Tăng cờng công tác tuyên truyền, giáo dục và cung cấp dịch vụ thuế để nâng cao tính tự giác và trách nhiệm của trách nhiệm của ngời nộp thuế. Đẩy mạnh việc hỗ trợ đối tợng nộp thuế trong việc tìm hiểu và thực hiện pháp luật, hạn chế tối đa những sai sót do không nắm rõ cơ chế chính sách.
Ngoài các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, giải thích về thuế truyền thống nh: bằng các phơng tiện thông tin đại chúng, in tờ rơi, hội thảo trao đổi…
phải tăng cờng bằng các biện pháp: Đa giáo dục về thuế chơng trình tập huấn cho các cán bộ tài chính kế toán từng đơn vị; Thiết kế trang web riêng về Thuế,
cập nhật các văn bản và những sửa đổi mới nhất về các loại thuế kèm theo các thông t hớng dẫn, những chế tài luật về xử lý vi phạm đối với từng loại thuế; Thiết lập đờng dây nóng giải đáp các thắc mắc của doanh nghiệp về thuế (gần giống nh dịch vụ 1080 của Bu Điện), hạn chế trờng hợp khi doanh nghiệp cần mà các cán bộ phòng quản lý thu hay nghiệp vụ đang bận không thể giải quyết. Mọi tổ chức, mọi cá nhân trớc khi kinh doanh đều đợc tập huấn, hớng dẫn về thuế, đợc sử dụng các dịch cụ hỗ trợ miễn phí bằng tài liệu, quan điện thoại, tiếp xúc trực tiếp.
Để hoạt động tự kê khai, tự tính và nộp thuế phát huy hiệu quả thì giải pháp trên cần ngày càng đợc coi trọng.
Hoàn thiện công tác xác minh hóa đơn GTGT đảm bảo yêu cầu của hoàn thuế.
Theo đó, cần tiến hành phân loại hóa đơn yêu cầu xác minh, nh chú trọng đến các hóa đơn bán ra có giá trị quá nhỏ; hóa đơn đầu vào có giá trị lớn; hàng hóa nông, lâm, thủy sản không thể có ở những vùng địa phơng trên bảng kê; bằng kinh nghiệm quản lý, phát hiện những hóa đơn có dấu hiệu nghi vấn Ng… - ời yêu cầu xác minh nên ghi luôn mã số của bên bán cũng nh bên mua, để ngời nhận xác minh tìm và tra cứu đợc dễ dàng, nhanh chóng. Cần bổ sung thêm thông tin trên bảng kê hóa đơn nh mã loại hóa đơn, tên hàng hóa dịch vụ mua, bán. Do hiện tại hầu hết các cơ quan thuế lập sổ thủ công, mẫu sổ quá dài và thiếu nhiều thông tin, nhất là phần thông tin kết quả xử lý. Nên đề xuất chỉ ghi sổ những đối tợng có sự chênh lệch giữa liên 1 và liên 2 và đề nghị các Cục thuế sau khi cung cấp thông tin về xác minh hóa đơn, phải thông báo lại cho cục thuế bạn kết quả xử lý đối với các trờng hợp chênh lệch này.
Ngoài ra cũng cần nhanh chóng triển khai thực hiện dự án “Xây dựng ch- ơng trình Quản lý ấn chỉ trên mạng máy tính ngành Thuế”. Sau khi chơng trình đợc xây dựng xong và triển khai cho toàn ngành, sẽ đảm bảo đầy đủ dữ liệu cho công tác xác minh hóa đơn.
Từng bớc áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế để tăng cờng hiệu quản lý hoàn thuế
Đến năm 2010, tin học phải đáp ứng đợc các nội dung cơ bản là: Quản lý đợc số lợng đối tợng nộp thuế, thông qua việc đăng ký thuế, cấp mã số thuế. Phục vụ tốt cho công tác thanh tra kiểm tra đối tợng nộp thuế, kiểm tra tờ khai thuế, kiểm tra hồ sơ hoàn thuế, đối chiếu hóa đơn giữa đơn vị mua và bán; Quản lý đợc hóa đơn, chứng từ in ấn, phát hành, cung cấp khoảng 70% dịch vụ hỗ trợ cho ngời nộp thuế qua tin học
Tăng cờng phơng tiện phục vụ cho công tác kiểm tra thanh tra trớc và sau hoàn thuế là rất cần thiết. Các cơ quan thuế phải trang bị thêm hệ thống máy tính cho các phòng quản lý thu, triển khai nối mạng cục bộ sau đó mở rộng trong cả nớc. Đối với một số đơn vị thờng có phát sinh hoàn thuế lớn trong năm (có quy định mức cụ thể), mô hình quản lý phức tạp (VD các đơn vị kiêm nhiều chức năng trong một dự án xây dựng lớn), có thể yêu cầu nối mạng cục bộ để tiện lợi cho công tác quản lý, kiểm tra khi cần. Xét về lâu dài, giải pháp này vừa đảm bảo sự chặt chẽ trong quản lý hoàn thuế, vừa tạo điều kiện giải quyết nhanh chóng cho doanh nghiệp, lại phù hợp với yêu cầu phát triển của thời đại. Đây cũng là giải pháp đã đợc thí điểm tại TP Hồ Chí Minh và cho thấy hiệu quả tích cực.
