III. Các giải pháp chủ yếu xoá đói giảm nghèo của tỉnh Bắc
5. Kiến nghi cá nhân
Qua nghiên cứu phân tích về nguyên nhân thực trạng nghèo đói của Bắc Giang cũng nh 1 số giải pháp xoá đói giảm nghèo mà Bắc Giang đã thực hiện cũng nh những giải pháp đã đợc phân tích trên đây trở thành hiện thực và có tính khả thi cao giúp cho công tác xoá đói giảm nghèo ở Bắc Giang đạt đợc kết quả cao hơn nữa em có 1 số kiến nghị với Trung ơng và tỉnh.
* Kiến nghị cấp Trung ơng:
Bắc Giang là tỉnh nghèo, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo, xã nghèo còn cao. Đề nghị với quốc hội, Chính phủ cần đặc biệt quan tâm đến tỉnh để giúp tỉnh đẩy nhanh công tác xoá đói giảm nghèo, đa tỉnh tiến kịp với các tỉnh trong khu vực. Để công tác xoá đói giảm nghèo ở Bắc Giang đạt hiệu quả, đề nghị:
Quốc hội cần xác định trọng điểm đầu t tập trung xoá đói giảm nghèo với các xã ĐBKK, miền núi, vùng cao, cần bổ sung thêm các xã vùng sâu, vùng trũng, vùng ngoài đê, những xã rất nghèo, rất khó khăn them chí nghèo hơn các xã vùng cao.
Quốc hội cùng Chính phủ nghiên cứu điều chỉnh bổ sung hệ thống chính sách với vùng nghèo, xã nghèo, hộ nghèo nh:
- Chín h sách miễn giảm cần mở rộng hơn, cả đối tợng và mức độ. - Về mức độ và tốc độ và tốc độ đầu t phải phù hợp đặc điểm từng vùng đói nghèo vì giữa các vùng rất khác nhau về trình độ phát triển của nền kinh tế, trình độ dân trí, khả năng tiếp nhận, sử dụng nguồn đầu t, định hớng phát triển, u tiên đầu t vùng căn cứ kháng chiến, vùng cao, vùng sâu.
Chính phủ cần sắp xếp lại, loại bỏ một số chơng trình hiệu quả thấp, quản lý khó khăn, dễ phát sinh tiêu cực nh: Chơng trình trợ giá một số mặt hàng cho đồng bào dân tộc, miền núi.
Vốn đầu t nớc ngoài, vốn viện trợ phi Chính phủ, Nàh nớc cần quan tâm hớng nớc ngoài đầu t, tài trợ vào các vùng nghèo, vùng miền núi.
Nâng mức vốn đầu t hàng năm cho các chơng trình, đề án nằm trong Chơng trình xoá đói giảm nghèo.
Có chế độ khuyến khích động viên thoả đáng đội ngũ cán bộ trực tiếp giúp các xã nghèo, các xã đặc biệt khó khăn xoá đói giảm nghèo.
* Kiến nghị cấp tỉnh:
Cấp tỉnh là cấp trực tiếp chỉ đạo xoá đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh vì vậy đề nghị tỉnh cần:
- Thờng xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các chủ trơng, biện pháp xoá đói giảm nghèo của Trung ơng và tỉnh. Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm để tìm ra các điển hình tốt về xoá đói giảm nghèo từ đó nhân rộng ra các địa phơng khác.
- Tỉnh cần tập trung các nguồn vốn cho xoá đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh vào một đầu mối theo phơng thức lồng ghép các chơng trình để nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
- Đối với một số xã đặc biệt khó khăn, hàng năm tỉnh cần trợ cấp một khoản ngân sách cho xã để giúp các hộ thoát khỏi cảnh nghèo.
- Xoá đói giảm nghèo là một quá trình phấn đấu liên tục, bền bỉ không thể nôn nóng, chủ quan. Vì vậy, tỉnh cần tuyên truyền để nhân dân hiểu tầm quan trọng của công tác xoá đói giảm nghèo và đa nó trở thành phong trào rộng khắp trong toàn tỉnh và cụ thể xuống tùng xã nghèo, hộ nghèo, ngời nghèo ...
- Tỉnh cần chủ động hơn nữa trong việc phát huy nhuồn vốn tại chỗ để xoá đói giảm nghèo, không nên quá trông chờ ỷ lại vào Trung ơng và các tổ chức khác...
