnh hưởng đến quâ trình phât triển HTX nơng nghiệp kiểu mới.
Do vậy, phât triển HTX nơng nghiệp kiểu mới trong thời gian đến phải chú ý kịp thời thâo gỡ khĩ khăn, vướng mắc cho HTX vă phải huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị cùng tham gia.
Chương 3