Củng cố tổ chức bộ máy quản lý thu và nâng cao phẩm chất, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ ngành thuế.
- Phát huy tính nghiêm túc, dân chủ trong việc tổ chức thực hiện các quy chế ở Cơ quan Thuế. Mọi hoạt động, công việc của Cơ quan Thuế phải có quy định rõ ràng, thực hiện công khai.
- Tất cả các cán bộ thuế từ cao đến thấp phải không ngừng nâng cao trách nhiệm trong công tác, chủ động sáng tạo giải quyết những vớng mắc phát sinh trong xử lý nghiệp vụ, vừa đảm bảo tinh thần của pháp luật, vừa hỗ trợ khuyến khích các doanh nghiệp.
- Tăng cờng bồi dỡng đạo đức, đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ quản lý thu thuế và đội ngũ thanh tra kiểm tra thuế bao gồm: chính sách chế độ, nghiệp vụ hành thu, kế toán, vi tính, ngoại ngữ Việc bồi d… ỡng nghiệp vụ thuế phải đợc tiến hành định kỳ, hiệu quả để nâng cao trình độ, không ngừng đáp ứng đợc yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Đặc biệt chú ý những cán bộ chủ chốt, những cán bộ không đáp ứng đợc yêu cầu thì phải kiên quyết thay thế.
- Định kỳ tổ chức các cuộc sát hạch nghiệp vụ của các cán bộ thuế.
- Ngoài ra ngành thuế cũng cần không ngừng chăm lo cải thiện điều kiện làm việc đảm bảo tuyệt đối an toàn về ngời và tài sản của cơ quan đặc biệt là các hồ sơ hiện đang lu giữ tại Cục thuế Hà Nội. Đồng thời cố gắng cải thiện đời sống cho cán bộ công chức trong các chế độ cho phép, tạo cho cán bộ viên chức phấn khởi, an toàn công tác.
Cơ quan Thuế cần chủ động phối hợp với các ngành nh Viện Kiểm soát, Công an, Hải quan, Quản lý thị trờng, Cơ quan cấp giấy phép kinh doanh để phối hợp xử lý đối với các đơn vị vi phạm chế độ Pháp luật thuế. Đổi mới cách làm, đ- a nội dung quản lý thuế vào công tác trọng tâm của cấp ủy, chính quyền địa ph- ơng theo cơ chế vừa đảm bảo tính tập trung thống nhất, vừa phát huy vai trò chủ động sáng tạo từng khu vực, địa bàn Thành phố.
Trên đây là một số biện pháp nhằm hoàn thiện hơn nữa công tác hoàn thuế GTGT tại cục thuế Hà Nội cũng nh đối với các khối doanh nghiệp Giao thông-Xây dựng trên địa bàn.
Kết luận
Nếu công tác quản lý thu thuế nhằm hớng tới một mục đích thống nhất là đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời vào NSNN thì hoàn thuế lại phải giải quyết hài hòa hai yêu cầu có xu hớng trái chiều nhau là, vừa hỗ trợ khuyến khích các doanh nghiệp, vừa không làm thất thu NSNN. Bởi vậy, hoàn thuế GTGT về mặt chính sách và thực tiễn là vấn đề chúng ta vẫn đang loay hoay, trăn trở đi tìm giải pháp hữu hiệu nhất.
Cùng với những nghiên cứu sửa đổi cho ngày càng phù hợp và những kinh nghiệm tích lũy đợc, chúng ta đang tiến dần đến sự hoàn thiện công tác hoàn thuế GTGT. Tuy nhiên, để nắm bắt thực trạng các vấn đề và từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện không phải là vấn đề đơn giản. Bởi công tác quản lý thuế nói chung và hoàn thuế GTGT nói riêng liên quan đến lợi ích của nhiều chủ thể trong nền kinh tế xã hội.
Với khả năng có hạn của một sinh viên đại học, tác giả đã cố gắng tìm hiểu, phân tích thực tiễn công tác hoàn thuế tại phòng thuế Giao thông-Cục Thuế Hà Nội; từ đó, mạnh dạn đề xuất một số giải pháp hoàn thiện.
Mong muốn lớn nhất của tác giả là đợc học hỏi, đi sâu tìm hiểu về vấn đề hoàn thuế. Hy vọng những ý tởng trong bài viết sẽ góp phần vào việc đi tìm giải pháp cho vấn đề hoàn thuế hiện nay.