- Thời kỳ đầu mới thành lập gồm cú:
a. Quan điểm cải cỏch, phỏt triển và hiện đại hoỏ hải quan và Phương chõm hành động của Hải quan Việt Nam
Phương chõm hành động của Hải quan Việt Nam
* Quan điểm cải cách, phát triển và hiện đại hoá hải quan
Thứ nhất - Cải cỏch, phỏt triển hiện đại húa hải quan phải phự hợp với xu thế chung, với cỏc chuẩn mực của hải quan thế giới và khu vực, đồng thời phải phự hợp với cải cỏch nền hành chớnh quốc gia cũng như định hướng phỏt triển chung của cả nước.
Thứ hai - Cải cỏch, phỏt triển hiện đại húa hải quan đảm bảo sự cõn bằng giữa tạo thuận lợi hoạt động xuất XNK, Xuất nhập cảnh và đầu tư, đồng thời phải đảm bảo quản lý nhà nước về hải quan chặt chẽ đỳng phỏp luật, nõng cao ý thức tuõn thủ và chấp hành phỏp luật của doanh nghiệp. Cơ quan Hải quan hướng tới là cơ quan dịch vụ hành chớnh cụng cú chất lượng cao.
Thứ ba - Cải cỏch, phỏt triển hiện đại húa hải quan phải hướng vào cỏc vựng, địa bàn trọng tõm, trọng điểm để tập trung nguồn lực đầu tư hiện đại hoỏ nhằm đạt hiệu quả cao.
Thứ tư - Cải cỏch, phỏt triển hiện đại húa hải quan trờn cơ sở huy động tối đa cỏc nguồn lực trong và ngoài nước, trong đú phỏt huy nội lực của ngành hải quan là chớnh kết hợp với nguồn lực của cộng đồng doanh nghiệp, cỏc Bộ, ngành cú liờn quan và thu hỳt cỏc nguồn lực từ bờn ngoài.
* Phơng châm hành động của Hải quan Việt Nam
Để thực hiện mục tiêu tổng quát đến năm 2010 và các mục tiêu cụ thể đến năm 2010, phơng châm hành động của Hải quan Việt Nam là:
THUẬN LỢI - TẬN TUỴ - CHÍNH XÁC b. Mục tiờu tổng quỏt đến năm 2010 b. Mục tiờu tổng quỏt đến năm 2010
Hải quan Việt Nam núi chung ,cục hải quan thành phố núi riờng phấn đấu đạt được những chuẩn mực cơ bản của một cơ quan hải quan hiện đại bao gồm cỏc nội dung sau:
- Hệ thống phỏp luật hải quan cơ bản đầy đủ, minh bạch, phự hợp với chuẩn mực quốc tế;
- Lực lượng hải quan về cơ bản đạt trỡnh độ chuyờn nghiệp, chuyờn sõu ;
- Thủ tục hải quan đơn giản, hài hũa, thống nhất, đạt chuẩn mực quốc tế dựa trờn nền tảng cụng nghệ thụng tin, ỏp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro và trang thiết bị kỹ thuật hiện đại tại cỏc cảng biển quốc tế, cảng hàng khụng quốc tế, cỏc cửa khẩu đường sắt, đường bộ quốc tế và cỏc khu cụng nghiệp trọng điểm cú lưu lượng hàng hoỏ xuất nhập khẩu và hành khỏch xuất nhập cảnh lớn.
Trong cụng tỏc quản lý thuế và thu ngõn sỏch phải hiện đại hoỏ cỏc khõu nghi ệp v ụ ( bao gồm phõn tớch, đỏnh giỏ,dự bỏo số thu ngõn sỏch; tổ chức việc thu thuế; qu ản lý nợ thuế và miễn giảm thuế ) trờn cơ sớ ứng dụng cụng nghệ thụng tin nhằm đảm bảo hoàn thành chi tiờu thu ngõn sỏch được giao.
Cỏc chỉ tiờu cụ thể:
Đơn vị tớnh: tỷ đụng Năm Thuế XNK + TTĐB Thuế GTGT Tổng cộng
2008 26 200 (31%) 58 300 (69%) 84 0002009 27 500 (30%) 63 500 (70%) 91 000 2009 27 500 (30%) 63 500 (70%) 91 000 2010 28 000 (29%) 66 000 (71%) 94 000
+ Chỉ tiờu thu hồi nợ đọng:
Năm Mục tiờu
2008 Mục tiờu khụng để nợ mới phỏt sinh, tập trung thu hồi và xử lý 50% số nợ phỏt sinh trư ớc 01/7/2007 khi được Chớnh phủ phờ duyệt về xử lý nợ
2009 Phõn loại và giải quyết nợ “chờ xử lý”, trường khụng thể xử lý chuyển giải quyết theo trỡnh tự cưỡng chế thu hồi về cho NSNN
2010 Giải quyết hết nợ chờ, xử tiếp 30% cỏc khoản nợ trước 01/7/2007, giảm 50% nợ chõy ỳ
3.2 Giải phỏp
3.2.1 Giải phỏp về phỏt triển hiện đại húa Cục hải quan TP.Hồ Chớ Minh