* Khái niệm về dự báo
Dự báo là khả năng nhận thức của con người về thế giới xung quanh. Sự nhận thức bao giờ cũng vượt trước sự phát triển vốn có của hiện tượng như Lê Nin đã viết “Nếu xem xét bất kỳ một hiện tượng xã hội nào trong sự phát triển và vận động của nó thì bao giờ cũng thấy có những vết tích của quá khứ, những cơ sở hiện tại và những mầm mống của tương lai”
Quá khứ, hiện tại và tương lai của các quá trình của xã hội là một sự kế tục trực tiếp của nhau. Nếu nghiên cứu, phân tích tiền sử của sự vật, phát hiện xu hướng phát triển theo thời gian của nó thì có thể thấy được tương lai. Việc nghiên cứu để phát hiện ra quy luật của mối quan hệ biện chứng chính là cơ sở khoa học của công tác dự báo.
Xét về mặt tính chất của công tác dự báo, thì dự báo chính là khả năng nhìn trước được tương lai với mức độ tin cậy nhất định và ước tính được những điều kiện khách quan có thể thực hiện dự báo đó. Mục tiêu cuối cùng của công tác dự báo là phải thể hiện được một cách tổng hợp những kết quả dự báo theo những phương án khác nhau, chỉ ra được xu thế phát triển của đối tượng dự báo trong tương lai, tạo ra tiền đề cho việc lập kế hoạch có căn cứ khoa học.
Như vậy đối với mỗi dự báo có hai quan niệm cần được lưu ý: - Mỗi dự báo phải là một giả thuyết nhiều phương án;
- Mỗi dự báo không chỉ nêu đơn thuần giả thuyết có căn cứ về những gì có khả năng xẩy ra trong tương lai, mà còn dự kiến cả những khả năng định tính và định lượng cần thiết cho việc thực hiện giả thuyết được nêu.
Dự báo và kế hoạch hoá là một trong những vấn đề quan trọng nhất của công tác quản lý. Không có dự báo thì không có phương hướng để quản lý; quản lý mà không theo kế hoạch thì chỉ là hoạt động tuỳ tiện, không có hệ thống nên không có hiệu quả và dễ phạm sai lầm.
* Dự báo giáo dục
Dự báo phát triển giáo dục đào tạo là một trong những căn cứ quan trọng của việc xây dựng quy hoạch GD -ĐT. Dự báo là xác định trạng thái tương lai của hệ thống GD -ĐT với một xác suất nào đó. Quá trình này có thể phác hoạ (xem sơ đồ 5)
Dự báo có ý nghĩa định hướng làm cơ sở khoa học cho việc xác định các phương hướng nhiệm vụ và mục tiêu lớn của GD - ĐT. Dự báo GD - ĐT gồm một số dự báo chủ yếu sau:
- Về những điều kiện chính trị, KT- XH trong đó hệ thống GD quốc dân sẽ vận hành và phát triển thuận lợi;
- Về những yêu cầu mới cảu XH đối với người lao động, đối với trình độ phát triển nhân cách của con người được toàn diện hơn;
- Về những biến đổi trong tính chất, mục tiêu và cấu trúc của hệ thống giáo dục do tác động của quá trình XH ngày càng tiến bộ;
- Về những biến đổi trong nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức dạy học và giáo dục do đòi hỏi của tiến bộ KH-CN và tăng trưởng phát triển KT - XH;
- Về những biến đổi dân số và biến động số lượng, cơ cấu người học; Các nhân tốảnh hưởng Trạng thái quán tính của hệ thống GD - ĐT Các nhân tốảnh hưởng Hiện trạng GD - ĐT Trạng thái tương lai với xác suất p1 Trạng thái tương lai với xác suất p2 Trạng thái tương lai với xác suất p3
- Về những biến đổi của đội ngũ giáo viên, của cơ sở vật chất trường học, thiết bị kỹ thuật dạy học và tổ chức quản lý hệ thống giáo dục đào tạo.
Như vậy, đối tượng của dự báo giáo dục đào tạo là hệ thống giáo dục quốc dân của một nước, của địa phương với những đặc trưng về quy mô phát triển, cơ cấu loại hình, mạng lưới trường lớp, đội ngũ giáo viên, chất lượng đào tạo, tổ chức sư phạm…
Một trong những vấn đề cơ bản của KH dự báo là xác định các phương pháp dự báo. Có thể nói độ chính xác của kết quả dự báo phụ thuộc rất nhỉều vào việc lựa chọn các phương pháp dự báo. Vì thế việc nắm vững các phương pháp cũng như việc lựa chọn các phương pháp dự báo phù hợp với điều kiện cụ thể là rất quan trọng.