Việc thẩm định hiệu quả của dự án do chủ đầu t chịu trách nhiệm. Đối với dự án có xây dựng, cơ quan quản lý vĩ mô của nhà nớc chỉ khuyến khích các chủ đầu t quan tâm tới lợi ích bền vững của mình, khi thẩm định cấp phép xây dựng. Việc thẩm định tập trung xem xét và kết luận về các vấn đề chủ yếu sau:
+ Các điều kiện pháp lý.
+ Sự phù hợp về quy hoạch ngành, lãnh thổ.
+ Chế độ khai thác và sử dụng tài nguyên quốc gia( nếu có).
+ Tính chắc chắn về lợi ích kinh tế- xã hội mà dự án đầu t mang lại. + Những vấn đề xã hội nảy sinh.
+ Các vấn đề phát sinh trong quá trình đầu t. 3. Nội dung thẩm định các dự án đầu t nớc ngoài.
Đứng trên giác độ quản lý vĩ mô của nhà nớc, nội dung thẩm định bao gồm các vấn đề cơ bản sau:
+ T cách pháp nhân, năng lực của nhà đầu t.
+ Sự phù hợp của mục tiêu dự án với quy hoach vùng, lãnh thổ.
+Trình độ kỹ thuật công nghệ áp dụng, sử dụng hợp lý và bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trờng sinh thái.
+ Lợi ích kinh tế- xã hội, khả năng tạo năng lực sản phẩm mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, mở rộng thị trờng, khả năng tạo việc làm cho ngời lao động, các khoản phải nộp cho ngân sách.
+Tính hợp lý của việc sử dụng đất, phơng án đền bù giải phóng mặt bằng, định giá tài sản góp vốn của các bên ( nếu có).
Chơng II
thực trạng công tác thẩm định dự án đầu t tại vụ thẩm định và giám sát đầu t- bộ kế hoạch và đầu
t.
I. sơ lợc về Bộ Kế hoạch Đầu t và Vụ Thẩm định và
giám sát đầu t.
1. Sơ lợc về Bộ Kế hoạch và Đầu t. 1.1 Chức năng, nhiệm vụ.
Bộ Kế hoạch và Đầu t là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu t bao gồm: Tham mu tổng hợp về chiến lợc quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội chung của cả nớc, về cơ chế chính sách, quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu t trong nớc, ngoài nớc, khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (sau đây gọi tắt ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả nớc; quản lý nhà nớc về các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.
Trình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ các dự án luật, pháp lệnh, các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khác về kế hoạch và đầu t thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của Bộ.
- Ban hành các quyết định, chỉ thị, thông t trong lĩnh vực kế hoạch và đầu t thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của Bộ.
Thẩm định các dự án đầu t thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ cấp giấy phép đầu t cho các dự án theo thẩm quyền, thực hiện việc uỷ quyền cấp giấy phép đầu t theo quy định của thủ tớng chính phủ; thống nhất quản lý việc cấp giấy phép các dự án đầu t của nớc ngoài vào Việt Nam và Việt Nam ra nớc ngoài.
Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nớc theo phân công của Chính phủ ;tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nớc và tình hình phát triển doanh nghiệp của các thành phần kinh tế khác của cả nớc.
1.2 Cơ cấu tổ chức.
Theo Nghị định số 61/ 2003/ NĐ- CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ thì bộ máy tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu t đợc thể hiện thông qua sơ đồ sau
Bộ trởng
Các thứ trởng
Khối quản lý