Phân cấp quản lý ngân sách trong giai đoạn này của Tỉnh được dựa trên các văn bản cụ thể sau:
- Nghị quyết số 186/HĐBT ngày 27-11-1989 của Hội đồng Bộ trưởng ban hành về phân cấp quản lý ngân sách cho địa phương và cĩ hiệu lực thi hành từ
ngày 1 tháng 1 năm 1990.
- Thơng tư số 57 TC/NSNN ngày 12/12/1989 Hướng dẫn thi hành Nghị
quyết 186/HĐBT ngày 27/11/1989 của Hội đồng bộ trưởng về phân cấp quản lý ngân sách cho địa phương.
- Quyết định 168-HĐBT ngày 16/5/1992 về việc sửa đổi, bổ sung Nghị
quyết số 186/HĐBT ngày 27-11-1989 của Hội đồng Bộ trưởng.
- Thơng tư 15a TC/NSNN ngày 28/5/1992 hướng dẫn thi hành - Quyết định 168-HĐNT ngày 16/5/1992 về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 186/HĐBT ngày 27-11-1989 của Hội đồng Bộ trưởng về phân cấp quản lý NSĐP.
Tình hình phân cấp quản lý ngân sách tại Tỉnh như sau:
Trong giai đoạn này ngân sách Tỉnh được chia làm 2 cấp Ngân sách Tỉnh và Ngân sách các Huyện, Thị, Thành phố.
- Về phân cấp nguồn thu ngân sách như sau:
Các khoản thu cố định ( Ngân sách địa phương hưởng 100%) bao gồm: Thuế nhà đất, thuế mơn bài, thuế trước bạ, thuế sát sinh, các khoản thuế thu từ
hoạt động xổ số kiến thiết, thu lệ phí giao thơng, thuế tài nguyên rừng, tiền nuơi rừng, các khoản thu khác về thuế khu vực ngồi quốc doanh, thu sử dụng vốn của
các Doanh nghiệp do địa phương quản lý, thu khấu hao cơ bản và thu hồn vốn biến giá của các Doanh nghiệp do Địa phương quản lý, thu đĩng gĩp tự nguyện và viện trợ, các khoản thu phạt tịch, thu tịch thu.
Các khoản thu điều tiết bao gồm: Thuế doanh thu, lợi tức của các Doanh nghiệp quốc doanh trung ương và địa phương (khơng kể đơn vị hạch tốn tồn ngành) và khu vực các xí nghiệp cĩ vốn đầu tư nước ngồi, theo tỷ lệ của từng năm cụ thể ( năm 1992 Trung ương 30% ; Địa phương 70%; năm 1993 TW 50%
ĐP 50%; Năm 1994 TW 70% ; ĐP 30%; năm 1995 TW 68%; ĐP 32% ; Năm 1996 TW 68%; ĐP 32%).
Trước khi cĩ luật ngân sách nhà nước, Tỉnh đã dùng biện pháp thu nộp về
ngân sách tỉnh, ngân sách cấp huyện và tương đương được ngân sách tỉnh trợ cấp 100% ( trừ một số khoản thu cốđịnh theo quy định được để lại cho ngân sách cấp huyện); Ngân sách xã và tương đương chưa được thành lập, đang để ngồi hệ
thống ngân sách.
Về phân cấp nhiệm vụ chi Ngân sách trên địa bàn như sau:
* Ngân sách tỉnh đảm bảo hầu hết các nhiệm vụ chi chủ yếu cụ thế:
+ Chi xây dựng cơ bản các cơng trình hạ tầng cơ sở, Y tế, giáo dục, xã hội. + Chi về sự nghiệp kinh tế bao gồm : Sự nghiệp Nơng, Lâm, Ngư nghiệp; Sự nghiệp thuỷ lợi, sự nghiệp giao thơng vận tải, sự nghiệp kiến thiết thị chính, nhà ở, các cơng trình cơng cộng và hoạt động sự nghiệp khác.
+ Chi sự nghiệp văn hĩa, xã hội bao gồm: Chi sự nghiệp giáo dục đào tạo;Chi sự nghiệp y tế; Chi sự nghiệp văn hĩa, phát thanh truyền hình, Chi sự
nghiệp thể dục, thể thao; Chi cơng tác xã hội.
+ Chi cho bộ máy hành chính bao gồm cả kinh phí Đảng, các đồn thể; Các khoản chi cơng tác an ninh, quốc phịng và các khoản chi khác.
+ Chi về sự nghiệp kinh tế bao gồm : Sự nghiệp Nơng, Lâm, Ngư nghiệp; Sự nghiệp thuỷ lợi, sự nghiệp giao thơng vận tải, sự nghiệp kiến thiết thị chính, nhà ở và cơng trình cơng cộng và các hoạt động sự nghiệp khác.
+ Chi sự nghiệp văn hĩa thơng tin, Chi sự nghiệp thể dục, thể thao; Chi cơng tác xã hội.
+ Chi cho bộ máy hành chính bao gồm cả các đồn thể; Các khoản chi cơng tác an ninh, quốc phịng và các khoản chi khác.