Kết luận
Qua hơn 10 năm đổi mới, kinh tế- xã hội tỉnh Bắc Giang đã có những bớc phát triển mới GDP tăng bình quân 7-8%/ năm trong đó Nông nghiệp tăng 7,2; Công nghiệp- xây dựng cơ bản tăng gia đình 3,8%; dịch vụ tăng 6,3% góp phần giải quyết việc làm cho 3-4 vạn lao động, hàng năm nhất là ở khu vực nông thôn, miền núi ngăn chặn giảm bớt các tệ nạn xã hội, đời sống nhân ngày càng đợc nâng lên, công tác xoá đói giảm nghèo đã thu đợc kết quả cao.
Để phục vụ công tác xoá đói giảm nghèo, Đảng và Nhà nớc, tỉnh Bắc Giang đã có nhiều lỗ lực, u tiên những nguồn lực ngay từ những năm đầu của quá trình đổi mới mà tiêu biểu nhất là sự ra đời của Chơng trình quốc gia về xoá đói giảm nghèo đợc coi là chơng trình trọng điểm của Chính phủ và đã đợc tỉnh Bắc Giang thực hiện triệt để. Tuy nhiên, do xuất phát điểm quá thấp nên mặc dù kinh tế Bắc Giang có tăng trởng khá trong những năm qua, nhng Bắc Giang vẫn là một tỉnh nghèo với một tỷ lệ đói nghèo khá cao so với các tỉnh và thành phố khác trong cả nớc. Do đó để đạt đơc mục tiêu mà Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XIV đề ra là: “Giảm tỷ lệ
nghèo đói xuống còn 10% vào năm 2000 và tiến tới xoá hẳn tình trạng đói nghèo vào năm 2010”. Quá trình thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ đã đi đợc một nửa quá trình đó là vào năm 2000 tình trạng đói nghèo của tỉnh đã còn là 9,1% vợt mức nghị quyết đề ra, nhng còn nửa chặng đờng nữa thì vẫn cần sự cố gắng lỗ lực nhiều hơn nữa của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Bắc Giang.
Hiện nay, bức tranh toàn cảnh về sự đói nghèo ở Bắc Giang đã sáng sủa hơn, nhng các nguyên nhân gây ra tình trạng đói nghèo (nh thiếu vốn, kinh nghiệm làm ăn...) vẫn cha đợc giải quyết một cách triệt để.
Trong điều kiện hoàn cảnh đó, em đã thực hiện đề tài: “Những giải pháp cơ bản thực hiện xoá đói giảm nghèo tỉnh Bắc Giang”, là nhằm phân tích tình trạng đói nghèo ở Bắc Giang về thực trạng và nguyên nhân, từ đó đa ra các giải pháp và kiến nghị cần thiết.
Chuyên đề của em đã đạt đợc kết quả nh sau:
- Đa ra đợc các khái niệm về đói, nghèo; xoá đói, giảm nghèo .
- Tổng hợp đợc kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của một số nớc trên thế giới và bài học kinh nghiệm đợc rút ra đối với Việt Nam nói chung và Bắc Giang nói riêng.
- Phân tích thực trạng nghèo đói ở Bắc Giang về mức sống, nguyên nhân, so sánh sự đói nghèo theo vùng, dân tộc của tỉnh với cả nớc.
- Phân tích đợc hệ thống các giải pháp cần thiết cho công tác xoá đói giảm nghèo ở Bắc Giang.
Tài liệu tham khảo.
1. Báo cáo Việt Nam đánh giá sự nghèo đói và chiến lợc của Ngân hàng thế giới-1995.
2. Báo cáo chung của nhóm công tác chuyên gia Chính phủ, Nhà tài trợ, Tổ chức phi Chính phủ: Việt Nam tấn công nghèo đói -1999.
3. Vấn đề giảm nghèo trog nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam của TS. Trần Thị Hằng.
4. Viện chiến lợc phát triển -Ban nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội- “Phơng hớng, biện pháp và chính sách giải quyết việc làm tăng thu nhập giảm bớt tình trạng nghèo khổ tuyệt đối Việt Nam thời kỳ 1991- 2000”.
5. Đại học Kinh tế quốc dân, Khoa Kinh tế Phát triển- Giáo trình Kinh tế phát triển tập I, II.
6. Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 1010. 7. Văn kiện đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XI(1997), XV(2000).
8. Báo cáo tổng kết điều tra khảo sát hộ nghèo tỉnh Bắc Giang các năm 1997, 1998, 1999, 2000, 2001.
9. Báo cáo kết quả 6 năm thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo tỉnh Bắc Giang (1993-1998), và chơng trình mục tiêu xoá đói giảm nghèo (1998-2000).
10. Báo cáo thực hiện chơng trình xoá đói giảm nghèo các năm 1999, 2000.
11. Tạp chí Lao động và Xã hội số tháng 4/2001.
12. Dự án phát triển nông thôn tổng hợp giảm nghèo tỉnh Bắc Giang 03/2000.