a. Quy trình lập HSDT :
Gói thầu « Phần móng nhà văn phòng và căn hộ cho thuê » thuộc dự án « Trung tâm thương mại vật liệu xây dựng và trang thiết bị nội thất- Mê Linh Plaza » là một trong các gói thầu mà công ty đã từng tham dự.
Một số thông tin về gói thầu :
- Chủ đầu tư của dự án : Công ty TNHH đầu tư T&M Việt Nam. -Hình thức đấu thầu : cạnh tranh rộng rãi
- Nguồn vốn : vốn tự có + vốn vay thương mại
Gói thầu đã thu hút được 8 công ty tham dự thầu, trong đó có LICOGI 13. Tuy nhiên công ty LICOGI 13 đã không giành được hợp đồng thi công gói thầu này. Nguyên nhân của việc thua thầu sẽ được làm rõ qua việc phân tích quy trình tham dự gói thầu của công ty
Ngay sau khi có thông tin mời thầu cạnh tranh rộng rãi của công ty TNHH đầu tư T&M Việt Nam, về việc tổ chức đấu thầu gói thầu « phần móng nhà văn phòng và căn hộ cho thuê thuộc dự án « Trung tâm thương mại vật liệu xây dựng và trang thiết bị nội thất- Mê Linh Plaza », phòng KTKT đã có kế hoạch nhanh chóng tìm hiểu
thông tin về gói thầu, trên cơ sở đó đưa ra quyết định sẽ tham dự thầu hay không. Sau khi tiến hành thu thập và phân tích thông tin, nhận thấy đặc điểm gói thầu phù hợp với khả năng đáp ứng của công ty, phòng KTKT đã đề xuất ý kiến lên TGĐ về việc quyết định tham dự thầu. Sau khi được TGĐ phê duyệt quyết định, phòng KTKT lập tức tiến hành mua HSMT. Việc nghiên cứu HSMT được trưởng phòng KTKT phân công cụ thể cho cán bộ chuyên môn vì đây là khâu quan trọng có ảnh hưởng quyết định đến chất lượng của HSDT.
Nội dung của HSDT bao gốm ba mảng công việc chính và được phân công cụ thể cho các cán bộ chuyên môn trong các phòng ban liên quan thực hiện
a.1. Mảng kĩ thuật :
Mảng công việc này do các kĩ sư xây dựng thuộc phòng KTKT đảm nhiệm. Trên cơ sở nghiên cứu và phân tích bản vẽ kĩ thuật trong HSMT, cán bộ kĩ thuật sẽ rút ra khối lượng công việc và các yêu cầu kĩ thuật cần đáp ứng. Từ đó đề ra các giải pháp thiết kế chủ yếu, bao gồm các giải pháp kiến trúc, giải pháp kết cấu, các thông số kĩ thuật, hệ thống máy thi công và phương án bố trí lao động
* Trước hết, về quy mô :
Khối lượng công việc được xác định trong HSMT như sau : Thi công cọc khoan nhồi đường kính D800, D1000, D1200
Trong đó : - Cọc D800 số lượng 34 cọc gồm 01 cọc thí nghiệm nén tĩnh - Cọc D1000 số lượng 14 cọc gốm 01 cọc thí nghiệm nén tĩnh - Cọc D1200 số lượng 15 cọc gồm 01 cọc thí nghiệm nén tĩnh
* Công tác chuẩn bị hiện trường :
Công việc này được dự tính trước và đơn vị thi công triển khai các phòng ban, tổ đội chuyên nghiệp trên hiện trường theo từng giai đoạn phù hợp với yêu cầu thực tế ( kèm sơ đồ công trường và thuyết minh tổ chức hiện trường – 14 người)
* Từ đó biện pháp thi công được đề xuất như sau :
- Dựa vào đặc điểm của công trình và qua tính toán thực tế, nhà thầu dự kiến đưa 02 máy khoan cọc nhồi vào thi công và áp dụng tiêu chuẩn TCXDVN 326 :2004, cọc khoan nhồi tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu
- Chuẩn bị mặt bằng
- Công tác che chắn, biển báo, an ninh
- Biện pháp thi công đảm bảo an toàn đối với các công trình liền kề - Công tác chuẩn bị điện nước thi công
- Phương án giải quyết khi mất điện, thiếu nước - Các giải pháp về vệ sinh môi trường
* Công tác chuẩn bị thiết bị vật tư, nhân lực
- Chuẩn bị vật tư :
+ Cốt thép : nhà thầu dự kiến sẽ sử dụng thép Úc và thép Việt Hàn gia công sẵn tại xưởng gia công ở hiện trường
+ Bê tông : sử dụng bê tông Việt Úc và sản phẩm của công ty Bê tông Chèm + Bentonite : sử dụng sản phẩm của công ty TNHH Trường Tình, các tiêu chuẩn và đặc tính kĩ thuật, chứng chỉ chất lượng đúng và đảm bảo các yêu cầu theo tiêu chuẩn hiện hành
+ Vật liệu và cấp phối sẽ có các chứng chỉ và được kiểm tra chất lượng theo quy định trước khi vận chuyển đến công trường
- Chuẩn bị máy móc thi công
Hệ thống máy thi công dự kiến sẽ sử dụng cho công trình bao gồm : + Máy khoan cọc các loại
+ Máy đào
+ Trạm trộn dung dịch Bentonite + Thùng chứa dung dịch khan + Bơm điện 3 pha (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Máy tách cát ly tâm + Máy nén khí
+ Máy hàn điện + Máy phát điện
+ Máy toàn đạc điện tử Nikon + Bộ dụng cụ nén khí Bentonite + Máy vận thăng
+ Máy trộn bê tông + Máy bơm nước + Máy thuỷ bình + Máy kinh vĩ + Máy điện
...
