Năm 1984, ngõn hàng quốc doanh chuyờn về phỏt triển nụng nghiệp Bank Rakyat Indonesia (BRI) thành lập hệ thống Unit Desa (UD), tức là ngõn hàng làng xó. Tuy trực thuộc BRI, UD là đơn vị hạch toỏn độc lập cú lói, và toàn quyền quyết định chủ trương hoạt động kinh doanh.
Hệ thống UD dựa vào mạng l-ới chõn rết cỏc đại lý cỏc làng xó, họ hiểu biết rừ về địa phương và nắm thụng tin về cỏc đối tượng đi vay. Cỏc đại lý này theo dừi hành động của người đi vay và thi hành cỏc hợp đồng vay. Ngoài ra, người đi vay phải được một nhõn vật cú uy tớn tại địa phương (như cha đạo, thầy giỏo, quan chức chớnh quyền) giới thiệu. Phần lớn cỏc khoản cho vay khụng cần thế chấp dựa trờn giả định là uy tớn tại địa phương đủ quan trọng để bảo đảm trỏnh vỡ nợ. Hơn nữa, cú nhiều chương trỡnh khuyến khớch người đi vay trả nợ đỳng hạn, vớ dụ: ai trả nợ sớm thỡ sẽ được hoàn trả một phần lói. Ngoài cỏc chương trỡnh cho vay hiệu quả, UD cũng cú nhiều dịch vụ tài chớnh khỏc. Nổi bật nhất là dịch vụ tiết kiệm linh hoạt, với giờ hoạt động thuận tiện cho khỏch, mụi trường thõn thiện, cho rỳt tiền khụng hạn chế, và nhiều biện phỏp khuyến mói như tiền thưởng và rỳt thăm.
Kết quả là hệ thống UD đó tự lực được về tài chớnh, và bắt đầu cú lói lớn chỉ vài năm sau khi ra đời. Ngay cả trong giai đoạn khủng hoảng tài chớnh 1997- 1998, UD vẫn đứng vững, tăng số tiền gửi tiết kiệm trong khi tỷ lệ vỡ nợ hầu như khụng tăng. Đến năm 1999, UD cú 2,5 triệu khỏch hàng vay tiền, và khoảng 20 triệu tài khoản tiết kiệm. Hiện nay, UD cú mặt trờn toàn quốc với khoảng 3.700 ngân hàng làng xã [1].