4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.2.8 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về
đai và xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai; Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cỏo cỏc vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai:
Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về đất đai và xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai: đõy là cụng tỏc đặc biệt quan trong
được Đảng uỷ, UBND quận Long Biờn coi là nhiệm vụ trọng tõm, thường xuyờn của quận.
Thực hiện văn bản số 301/UBND-NNĐC ngày 09/8/2006 về việc giao sở Tài nguyờn và mụi trường chủ trỡ cựng UBND cỏc quận, huyện trờn cơ sở kết quả kiểm tra của đoàn kiểm tra liờn ngành, UBND quận Long Biờn đó giao Phũng Tài nguyờn và Mụi trường phối hợp với UBND cỏc phường tiến hành kiểm tra, rà soỏt việc sử dụng đất của cỏc tổ chức, cỏ nhõn được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất trờn địa bàn quận.
Kết quả thống kờ cho thấy, hiện nay trờn địa bàn quận Long Biờn cú 331 tổ chức, cỏ nhõn thuộc khối cơ quan hành chớnh sự nghiệp và doanh nghiệp đang quản lý sử dụng 528 địa điểm nhà đất được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất.
Qua kiểm tra phỏt hiện cú 36 tổ chức vi phạm phỏp luật về đất đai như để đất hoang hoỏ, sử dụng đất sai mục đớch, cho thuờ đất trỏi thẩm quyền, tự ý chuyển đổi mục đớch sử dụng đất, cho thuờ, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trỏi quy định:
Theo đú, UBND quận Long Biờn đề nghị UBND thành phố ra Quyết định thu hồi đất của 10 tổ chức
UBND quận ra thụng bỏo yờu cầu khắc phục hậu quả do sử dụng đất vi phạm phỏp luật 25 tổ chức và 1 trường hợp đề nghị UBND thành phố ra thụng bỏo yờu cầu khắc phục hậu quả.
Ngoài ra, thực hiện cụng tỏc thanh tra định kỳ, quận Long Biờn đó phỏt hiện nhiều trường hợp sử dụng đất vi phạm Luật đất đai và đều xử lý kịp thời, dứt điểm, đỳng quy định phỏp luật.
Kiểm tra việc chấp hành phỏp Luật đất đai trong cụng tỏc xõy dựng cơ bản, quản lý sử dụng đất, vệ sinh mụi trường, hoạt động kinh doanh… của cỏc tổ chức, đơn vị, cỏ nhõn trờn địa bàn quận Long Biờn là việc làm thường xuyờn, định kỳ của quận Long Biờn.
Thực hiện Quyết định số 158/QĐ-UB ngày 15/12/2007 của UBND quận Long Biờn về việc thực hiện kiểm tra, rà soỏt, xử lý việc sử dụng đất và việc quản lý đất đai đối với cỏc cơ sở Giỏo dục đào tạo, Y tế, Văn hoỏ, Thể dục, Thể thao, Khoa học, Cụng nghệ, Mụi trường, Xó hội, Dõn số, Gia đỡnh, Bảo vệ và Chăm súc trẻ em trờn địa bàn quận Long Biờn;
Phũng Tài nguyờn và Mụi trường đó tham mưu cho UBND quận, phối hợp với cỏc ban ngành liờn quan kiểm tra việc sử dụng đất cũng như việc chấp hành phỏp luật về đất đai của cỏc đơn vị, tổ chức đang sử dụng đất trờn địa bàn quận.
