III. Tổ chức và quản lý bảo hiểm xã hộ
5- Chế độ tử tuất :
* Ngời lao động đang làm việc, ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hu
trí, ngời lao động đang hởng lơng hu hoặc trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng khi chết thì ngời lo mai táng đợc nhận tiền mai táng bằng 8 tháng tiền l- ơng tối thiểu.
* Ngời lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 15 năm trở lên, ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hu trí hàng tháng, ngời lao động đang hởng lơng hu hoặc trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chết thì những ngời thân nhân do họ trực tiếp nuôi dỡng sau đây đợc hởng tiền tuất hàng tháng:
- Con cha đủ 15 tuổi( bao gồm con đẻ, con nuôi hợp pháp, còn ngoài giá thú đợc pháp luật công nhận, con đẻ mà khi ngời chồng chết ngời vợ đang mang thai). Nếu con còn đi học thì đợc hởng tiền tuất hàng tháng đến khi đủ 18 tuổi.
- Bố mẹ( cả bên vợ và bên chồng), vợ hoặc chồng, ngời nuôi dỡng hợp pháp đã hết tuổi lao động ( nam đủ 60 tuổi trở lên, nữ đủ 55 tuổi trở lên).
* Mức tiền tuất hàng tháng đối với mỗi thân nhân quy định nh trên bằng 40% mức tiền lơng tối thiểu. Trong trờng hợp thân nhân không có nguồn thu nhập nào khác và không có ngời thân trực tiếp nuôi dỡng thi mức tiền tuất hàng tháng bằng70% mức tiền lơng tối thiểu.
* Số thân nhân đợc hởng tiền tuất hàng tháng không qua 4 ngời và đợc hởng kể từ ngày ngời lao động chết. Trờng hợp đặc biệt do Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội xem xét giải quyết.
* Ngời lao động đang làm việc; ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ h- u trí ; ngời lao động đang hởng lơng hu hoặc trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng và ngời lao động đang làm việc bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp chết mà không có thân nhân thuộc diện hởng tiền tuất hàng tháng thì gia đình đợc nhận tiền tuất 1 lần.
* Mức tiền tuất 1 lần đối với gia đình ngời lao động đang làm việc hoặc ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hu trí chết, tính theo thời gian đã đóng bảo hiểm xã hội, cứ mỗi năm tính bằng 1/2 tháng mức bình quân của tiền lơng tháng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội theo quy định tại Điều 29- Điều lệ bảo hiểm xã hội nhng không quá 12 tháng.
Mức tiền tuất 1 lần đối với gia đình ngời lao động đang hởng lơng hu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng chết thì tính theo thời gian đã hởng lơng hu hoặc trợ cấp, nếu chết trong năm thứ nhất thì tính bằng 12 tháng lơng hu hoặc trợ cấp đang hởng, nếu chết từ năm thứ hai trở đi thì mỗi năm giảm đi 1 tháng lơng, nhng tối thiểu bằng 3 tháng lơng hu hoặc trợ cấp.
Chơng II: thực trạng thu – chi và quản lý thu bảo hiểm xã
hội ở việt nam hiện nay
I- Sự cần thiết khách quan phải thu đúng-thu đủ BHXH :
Mong muốn của ngời tham gia BHXH là trong trờng hợp rủi ro ngẫu nhiên xác định nh ốm đau , tai nạn, tuổi già ... thì đợc cơ quan BHXH trợ cấp kịp thời nhằm bù đắp một phần thu nhập bị suy giảm hoặc bị mất đi. Nhiệm vụ của cơ quan BHXH là phải đảm bảo có nguồn quỹ tài chính đủ lớn để sẵn sàng đáp ứng nhu cầu đó của ng- ời lao động đợc bảo hiểm .
Ta đã biết, quỹ BHXH là một quỹ độc lập nằm ngoài ngân sách nhà nớc, đợc hình thành từ ba nguồn cơ bản sau đây ;
-Đóng góp của ngời lao động;
-Đóng góp của ngời sử dụng lao động; -Sự hỗ trợ của Nhà nớc.
Ngoài ra , quỹ còn đợc bổ sung từ các nguồn khác nh lãi đầu t , sự hỗ trợ của các tổ chức từ thiện...
