cỏc nguyờn tắc và chuẩn mực quốc tế
Để đảm bảo sự tương thớch của phỏp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu với thụng lệ chung, tận dụng cơ hội, hạn chế cỏc bất lợi trong hội nhập kinh tế quốc tế núi chung, đàm phỏn gia nhập WTO núi riờng, chỳng ta phải sửa đổi, bổ sung phỏp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu phự hợp với cỏc cam kết và tập quỏn thương mại quốc tế.
Thứ nhất, xõy dựng mức thuế suất hợp lý vừa đảm bảo thực hiện cỏc cam kết về cắt giảm thuế, vừa phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn của đất nước.
a. Thực hiện tăng thuế suất bỡnh quõn của Biểu thuế nhập khẩu.
Thực hiện tăng thuế suất bỡnh quõn của Biểu thuế nhập khẩu bằng cỏch tăng dần thuế nhập khẩu của cỏc mặt hàng cú mức thuế nhập khẩu dưới 5% lờn mức cao hơn, thực hiện thu trờn diện rộng nhằm bao quỏt hết nguồn thu, đảm bảo hạn chế đến mức thấp nhất sự giảm thu NSNN do cắt giảm thuế nhập khẩu để thực hiện cỏc cam kết quốc tế.
b. Bổ sung hỡnh tức thuế tuyệt đối và hạn ngạch thuế quan.
c. Bổ sung hỡnh thức thuế chống bỏn phỏ giỏ, thuế chống trợ cấp, thuế chống phõn biệt đối sử.
Thứ hai, giỏ tớnh thuế.
a. Chỉ tập trung vào cỏc mặt hàng cú kim ngạch nhập khẩu lớn, mặt hàng cú giỏ trị cao và những mặt hàng nằm trong chiến lược bảo hộ của Nhà nước.
b. Việc định giỏ tối thiểu phải được cập nhật thường xuyờn dựa trờn cỏc thụng tin điều tra về thị trường đảm bảo tớnh đầy đủ và chớnh xỏc, đồng thời thực hiện ỏp dụng trị giỏ tớnh thuế theo GATT-WTO.
c. Ngành Hải quan cũng cần làm mới mỡnh, đào tạo và phõn cụng lại cỏn bộ, đỏp ứng yờu cầu của cụng việc mới đầy phức tạp.
Liờn quan đến năng lực của cơ quan Hải quan và cơ cấu tổ chức của ngành Hải quan, từ thực tế ở cỏc nước chõu Á- Thỏi Bỡnh Dương cho thấy một số khú khăn đú là: cơ sở dữ liệu về trị giỏ chưa hoàn thiện, thiếu những cỏn bộ điều tra cú kinh nghiệm, thiếu cơ sở hạ tầng về trị giỏ, khụng cú hệ thống kiểm tra sau giải phúng hàng.
Bờn cạnh đú, hầu hết cỏc nước cũn vấp phải những lực cản như: người nhập khẩu khụng nắm rừ về trị giỏ Hải quan; việc trốn thuế hải quan của một số nhà nhập khẩu khụng chõn chớnh và thiếu sự phối hợp của cơ quan Hải quan ở nước cú hàng hoỏ xuất khẩu.
Thứ ba, khiếu nại và giải quyết khiếu nại.
Cần sửa đổi lại cỏc quy định về đối tượng, thủ tục và thẩm quyền xem xột khiếu nại đối với thuế nhập khẩu.
Thứ tư, thu hẹp diện miễn, giảm thuế nhập khẩu.
Chỉ xột miễn thuế nhập khẩu trong cỏc trường hợp sau:
* Hàng nhập khẩu chuyờn dựng phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phũng, nghiờn cứu khoa học và giỏo dục, đào tạo.
* Thiết bị, mỏy múc, phương tiện vận chuyển chuyờn dựng nhập khẩu theo quy định tại Điều 47 của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và Đều 25 của Luật khuyến khớch đầu tư trong nước.
* Hàng là quà biếu, quà tặng của tổ chức, cỏc nhõn ớc ngoài cho tổ chức, cỏ nhõn Việt Nam và ngược lại trong mức quy định của Chớnh phủ.
Thứ năm, nghiờn cứu, sửa đổi, bổ sung cỏc văn bản dưới luật.
Đơn giản, vỡ muốn là thành viờn của WTO, Việt Nam phải tiến hành cải cỏch trờn tất cả cỏc lĩnh vực để tương thớch với cỏc định chế chung của WTO. Như vậy, một số dự ỏn Luật sẽ được đụn lờn, đụn xuống hoặc hoỏn vị để cú thể hoàn thiện ở mức tối đa và cần cú hệ thống phỏp lý Việt Nam phự hợp thụng lệ quốc tế liờn quan tới WTO.
Trờn thực tế, cỏc dự ỏn Luật của nước ta khi được Quốc hội xem xột, thụng qua phần lớn vẫn là Luật khung. Vỡ vậy, sau đú Chớnh phủ và cỏc bộ hữa quan cũn phải khẩn trương soạn thảo và ban hành hàng loạt văn bản dưới Luật bao gồm: cỏc Nghị định, Thụng tư, Chỉ thị và hướng dẫn thực hiện. Đú là những “nỳi” cụng việc khụng hề nhỏ mà chỳng ta phải làm. Tất cả được coi như là một cuộc đua đũi hỏi chỳng ta phải tăng tốc, bởi vỡ quỹ thời gian từ nay đến lỳc gia nhập WTO khụng cũn nhiều.