Kết quả đó rà soỏt, lập biểu thống kờ quản lý toàn bộ quỹ đất hiện trạng của cỏc tổ chức đang sử dụng đất vào mục đớch cung ứng dịch vụ cụng cộng thuộc hỡnh thức cụng lập. Xỏc định diện tớch, ranh giới cụ thể, rừ ràng; tỡnh trạng cấp GCN quyền sử dụng đất từ đú làm cơ sở để lập hoặc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuờ, chuyển đổi mục đớch sử dụng đất; thực hiện cỏc giao dịch về chuyển quyền sử dụng đất, cõn đối quỹ đất cho mục đớch phỏt triển cỏc cơ sở cung ứng dịch vụ cụng cộng,
Trờn cơ sở kết quả kiểm tra rà soỏt, thống kờ đó xử lý dứt điểm tỡnh trạng tranh chấp, lấn, chiếm, sử dụng đất đai khụng đỳng mục đớch, diện tớch được giao; và là căn cứ để xột cấp GCN quyền sử dụng đất đối với cỏc cơ sở cung ứng dịch vụ cụng cụng hiện cú trờn địa bàn quận Long Biờn. [15]
Thực hiện cụng tỏc thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ của Đảng bộ quận Long Biờn, UBND quận chỉ đạo cỏc phũng ban, Trung tõm phỏt triển quỹ đất, Ban quản lý cỏc dự ỏn quận Long Biờn và 14 phường thuộc quận rà
soỏt toàn bộ hiện trạng quỹ đất đang sử dụng đồng thời đối chiếu nội dung quy hoạch sử dụng đất và hệ thống giao thụng đó được cụng bố trờn tất cả cỏc lĩnh vực như kinh tế, chớnh trị, xó hội, văn hoỏ, an ninh, quốc phũng…Mục tiờu thống kờ toàn bộ quỹ đất đó giao cho cỏc tổ chức cỏ nhõn sử dụng nhưng hiện đang để hoang hoỏ, chưa sử dụng hoặc cỏc diện tớch sử dụng kộm hiệu quả. Căn cứ kết quả rà soỏt UBND quận lập kế hoạch điều tiết nhu cầu sử dụng, thu hồi đất, chuyển sang giao đất cú thu tiền hoặc lờn phương ỏn đấu giỏ quyền sử dụng đất.
Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cỏo cỏc vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai: là biện phỏp nhằm điều chỉnh cỏc
quan hệ đất đai theo đỳng phỏp luật, bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của cỏc chủ sử dụng đất đem lại sự cụng bằng xó hội, gúp phần nõng cao tinh thần đoàn kết trong nhõn dõn, nõng cao lũng tin của nhõn dõn đối với cỏc cấp chớnh quyền và giữ vững được an ninh chớnh trị trong xó hội.
Quận Long Biờn rất quan tõm tới cụng tỏc giải quyết tranh chấp đất đai và cỏc đơn thư khiếu nại, tố cỏo trờn địa bàn quận. Phũng Tài nguyờn và Mụi trường quận phối hợp với cỏc cơ quan, đoàn thể ở cỏc phường để giải thớch, tuyờn truyền phỏp luật cho người dõn, nõng cao ý thực phỏp luật đối với người sử dụng đất. Nhiều vụ tranh chấp đất đai phức tạp đó được giải quyết hợp lý, hợp tỡnh, đỳng theo trỡnh tự phỏp luật
Từ năm 2004 đến năm 2008, UBND Quận Long Biờn đó tiếp nhận 531 đơn thư kiếu nại, tố cỏo, giải quyết tranh cấp cỏc nội dung liờn quan đến đất đai của cỏc tổ chức, đơn vị, cỏ nhõn trờn địa bàn, cụ thể:
Năm 2005 tiếp nhận 62 đơn thư; Năm 2006 tiếp nhận 103; Năm 2007 tiếp nhận 165 đơn thư khiếu nại, tố cỏo, giải quyết tranh chấp đất đai.
Trong năm 2008, UBND quận Long Biờn đó tiếp nhận 201 đơn thư khiếu nại, tố cỏo, giải quyết tranh chấp đất đai, trong đú đó giải quyết dứt điểm được 141 vụ, số vụ cũn tồn đọng là 13 vụ và 47 vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cỏc phường và Toà ỏn. [15]
UBND quận Long Biờn đó thường xuyờn, định kỳ thực hiện thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về đất đai và xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai của cỏc đơn vị, tổ chức, cỏ nhõn sử dụng đất trờn địa bàn. Nhất là thường xuyờn bỏm sỏt cơ sở nờn những sai phạm đó được khắc phục ngay từ khi mới phỏt sinh, khụng để lại hậu quả đỏng tiếc, cỏc trường hợp vi phạm phỏp luật về đất đai đều được xử lý kịp thời, kiờn quyết và đảm bảo đỳng phỏp luật; số vụ khiếu nại, tố cỏo đó được giải quyết dứt điểm, khụng để phỏt sinh vụ khiếu kiện đụng người kộo dài.
Nhỡn chung cụng tỏc giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết cỏc khiếu nại, tố cỏo cỏc vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đó được quận Long Biờn quan tõm thực hiện. Tỷ lệ giải quyết đơn thư theo thẩm quyền đạt 91,56% đõy là tỷ lệ khỏ cao đỏnh giỏ sự cố gắng của ngành tài nguyờn mụi trường quận. Tuy nhiờn một số vụ việc, phức tạp chưa chủ động tham mưu, đề xuất để cú thể giải quyết vụ việc một cỏch triệt để, dứt điểm; Thời hạn giải quyết đơn thư đụi lỳc chưa đảm bảo theo quy định;