Thành tựu của xuất khẩu thuỷ sản trong những năm qua tuy lớn nhng chỉ là thời kỳ phát triển ban đầu, với trình độ thấp, cha t- ơng xứng với tiềm năng. Bên cạnh những thành tựu, còn bộc lộ nhiều yếu kém và hạn chế.
2.1. Thị trờng xuất khẩu của Việt Nam cha phải là thị trờng nhập khẩu trọng điểm của thế giới mà là Nhật Bản và các nớc láng giềng Châu á.
Nếu so với các nhà xuất khẩu khác thì điểm bất lợi củaViệt Nam về mặt thị trờng sẽ là một thị trờng tiêu thụ tuy có nhiều tiềm năng song lại rất thiếu ổn định và do vậy vấn đề thị tròng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam cần sớm đợc đa dạng hoá để tiến tới xác định đợc thị phần của sản phẩm Việt Nam đợc ổn định và không ngừng mở rộng.
2.2.Mặt hàng xuất khẩu thuỷ sản cha đa dạng hoá
Chủng loại sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu gồm chủ yếu là tôm, mực đông lạnh sơ chế ( chiếm hơn 80% về mặt khối lợng), tỷ lệ sản phẩm có giá trị gia tăng cao thấp, chất lợng sản phẩm cha phù hợp với yêu cầu chất lợng sản phẩm thuỷ sản của các nớc nhập khẩu lớn do vậy mà còn đòi hỏi những nỗ lực lớn trong đa dạng hoá sản phẩm xuất khẩu cũng nh phát triển sản phẩm mới vầ vấn đề đảm bảo chất lợng và an toàn vệ sinh hàng thực phẩm theo tiêu chuẩn HACCP.
Giá nhìn chung thấp chỉ bàng khoảng 70% mức giá sản phẩmcùng loại của Thái Lan và Inđônexia nhng vẫn không cạnh tranh trong xuất khẩu thuỷ sản: tài nguyên thuỷ sản phong phú, điều kiện khí hậu đất đai thuậnlợi, giá lao động rẻ hơn so với các nớc khác, nh- ng trình độ khoa học và công nghệ thấp, cơ sở hạ tầng yếu kém và thiếu kinh nghiệm trong quản lý khiến cho lợi thế so sánh trong xuất khẩu thuỷ sản giảm sút nhiều và xuất khẩu không đạt đợc hiệu quả mong muốn vì giá thấp.
2.4. Màng lới phân phối:
Xuất khẩu trực tiếp vào các thị trờng tiêu thụ chính không nhiều, chủ yếu xuất qua trung gian môi giới, các trung tâm tái xuất nh Singapo, Hồng Kông xuất khẩu chủ yếu theo điều kiện FOB, hoàn toàn cha sử dụng đợc hình thức đại lý bán hàng thuỷ sản ở các nớc tiêu thụ lớn nh Nhật Bản, EU và Bắc Mỹ....nên không tận dụng đợc các cơ hội thị trờng để đẩy mạnh xuất khẩu.
* Xúc tiến xuất khẩu :
Cha có đợc một kế hoạch và chơng trình tổng thể xúc tiến hàng thuỷ sản Việt Nam ở nớc ngoài, mặc dù có tiến hành một số hoạt động xúc tiến nh việc tham gia các hội chợ thơng mại và việc cử các đoàn cán bộ đi khảo sát ở nớc ngoài nhng nhìn chung cha thể coi đó là một hoạt động xúc tiến xuất khẩu thực sự nếu xét về việc đặt mục tiêu, lên kế hoạch, áp dụng các hình thức hoạt động xúc tiến và đánh giá kết quả của hoạt động này....
