II- Chính sách tiền tệ
3. Về môi trờng thực thi CSTT
KTTT, về thực chất là một nền kinh tế tiền tệ. Hay đó là một nền kinh tế đã đợc tiền tệ hoá ở mức cao độ. ậ đó mọi hoạt động kinh tế, xã hội đều liên quan đến tiền tệ, đến CSTT. Sức sống của CSTT là đáp ứng đợc mọi nhu cầu chính đáng về tiền, vốn của hoạt động kinh tế - xã hội. Hoạt động kinh tế, xã hội là môi trờng cho những nội dung cơ bản của CSTT trở thành hiện thực. Không có môi trờng nào phù hợp thì không có một chính sách kinh tế nào có thể tồn tại đợc. Môi trờng hoạt động của CSTT ở Việt Nam là một nền kinh tế hoạt động theo CCTT và có sự quản lý vĩ mô.
Chúng ta phải tiếp tục kiên trì phát triển nèn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, hoạt động theo CCTT. Điều quan trọng ở đây là các chủ thể kinh tế đó phải thật sự bình đẳng trớc pháp luật về mọi hoạt động của mình. Trong đó, các quyền từ do chính đáng của họ phải đợc bảo đảm, trớc hết là các quyền tự do về kinh tế. Để có đợc môi trờng kinh tế nh vậy, chúng ta phải tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp mới, với nhiều hình thức sở hữu khác nhau ra đời và hoạt động có hiệu quả. Bên cạnh đó, điều khong kém phần quan trọng hiện nay là phải có các giải pháp hữu hiệu trong việc sắp xếp lại các DNNN, các đơn vị kinh tế tập thể. Song, phải xuất phát từ hai quan điểm cơ bản là:Một - nhà nớc cần nắm đợc các doanh nghiệp của các ngành chủ đạo trong nền kinh tế, các lĩnh vực mà các thành phần kinh tế khác không đucs làm hay không muốn làm vì ít lãi hoặc lỗ mà rất cần cho xã hội; các lĩnh vực có liên quan đến an ninh quốc phòng. Hai - trong các lĩnh vực khác, sự tồn tại các DNNN là căn cứ vào hiệu quả kinh tế của nó. Nh vậy, các doanh nghiệp phải cạnh tranh mà tồn tại theo CCTT - bất kể đó là hình thức sở hữu nào.
* Về môi trờng chính trị - xã hội
Chúng ta đều biết rằng, sự mất giá của đồng tiền không chỉ do nguyên nhân lạm phát tiền tệ. Sự ổn định của đồng tiền không chỉ phụ thuộc vào các yếu tố tâm lý. Lòng tin của dân chúng vào đồng tiền (trong điều kiện hiện nay, thực chất đó là lòng tin của dân chúng đối với chính phủ) là cơ sở không kem phần quan trọngcho sự ổn định đồng tiền. Bởi vậy, CSTT ở Việt Nam phải đợc tổ chức thực hiện trong môi tr- ờng chính trị - xã hội ổn định. Muốn vậy, một mặt phải làm trong sach đội ngũ cán bộ, mặt khác phải nâng cao trình độ về mọi mặt của cán bộ để tăng cờng hiệu lực lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lý của nhà nớc.
* Về môi trờng pháp lý
Để có đợc môi trờng kinh tế - xã hội lành mạnh, ổn định trong CCTT, sự quản lý của nhà nớc đống vai trò vô cùng quan trọng. Bên cạnh những chính sách và cơ chế quản lý kinh tế của nhà nớc, một hệ thống luật pháp đầy đủ, đồng bộ sẽ tạo cơ sở cho CSTT, thực hiện đợc mục tiêu của nó.
Chúng ta chủ trơng xây dựng một nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần - hoạt động theo CCTT có sự quản lý của nhà nớc trong khuôn khổ pháp luật. Do vậy, hệ thống pháp luật ở nớc ta hiện nay phải là sự phản ánh pháp lý của cơ chế
KTTT. ở đó đòi hỏi phải bảo đảm những đặc trung cơ bản nh: sự bình đẳng, tự do, phá sản,...
Môi trờng pháp lý trong nền KTTT trớc hết phải thể hiện ở các luật lệ trong lĩnh vực tài cính ngân hàng. Do vậy cần hệ thống pháp lý thống nhất, chặt chẽ trên lĩnh vực này từ hiến pháp, luật, các văn bản dới luật. Mặt khác các luật về ngân hàng, luật về tài chính cần phải tiến hành đồng bộ với các luật khác nh luật lao động, luật doanh nghiệp, luật thơng mại, luật phá sản...
