Hoàn thiện chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi trờn cơ sở kết hợp đồng bộ

Một phần của tài liệu Chính sách tỷ giá ở Việt nam (Trang 82 - 84)

Chớnh sỏch tỷ giỏ của Việt Nam được xỏc định là một bộ phận của chớnh sỏch tiền tệ và cú nhiệm vụ đảm bảo ổn định tiền tệ, kiềm chế lạm phỏt, gúp phần tăng trưởng kinh tế ở mức độ cao, bền vững. Với tư cỏch là một chớnh sỏch nờn tỷ giỏ phải hướng vào thực hiện những mục tiờu đặc thự của mỡnh:

- Ổn định tỷ giỏ dựa trờn mối tương quan cung cầu trờn thị trường để khuyến khớch xuất khẩu, kiểm soỏt nhập khẩu, cải thiện cỏn cõn thanh toỏn quốc tế và tăng dự trữ ngoại tệ.

- Từng bước nõng cao uy tớn đồng Việt Nam, đồng thời tạo ra cỏc điều kiện cần thiết để đồng tiền Việt Nam trở thành đồng tiền chuyển đổi.

- Phối hợp chặt chẽ với chớnh sỏch quản lý ngoại hối để khắc phục tỡnh trạng đụ la hoỏ trong nền kinh tế.

Từ cỏc mục tiờu trờn đũi hỏi chớnh sỏch tỷ giỏ phải được xõy dựng dựa trờn cỏc quan điểm:

+/ Chớnh sỏch tỷ giỏ phải hướng vào xử lý và điều hành tỷ giỏ theo đỳng bản chất vốn cú của nú – là một cơ chế thị trường. Một khi đó xem ngoại tệ là một hàng hoỏ đặc biệt thỡ tỷ giỏ với tư cỏch là giỏ cả hàng hoỏ đặc biệt cũng phải vận hành theo quy luật của giỏ cả thị trường, việc điều chỉnh tỷ giỏ phải dựa vào quan hệ cung cầu ngoại tệ trờn thị trường và cỏc nhõn tố tỏc động đến nú. Theo quy luật của giỏ cả, trong quỏ trỡnh vận động, tỷ giỏ cũng cú thể hoàn toàn tỏch rời giỏ trị của đồng tiền, nhưng vỡ tỷ giỏ là một trong những vấn đề trung tõm và nhạy cảm nhất của đời sống kinh tế xó hội nờn nếu sự tỏch rời đú vượt quỏ biờn độ cho phộp thỡ lập tức tỏc động đến cỏc loại giỏ cả khỏc trờn thị trường bao gồm thị trường hàng hoỏ tiờu dựng, thị trường tớn dụng, thị trường ngoại hối... Núi cỏch khỏc, một sự bất ổn của tỷ giỏ chắc chắn gõy ra nhiều tai hại cho nền kinh tế.

+/ Chớnh sỏch tỷ giỏ phải hỗ trợ tốt nhất cho chớnh sỏch khuyến khớch xuất khẩu để cải thiện cỏn cõn thanh toỏn, tăng dự trữ ngoại tệ. Vỡ tỷ giỏ là trọng tõm đối với sự vận hành của nền kinh tế thị trường mở cửa và cú ảnh hưởng rộng khắp đến khả năng cạnh tranh với bờn ngoài, đến tỡnh trạng cỏn cõn thanh toỏn và mức dự trữ ngoại tệ quốc gia. Một sự thiếu hụt cỏn cõn thanh toỏn do tỷ giỏ gõy ra chắc chắn sẽ kộo theo sự bất ổn của tiền tệ và làm giảm mạnh lượng dự trữ ngoại tệ quốc gia. Tất cả sẽ tạo thành vũng xoỏy cuốn nền kinh tế vào cuộc khủng hoảng tài chớnh.

+/Chớnh sỏch tỷ giỏ khụng được tỏch rời sự quản lý của Nhà nước. Bởi vỡ, trong bối cảnh quốc tế hoỏ và toàn cầu hoỏ ngày càng gia tăng, sự vận hành của tỷ giỏ phải nằm trong sự quản lý của nhà nước – tỷ giỏ thả nổi cú sự quản lý của Nhà nước. Nhà nước phải biết huy động sức mạnh quốc tế để phỏt triển kinh tế, đồng thời phải cú kinh nghiệm nhỡn xa trụng rộng, tỡm cỏch tiếp cận, điều chỉnh tỷ giỏ linh hoạt kịp thời theo những biến động trong và ngoài nước sao cho giữ được tỷ giỏ trong mối quan hệ hài hoà với lói suất, dự trữ ngoại tệ, cỏn cõn thanh toỏn, tăng trưởng kinh tế, thõm hụt ngõn sỏch và duy trỡ chỳng theo hướng tớch cực.

Chớnh sỏch tỷ giỏ của Nhà nước Việt Nam hiện nay về cơ bản là phự hợp với điều kiện cụ thể của nền kinh tế Việt Nam và tỡnh hỡnh tiền tệ thế giới. Việc Nhà nước Việt Nam lựa chọn chế độ tỷ giỏ thả nổi cú sự quản lý của nhà nước là hoàn toàn hợp lý. Tuy nhiờn, hiện nay chỳng ta chưa cú một chớnh sỏch tỷ giỏ cú tớnh chiến lược, yếu kộm nhất là chưa xỏc định được mục tiờu chủ yếu, cụ thể của chớnh sỏch tỷ giỏ và mục tiờu này phải gắn với mục tiờu của chớnh sỏch tiền tệ núi riờng và chớnh sỏch phỏt triển kinh tế núi chung. Vỡ vậy, chỳng ta vẫn chưa xỏc định được giới hạn can thiệp của NHNN vào thị trường ngoại hối, hay núi rừ hơn là chưa xỏc định được tỷ giỏ mục tiờu hợp lý cho từng thời kỳ phỏt triển kinh tế để cú chiến lược điều hành cụ thể. Thực tế cho thấy quỏ trỡnh điều chỉnh tỷ giỏ hối đoỏi của Việt Nam thời gian qua hầu như mang tớnh tỡnh thế chứ chưa được nghiờn cứu đầy đủ ở tầm chiến lược lõu dài.

Một phần của tài liệu Chính sách tỷ giá ở Việt nam (Trang 82 - 84)