2.5. Mất cân đối giữa trình độ công nghệ hiện tại còn thấp và yêu cầu chât lợng sản phẩm ngày càng cao.
Phơng thức tích luỹ trong thời gian qua chủ yếu là từ thơng mại, tích luỹ do bản thân công nghiệp chế biến thuỷ sản tạo ra cha đáng kể. Đó là tất yếu khách quan, phù hợp với trình độ sản xuất và điều kiện của giai đoạn khai thác tài nguyên, tuy vậy vẫn tồn tại những bấ hợp lý về lợi ích giữa các lực lợng tham gia quá trình sản xuất thuỷ sản xuất khẩu, đã làm chậm quá trình tích luỹ tái đầu t để đổi mới công nghệ. Trongkhu vực chế biến, phần lớn các xí nghiệp có qui mô nhỏ, ít thiết bị hiện đại, tỷ trọng lao động thủ công cao, điều kiện sản xuất và trình độ công nghệ cha đạt yêu cầu của nhiều thị tr- ờng thế giới, chỉ thích hợp với các sản phẩm dạng nguyên liệu thô sơ chế. Các công ty nớc ngoài hoạt động trong lĩnh vực thuỷ sản chỉ chú trọng khai thác triệt để chênhlệch về giá nguyên liệu và nhân công, ch- a muốn đầu t công nghệ cao. Trong khu vực sản xuất nguyên liệu thuỷ sản, cơ sỏ hạ tầng ( bao gồm cầu cảng, hệ thống điện nớc, đờng giao thông, phơng tiện bảo quản....) còn quá nhỏ bé, không đáp ứng đợc yêu
cầu phát triển mới, nhất là yêu cầu về kỹ thuật bảo quản sau thu hoạch.
Với trình độ công nghệ hiện có, tuy gần đây các xí nghiệp có nhiều cố gắng đa dạng hoá mặt hàng, song cơ cấu sản phẩm vẫn còn đơn điệu so với nhu cầu thị trờng thế giới, chủ yếu vẫn là những mặt hàng đông lạnh, chiếm 87-89% về sản lợng và 78-82% về giá trị, trong đó tôm đông chiếm tới 58-60%về sản lợng và 68-73% về giá trị trong cơ cấu sản phẩm xuất khẩu. Các sảnphẩm cá nhuyễn thể,.... tuy vài năm gần đây có tăng khá, nhng chiếm tỷ trọng còn thấp trong cơ cấu xuất khẩu. Sản phẩm có giá trị gia tăng mới đạt khoảng 6-7% giá trị kim ngạch xuất khẩu.
2.6. Mất cân đối giữa trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh và yêu cầu hội nhập để tạo sức cạnh tranh trên thị trờng.
Hệ thống các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản hiện nay khá phân tán và manh mún, cha đợc tổ chức và liên kết trên cơ sỏ một chiếnlợc thị trờng và các sách lợc chung thống nhất. Điều đó đã dẫn đến hiện tợng cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong nớc cả thị trờng mua nguyên liệu và thị trờng bán thành phẩm, đã làm giảm sức cạnh tranh chung trên các thị trờng nớc ngoài.
Để kết luận, mặc dù đạt đợc nhiều thành tựu đáng kể, nhng sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản của nớc nhà còn cha tơng xứng với tiềm năng tài nguyên đất nớc và nếu so sánh với các nớc có tiềm năng thuỷ sản giống ta ( nh Thái Lan) thì mức độ chênh lệch về trình độ công nghệ và trình độ quản lý là rất lớn, do vậy mục tiêu chiến lợc là phải phát huy đợc những tiềm năng của thuỷ sản nớc nhà và đa trình độ công nghệ sản xuất, chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam cũng nh trình độ quản lý lên ngang tầm khu vực và thế giới.
Để đạt đợc mục tiêu chiến lợc này, cần thiết phải có những giải pháp và bớc đi cụ thể cũng nh cần đạt đợc những kết quả cụ thể trong quá trình thực hiện mục tiêu chiến lợc trên.
Bảng 11 Chỉ tiêu thực hiện kế hoạch
Chỉ tiêu Thực hiện1997 Mụctiêu 2000 Mụctiêu2005
Tổng sản lợng hải sản. 1078 ngàntấn 1,1-1,2 tr. tấn 1,2-1,3 triệu tấn.
Trong đó: - Vùng ven bờ - 700 ngàn tấn 700 ngàn tấn
- Ngoài khơi - 400-500 ngàn tấn 500-600 ngàntấn Nuôi trồng thuỷ sản. 492 ngàntấn 600-650 ngàn tấn 700-750 ngàntấn Tổng sản lợng thuỷ sản. 1570 ngàntấn 1,6-1,7 triệu tấn 1,8-1,9 triệu tấn
I. Mục tiêu và phơng hớng phát triển thủy sản xuất khẩu tới năm 2005.