I- Điều kiện tự nhiên
2.4. Hiệu quả của phơng án quyhoạch sử dụng đất đai trên địa bàn thị xã Sơn
Sau khi có quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 1996-2010, qua thực trạng phát triển kinh tế – xã hội cho thấy rằng việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng đất ngày càng đi vào nền nếp quy củ. Cụ thể, sau khi quy hoạch và có các chỉnh sửa bổ xung quy hoạch cho đến năm 2001 thì cơ cấu sử dụng đất cho các mục dích nói chung đều tăng lên và có cơ cấu nh biêu sau:
Biểu 1: Cơ cấu sử dụng đất của các loại đất năm 2001:
(Đơn vị tính: ha)
Loại đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Tổng cộng 33005,00 100
đất nông nghiệp 6941,11 21,03
Đất lâm nghiệp 19148,04 58,02
Đất dân c nông thôn 383,68 1,16
Đất đô thị 295,60 0,90
Đất chuyên dùng 1117,99 3,39
Đất cha sử dụng 5118,58 15,51
Nguồn số liệu: phòng thống kê - đo đạc Sở Địa chính tỉnh Sơn La.
Nh vậy, nhờ có quy hoạch sử dụng đất đai mà ý thức sử dụng đất đã đ- ợc nâng lên một cách rõ rệt. Cùng với quy hoạch sử dụng đất đai việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thâm canh, sản xuất, khai hoang sử dụng đất đã làm tăng diện tích của các mục đích sử dụng.
Trên cơ sở dựa vào đặc điểm điều kiện tự nhiên của đất đai và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của toàn tỉnh đến năm 2010 trên địa bàn thị xã Sơn La đã thật sự là căn cứ quan trọng cho các quy hoạch sử dụng đất đai của các cấp, các ngành. qua thực trạng tổ chức thực hiện sử dụng đất theo quy hoạch của các cấp ngành đã đạt đợc những thành tựu sau:
- Đã giảm dần diện tích đất cha sử dụng, cũng nh các diện tích đất thừa thuộc các cấp, các ngành cha sử dụng hết và có kế hoạch khả thi triển khai sử dụng hiệu quả số diện tích thuộc quyền quản lý của mình.
- Thc hiện tốt vấn đề chuyển dịch cơ cấu cây trồng, đa vào thâm canh cây trồng hình thành các vùng trọng điểm của đất nông – lâm nghiệp trên địa bàn Thị xã. Nh là, đã hình thành các trang trại trồng các cây hàng hoá ở các xã Hua la; Chiềng đen; Chiềng sinh; Chiềng ngần. Tuy thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng nhng thị xã vấn bảo đảm đợc an ninh lơng thực cho thị xã nói riêng và cho toàn tỉnh nói chung.
- Trong lĩnh vực chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng Công nghiệp hoá - Hiện đại hóa nông thôn, cho thấy rằng tốc đô tăng diện tích các loại đất phi nông nghiệp năm 2001 so với năm 2000 và so vơí năm 1995 cao hơn tốc độ tăng diện tích đất nông – lâm nghiệp. Thể hiện ở biểu sau:
Biểu 2: Tốc độ tăng các loại đất đai năm 2001 so với năm 2000 và 1995 (Đơn vị tính: ha)
Loại đất Năm 2001 So với năm 2000 So với năm 1995
2000 Tăng (+)Giảm (-) 1995 Tăng (+)Giảm (-)
Tổng 33005,00 33005,00 33005,00
I- Nông nghiệp 6941,11 7015,48 -74,37 7028,15 -87,04
1. cây hàng năm 3472,27 3576,14 -103,87 4910,81 -1438,54
- Đất lúa 655,07 709,80 -54,73 787,28 -132,21
2. cây lâu năm 2721,38 2603,55 796,15 1306,80 2092,90
- Cây công nghiệp 1597,20 1625,05 -27,85 943,80 653,40
- Cây ăn quả 1114,18 978,50 824,00 363,60 1438,90
II. Đất lâm nghiệp 19148,04 18116,61 1031,43 7612,18 11535,24 1. Đất có rừng tự nhiên 13663,94 13787,59 -123,65 6036,86 7627,08 2. Đất rừng trồng 5483,30 4328,20 1155,10 1574,52 2753,68 III-Đất chuyên dùng 1117,99 1049,41 68,58 786,15 331,84 -Đất xây dựng 321,00 313,26 7,74 177,31 143,69 -Đất giao thông 289,90 264,90 25,00 194,02 95,88 -Đất thuỷ lợi và mặt nớc 94,20 54,20 40,00 52,00 42,20
IV-Đất dân c nông thôn 383,68 365,32 18,36 332,72 50,96
V- Đất đô thị 295,60 288,18 7,42 221,16 74,44
VI-Đất cha sử dụng 5118,58 6170,00 -1051,42 17024,64 -11906,06
Nguồn số liệu : phòng thống kê - đo đạc Sở Địa chính tỉnh Sơn La.
- Cùng với, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã tạo đà cho sự tăng trởng kinh tế của thị xã ổn định và có mức gia tăng cao hơn so với các năm sau. Kể từ 1998 đến nay GDP của thị xã ở mức ổn định. Riêng năm 2001 GDP của thị xã là 10,23%, trong đó tỉ lệ đóng góp của các thành phần kinh tế
nh sau: nông – lâm nghiệp 59,27%; công nghiệp – xây dựng 10,13%; dịch vụ 30,6%.
- Trong quá trình lập và tổ chức thực hiện và chỉnh sửa bổ xung quy hoạch sử dụng đất đai của thị xã Sơn La, các vấn đề về quản lý đất đai đã có cơ sở và thực hiện tốt, nhất là các lĩnh vực: đo đạc theo loại đất và phân hạng mục của đất đai; xét và cấp GCN QSD đất nông nghiệp trên địa bàn cơ bản đã hoàn thành tốt; giải quyết tốt các khiếu nại, tranh chấp về đất đai. Tuy nhiên vấn đề quản lý thị trờng đất đai (thị trờng bất động sản) theo quy hoạch đã lập ra cha thật sát sao, vấn còn các trờng hợp mua bán chuyển mục đích sử dụng đất đai trái quy hoạch.
Tuy thị xã đã có quy hoạch sử dụng đất đai và đã đem lại hiệu quả nhất định trong quá trình sử dụng đất đai trên địa bàn thị xã Sơn la. Song quy hoạch sử dụng đất đai mới chỉ dừng lại quy hoạch sử dụng đất đai nông –lâm nghiệp, cha bao quát đến sự phát triển lâu dài của thị xã, trong đó có sự liên quan đến các loại đất khác.