II. Kết quả và hiệu quả của môi trường đầu tư với sự phát triển của DNN
1. Các quan điểm trong việc xây dựng chính sách phát triển DNN
Hầu hết các quốc gia đều có những chương trình khuyến khích phát triển DNNVV, quan điểm xây dựng các chương trình ở các nước này là khác nhau tuỳ thuộc vào điều kiện mỗi nước. Trong tình hình Việt Nam hiện nay, khi ngân sách nhà nước còn eo hẹp, nguồn lực trong dân vẫn còn tiềm ẩn, chưa được khai thác thì quan điểm chính cho các chính sách khuyến khích phát triển là tiếp tục khuyến khích cho các nguồn lực, sử dụng chủ yếu là những biện pháp phi tài trợ. Quan điểm này đòi hỏi các nhà hoạch định chính sách phải đổi mới tư duy một cách cơ bản, đòi hỏi phải nhanh chóng thực hiện những bước đi quyết định trong cải cách hành chính và trong cải cách khu vực kinh tế Nhà nước.
Quá trình chuyển dịch cơ cấu công nghiệp ở nước ta cũng như nhiều nước khác trên thế giới và khu vực sẽ phải được tiến hành theo hai hướng : xây dựng nền đại công nghiệp với những tổ hợp, tập đoàn công nghiệp lớn, có tầm cỡ quốc gia, khu vực và thế giới. Đồng thời mở rộng, phát triển và hiện đại hoá các xí nghiệp công nghiệp quy mô vừa và nhỏ. Hai hướng này có mối quan hệ gắn bó với nhau và hỗ trợ nhau cùng phát triển tạo thành sự phân công lao động xã hội hợp lý và có hiệu quả đối với sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp.
Kinh nghiệm quốc tế đã chỉ ra rằng trong quá trình công nghiệp hóa đất nước, sự tồn tại và phát triển DNNVV là sự bổ sung cho doanh nghiệp lớn vì khi tiến hành công nghiệp hoá đất nước đều có chung xuất phát điểm là nền sản xuất nhỏ. Quy mô nhỏ là người bạn đồng hành tất yếu ngay cả đối với cả những nước có nền công nghiệp phát triển bởi lẽ DNNVV có những ưu điểm mà những doanh nghiệp lớn không có được.
Phát triển quy mô nhỏ và vừa gắn với phát triển nông lâm ngư nghiệp và xây dựng nông thôn mới tạo thành cơ cấu sản xuất xã hội hợp lý trên từng địa bàn lãnh thỗ là vấn đề mà Đảng và Nhà nước quan tâm phát triển. Dưới đây là những quan điểm cụ thể trong xây dựng chính sách phát triển DNNVV.