Tất cả các thiết bị trên đều là các thiết bị mới đầu tư. Cũ nhất là máy đầm, sản xuất từ năm 1990, mới nhất là các thiết bị sản xuất năm 2005. Toàn bộ số máy móc trên đều thuộc sở hữu của công ty, đa phần là hàng nhập khẩu từ Nhật Bản, Trung Quốc và một số là thiết bị sản xuất trong nước. Đây đều là các thiết bị có công suất cao phù hợp với yêu cầu kĩ thuật phức tạp của công trình.
- Chuẩn bị nhân sự :
Nhà thầu sẽ lựa chọn và chuẩn bị những cán bộ, kĩ sư giỏi, nhiều kinh nghiệm, những công nhân có tay nghề cao, có ý thức trách nhiệm kỉ luật tốt từng tham gia thi công trên các công trình chất lượng cao để thi công xây dựng công trình, bố trí nhân lực trực tiếp quản lý và thi công trực tiếp dưới sự giám sát của phòng kĩ thuật công ty. Hàng ngày mỗi cán bộ kĩ thuật đều gửi kết quả làm việc trong ngày về ban chỉ huy công trường và công ty để có phương án khắc phục, điều chỉnh kịp thời đối với những vấn đề phát sinh trong quá trình thi công
Ngoài ra trong HSDT cũng nêu rõ hình thức kỷ luật đối với những công nhân vi phạm nội quy trong quá trình làm việc.
Cơ cấu nhân sự của mỗi đội dự kiến bao gồm : 1 đội trưởng, 3 cán bộ kĩ thuật, 2 thợ trắc địa, 5 thợ vận hành, 3 ca trưởng, 5 thợ phụ, 5 thợ hàn, 20 thợ khoan, 2 bảo vệ
Phương án sử dụng nhân sự được trình bày có kèm theo bản kê khai năng lực của từng cán bộ chủ chốt, đảm bảo đáp ứng yêu cầu kĩ thuật của gói thầu
* Phương án vận chuyển, cung cấp vật tư :
Phần lớn vật tư được dự kiến là gia công tại bãi
Biện pháp thi công trực tiếp đối với từng loại công việc như đào đất, đập đầi cọc, thi công đài, giằng móng...đều được trình bày một cách chi tiết có kèm theo biện pháp xử lý sự cố.
a.2. Mảng tài chính
Việc thực hiện công tác tài chính được thực hiện trên cơ sở công tác kĩ thuật. Sau khi đã xác định được khối lượng công việc, giải pháp thi công và các phương án sử dụng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị cũng như phương án sử dụng lao động, các cán bộ chuyên môn sẽ bóc tách để xác định chi phí thực hiện công trình. Đối với gói thầu này, việc tính giá dự thầu được thực hiên theo trình tự sau :
- Bóc tách khối lượng công việc cần thực hiện
- Xác định khối lượng nguyên vật liệu cần thiết cho mỗi hạng mục, mỗi giai đoạn
- Đưa ra phương án bố trí máy móc thiết bị cho gói thầu - Bố trí nhân sự thực hiện công trình
- Xác định giá dự thầu
Giá dự thầu được xác định trực tiếp dựa trên chi phí thực hiện gói thầu : chi phí nguyên vật liệu, chi phí nhân công, chi phí khấu hao máy móc thiết bị và các khoản chi phí gián tiếp có liên quan khác. Bên cạnh đó cán bộ tài chính đã căn cứ vào các văn bản pháp quy sau để tính giá xây dựng :
- Thông tư 04/2005 TT-BXD ngày 1/4/2005 của bộ xây dựng về việc hướng dẫn lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình
- Thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 13/10/2006 hướng dẫn việc điều chỉnh dự toán công trình xây dựng
- Thông tư số 16/2005/TT-BXD ngày 13/10/2005 của Bộ xây dựng về việc hướng dẫn điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình
- Chỉ dẫn đối với nhà thầu có nêu trong HSMT
Ngoài ra còn căn cứ vào thông báo giá và giá cả thực tế tại hiện trường khiu vực thi công
Trên cơ sở đó, cán bộ chuyên môn sẽ tổng hợp, điều chỉnh hoàn tất mảng tài chính để xây dựng biểu giá dự thầu chi tiết cho từng khoản mục công việc và xác định giá dự thầu tổng hợp.
