III/ Các nhân tố ảnh hởng đến quy trình xuất khẩu hàng hoá theo các phơng thức thông quan
1/Các nhân tố trong khâu khai báo, nộp tờ khai hải quan.
Tờ khai hải quan là chứng từ có tính chất pháp lí, là cơ sở để xác định trách nhiệm của ngời khai trớc pháp luật với lời khai của mình, là cơ sở để hải quan kiểm tra, đối chiếu giữa khai báo với thực tế tên hàng, phẩm cấp hàng,
số lợng, trọng lợng hàng để từ đó xác định hàng hoá thuộc đối t… ợng chịu thuế nào và cũng là cơ sở để tính thuế (nếu là đối tợng chịu thuế), đồng thời nó cũng là cơ sở để hải quan giám sát khi hàng hoá xuất khẩu qua biên giới.
1.1/ Về thời gian khai báo
Hàng hoá xuất khẩu trải qua hai giai đoạn và thời gian khai báo nh sau:
* Giai đoạn một : Chủ hàng phải khai báo, nộp tờ khai hải quan và làm
thủ tục hải quan trớc khi xếp hàng hoá lên phơng tiện vận tải chậm nhất là hai giờ trớc khi phơng tiện vận hành.
* Giai đoạn hai : Ngời chỉ huy hoặc ngời điều khiển phơng tiện vận tải
chuyên chở hàng xuất khẩu phải nộp cho Hải quan bản lợc khai hàng xuất khẩu (cargo export manifest) chậm nhất là trớc một giờ trớc giờ khởi hành của phơng tiện vận tải.
1.2/ Về địa điểm làm thủ tục hải quan
Về nguyên tắc : “Đối tợng kiểm tra hải quan khi nhập làm thủ tục hải quan tại cửa nhập khẩu đầu tiên, khi xuất làm thủ tục tại cửa xuất cuối cùng”.
Nếu không kiểm tra lại tại các cửa khẩu này chủ hàng phải làm đơn xin chuyển hàng đến địa điểm kiểm tra ngoài khu vực cửa khẩu (thực hiện theo quyết định số 197/1999/QĐ-TCHQ ngày 3/631999).
* Hình thức và nội dung khai báo :
- Trừ những trờng hợp u tiên đợc miễn hải quan đối với hành lí xuất khẩu, còn tất cả các hàng hoá, hành lí, các đồ vật khác xuất khẩu đều phải khai bằng tờ khai do Tổng cục Hải quan in và phát hành. Đó là tờ khai HQ- 99-XNK.
- Phải khai (viết hoặc đánh máy) bằng một thứ mực, không đợc dùng bằng mực đỏ, không đợc tẩy xoá, sửa chữa vào tờ khai, nếu có thì phải có…
xác nhận của ngời khai và phải đợc nhân viên tiếp nhận đăng kí tờ khai ghi nhận.
- Mỗi tờ khai chỉ khai theo một giấy phép (phần dành cho ngời khai), đối với hàng kinh doanh xuất khẩu phải khai rõ ràng và chính xác : tên hàng, số hiệu của hàng hoá theo biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, đơn giá và trị giá thanh toán, số lợng, trọng lợng hàng, xuất sứ hàng hoá.
- Ngời khai phải là chủ của lô hàng hoặc ngời đợc chủ hàng uỷ nhiệm, phải có t cách pháp nhân, phải kí tên vào tờ khai và chịu trách nhiệm trớc pháp luật về lời khai của mình.
- Phần khai báo dành cho Hải quan và phần khai báo dành cho chủ hàng.
1.3/ Về các nhân tố trong quy trình khai báo hải quan cho hàng hoá xuất khẩu: khẩu:
Bao gồm bốn bớc sau :
* B
ớc một : bao gồm các công việc sau
+ Ngời khai báo tự khai báo hàng hoá xuất khẩu theo mẫu của Hải quan. + Căn cứ vào biểu thuế xuất nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (VAT), biểu giá tính thuế của Bộ tài chính, Tổng cục Hải quan để tự áp mã số tính thuế cho hàng hoá của mình.
+ Tự tính thuế xuất khẩu và VAT cho hàng hoá.
L