Nh vậy, để bảo đảm thực hiện đợc các nhiệm vụ của BHXH điều kiện tiên quyết là phải hình thành quỹ BHXH. Mức đóng góp để hình thành quỹ BHXH của ngời lao động và ngời sử dụng lao động thực chất là phí BHXH - đây chính là yếu tố quyết định cân đối thu chi quỹ BHXH .Thực tế việc tính phí là một nghiệp vụ chuyên sâu của BHXH và ngời ta thờng sử dụng các phơng pháp khác nhau để xác định .Mặc dù chỉ thuần tuý manh tính kỹ thuật nhng xác định phí lại khá phức tạp vì nó liên quan đến cả ngời lao động , ngời sử dụng lao động và Nhà nớc . Liên quan đến khả năng cân đối thu nhập của ngời lao động và điều kiện phát triển kinh tế xã hôị của đất n- ớc .Tuy nhiên ,việc tính phí BHXH vẫn phải bảo đảm các nguyên tắc : cân bằng thu - chi , lấy số đông bù số ít và có dự phòng.
Nh vậy là khi xác định phí BHXH dựa trên các căn cứ tính toán khoa học khác nhau đã tính đến khả năng cân đối thu - chi của quỹ , đã tính đến lợi ích của ngời lao động ,ngời sử dụng lao động , lợi ích của Nhà nớc, đồng thời tính cả đến điều kiện phát triển của nền kinh tế xã hội của đất nớc và yếu tố dự phòng .Do đó, khi các cơ quan BHXH áp dụng mức phí đó vào trong hoạt động thực tế phải đảm bảo áp dụng đúng mức phí đã đợc xác định. Đồng thời muốn đảm bảo chi trả các chế độ BHXH cho ngời tham gia một cách nhanh chóng, đầy đủ tạo niềm tin cho ngời tham gia, tạo cơ sở lòng tin cho ngời lao động hăng say nâng cao năang suất lao động , tạo ra nhiều của cải vật chất cho xã hội, trớc hết phải thực hiện thu đúng, thu đủ để hình thành quỹ
BHXH đủ lớn. Do vậy, thu đúng -thu đủ là vấn đề bức xúc nhất hiện nay của các cơ quan BHXH nớc ta - là điều kiện tiên quyết đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu của hệ thống BHXH .
II- Đối tợng thu Bảo hiểm xã hội :
Trớc đây ở Việt nam, BHXH chỉ đợc áp dụng cho công nhân viên chức Nhà nớc , các đối tợng khác không đợc quan tâm. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế đất n- ớc, các thành phần kinh tế đều đợc nhà nớc coi trọng và bình đẳng trớc pháp luật, thêm vào đó Điều lệ BHXH ra đời nhằm hoàn thiện hơn hệ thống BHXH Việt Nam thì đối tợng áp dụng BHXH cũng đợc mở rộng trong toàn bộ nền kinh tế, trong đó có địa bàn huyện Đông Anh .
Bộ luật Lao động đã có hẳn một chơng về BHXH , trong đó quy định các đối tợng sau đây phải áp dụng chế độ BHXH bắt buộc :
- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nớc ;
- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phànn kinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên ;
Ngời lao động Việt nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài , khu chế xuất khu công nghiệp ; trong các cơ quan tổ chức nớc ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt nam , trừ trờng hợp Điều ớc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác ;
-Ngời lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc cơ quan hành chính sự nghiệp , cơ quan Đảng , đoàn thể ;
- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp , các tổ chức dịch vụ thuộc lực lợng vũ trang ;
- Ngời giữ chức vụ dân cử , bầu cử làm việc trong các cơ quan quản lý nhà n- ớc , Đảng , đoàn thể từ Trung ơng đến cấp huyện ;
-Công chức ,viên chức làm việc trong các cơ quan hành chính sự nghiệp; ngời làm việc trong các cơ quan đảng , đoàn thể từ Trung ơng đến cấp huyện .
Các đối tợng trên đi học , thực tập , công tác ,điều dỡng ở nớc ngoài mà vẫn hởng tiền lơng hoặc tiền công thì cũng thuộc đối tợng thực hiện BHXH bắt buộc.Các đối t- ợng quy định trên đợc gọi chung là ngời lao động.
Cùng với việc đối tợng tham gia BHXH đợc mở rộng hơn so với trớc đây ,thì loại hình BHXH cũng đợc thống nhất : BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện. Vấn đề này bớc đầu đã tạo ra sự bình đẳng giữa những ngời lao động thuộc các thành phần kinh tế . Với những đối tợng quy định nh trên, hiện nay theo thống kê cả nớc ta có khoảng
15% lực lợng lao động tham gia BHXH và tỷ lệ này có xu hớng ngày càng tăng cùng với sự phát triển của nền kinh tế xã hội .
Đối tợng BHXH ở Đông anh cũng nh đối tợng BHXH Việt nam nói chung đều đợc mở rộng ra . Điều này có thể đợc lý giải là do sự phát triển của nền kinh tế - xã hội , là một tất yếu khách quan để sự nghiệp BHXH phát triển phù hợp với chính nền kinh tế xã hội đó .
III- Quản lý thu Bảo hiểm xã hội :