Đối với bản thân các nước thành viên EU.

Một phần của tài liệu VỊ THẾ ĐỒNG EURO (Trang 46 - 47)

Tăng tốc những cải cách cơ cấu, chính sách trong toàn EU sẽ không dễ dàng gì để đạt được sự hồi phục ổn định của đồng EURO đã được hình thành vững chắc trên các thị trường trong những năm qua. Song mục tiêu này vẫn có thể đạt được nếu các thành viên trong khu vực EURO đẩy mạnh các cuộc cải cách kinh tế như kiến tạo ra các thị trường lao động linh hoạt hơn, cơ cấu lại hệ thống bảo hiểm xã hội và thực hiện cắt giảm thuế hơn nữa. Công cụ này được các nước ưu tiên nhằm vào dài hạn. Đó là tìm cách để có thể nhất thể hoá cao nhất đồng EURO. Đồng EURO là đồng tiền không điển hình bởi vì nó không phải là nền tảng của một quốc gia duy nhất, sẽ gặp khó khăn do tính đa dạng của luật lệ tài chính và xã hội riêng của mỗi nước. Để tăng cường lòng tin vào đồng tiền chung cần phải làm cho luật pháp và các quy tắc của các quốc gia xích lại gần nhau.

Kể từ khi liên minh tiền tệ ra đời, chỉ có chính sách tiền tệ được thống nhất trong phạm vi toàn EU, còn chính sách tài chính vẫn do các nước thành viên độc lập thực hiện. Thực ra chính sách tài chính có ý nghĩa to lớn không kém chính sách tiền tệ, hơn nữa nó còn có tác dụng phối hợp với chính sách tiền tệ trong việc ổn định giá trị đồng tiền. Mâu thuẫn này tất yếu sẽ gây bất lợi cho việc phối hợp nhịp nhàng giữa chính sách tài chính và chính sách tiền tệ, và theo đó chúng có ảnh hưởng nhất định đến hậu quả lạm phát của EU. Chính sách tiền tệ của ECB có nhiệm vụ trước hết là ổn định giá trị đồng EURO và nó được trang bị đầy đủ những công cụ có hiệu lực để làm việc đó như: Quy định trong toàn liên minh tỷ lệ thâm hụt ngân sách thấp, mức nợ thấp, tỷ giá

hối đoái cố định... Nhưng tất cả những biện pháp đó lại có xu hướng kìm hãm sự tăng trưởng kinh tế trong EURO. Vì vậy, sự tăng trưởng kinh tế của EU giờ đây phải chuyển sang cho chính sách tài chính. Nếu như chính sách tài chính vẫn chưa được phối hợp trong toàn EU thì mục đích tăng trưởng kinh tế trong toàn liên minh vẫn còn là vấn đề khó khăn.

Trong liên minh tiền tệ (EMU), cuộc cạnh tranh nhằm giảm chi phí sản phẩm ngày càng trở lên căng thẳng hơn. Thuế là nhân tố chi phí của doanh nghiệp, nên cũng nằm trong tâm điểm của cuộc cạnh tranh này. Nhưng thuế cũng là nguồn thu quan trọng của Nhà nước. Với xu hướng cạnh tranh ngày càng làm giảm mức thuế trong toàn EU, nguy cơ tồn tại một mức thuế thấp không đủ khả năng tài chính cho những nhiệm vụ của nhà nước đã có thể xuất hiện. Chỉ có sự phối hợp chính sách thuế giữa các nước thành viên của EMU mới loại trừ được khả năng nói trên.

Trong khu vực đồng EURO, sự khác biệt về trình độ phát triển của các nước còn rất lớn. Một trong những biện pháp để giảm phân cực đó là sự tái phân phối lại thu nhập quốc dân trên toàn liên minh Châu Âu để viện trợ cho những khu vực tài chính yếu kém. Đem thu nhập của một nước giàu có để chu chuyển không hoàn lại cho một nước nghèo hơn, sẽ rất khó được thực hiện nếu như trong phạm vi toàn EU không có một chính sách ngân sách thống nhất, một cơ chế tổ chức và một cơ sở luật pháp hài hoà.

Như vậy, để có được một đồng tiền chung ổn định và được sử dụng rộng rãi trên thị trường đòi hỏi các quốc gia thành viên phải điều chỉnh các chính sách của mình cho phù hợp với mục tiêu chung của toàn liên minh. Phối hợp các chính sách kinh tế tài chính sẽ tạo cho đồng EURO một môi trường thuận lợi trong quá trình phát triển của đồng tiền chung này.

Tóm lại, mỗi biện pháp trên đều có tính hai mặt của nó, việc sử dụng chúng nhằm ổn định giá trị đồng EURO đòi hỏi các nước thành viên phải kết hợp chặt chẽ với ECB. Trong từng giai đoạn khác nhau, với từng bối cảnh kinh tế thế giới, ECB có thể lựa chọn phương sách thích hợp nhất cho việc thực hiện nhiệm vụ của mình, ổn định giá trị đồng EURO

Một phần của tài liệu VỊ THẾ ĐỒNG EURO (Trang 46 - 47)