a.3. Mảng pháp lý :
Mảng công việc này do cán bộ phòng tổ chức hành chính đảm nhiệm. Toàn bộ các giấy tờ cần phải có theo yêu cầu của bên mời thầu. Các công việc phải làm bao gồm :
- Làm đơn dự thầu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Chuẩn bị các giấy tờ liên quan đến thông tin chung về nhà thầu như tài liệu giới thiệu năng lực, hồ sơ pháp lý, bản kê khai và sơ đồ tổ chức đơn vị, bản kê khai năng lực cán bộ nghiệp vụ, số liệu tài chính và biên bản quyết toán trong 3 năm 2003, 2004, 2005, hồ sơ kinh nghiệm của nhà thầu
- Chuẩn bị bản copy các hợp đồng mang tính chất tương tự
- Chuẩn bị bản kê máy móc thiết bị huy động vào thi công công trình - Làm bảo lãnh dự thầu.
- Hoàn thiện các giấy tờ có liên quan khác theo quy định và yêu cầu của HSMT cũng như quy định chung về hình thức của một bộ HSDT
Sau khi ba mảng công việc trên hoàn tất, cán bộ được giao nhiệm vụ chuẩn bị HSDT thuộc phòng KTKT hoàn chỉnh hồ sơ về hình thức và nội dung, cách sắp xếp thông tin sao cho khoa học và đúng quy định.
b. Đánh giá chất lượng HSDT :
Gói thầu « Phần móng nhà và căn hộ cho thuê » thuộc dự án« Trung tâm thương mại vật liệu xây dựng và trang thiết bị nội thất- Mê Linh Plaza » là một trong số các gói thầu công ty đã tham gia, nhưng đáng tiếc lại không giành được hợp đồng thi công công trình này. Để giải thích nguyên nhân của kết quả trên, chúng ta có thể theo dõi bảng tổng hợp kết quả mở thầu sau :
Bảng 9 : BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ MỞ THẦU STT Tên nhà thầu Giá dự thầu (VND) Thư giảm giá (VND) Tiến độ thi công Bảo lãnh dự thầu( tr iệu VND) Khả năng ứng vốn (tỷ VND) 1 Công ty xây dựng bảo tàng HCM Không tham gia 2 Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng công nghiệp 6,795,670,000 0 80 ngày 300 2.5 3 Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Sông Đà 8,628,600,541 0 76 ngày 300 0 4 Tổng công ty đầu tư và phát triển hạ tầng đô thị - UDTC 6,853,622,555 0 135 ngày 300 0 5 Công ty cổ phần Không tham gia
LICOGI 20 6 Công ty cổ phần cơ giới và xây lắp số 12 8,119,244,000 0 75 ngày 300 8 7 Công ty cổ phần LICOGI 13 8,098,004,761 7,810,001,500 287,051,500 80 ngày 300 0 8 Công ty cổ phần đầu tư và phát triển nhà Hà Nội Không tham gia
Từ bảng tổng hợp kết quả mở thầu trên ta thấy nguyên nhân thua thầu là do công ty đã không đưa ra được giá chào thầu thấp nhất. Mặc dù đã gửi kèm thư giảm giá song giá bỏ thầu cuối cùng của LICOGI 13 vẫn chỉ đứng thứ 3 trong số 6 nhà thầu tham dự thầu. Bên cạnh đó một vấn đề hết sức quan trọng còn tồn tại đối với công ty khi tham dự gói thầu này là khả năng ứng vốn bằng 0. Đây cũng là một trong những hạn chế bộc lộ khả năng điều động vốn trong quá trình thi công công trình của nhà thầu. Nếu công ty có đạt được giá bỏ thầu thấp nhất thì đây cũng là một vấn đề ảnh hưởng tới quyết định cuối cùng của bên mời thầu trong việc có chọn nhà thầu này hay không.
Về việc tại sao giá chào thầu cuối cùng của công ty lại cao hơn so với các nhà thầu khác có thể giải thích là do việc tính giá nguyên vật liệu đầu vào quá cao. Như vậy một bài học rút ra là cần điều chỉnh chi phí đầu vào sao cho hợp lý hơn.