của nền kinh tế thị trường
Thời gian qua, cỏc biện phỏp quản lý ngoại hối nghiờm ngặt của chớnh phủ Việt Nam đó gúp phần đỏng kể vào sự bỡnh ổn của cung cầu ngoại tệ và tỷ giỏ hối đoỏi. Nhưng đõy chỉ là những biện phỏp quản lý hành chớnh, mang tớnh ỏp đặt.
Như chỳng ta đó biết, những biện phỏp quản lý hành chớnh thường cú hiệu lực tức thời nhưng lại chỉ cú hiệu quả trong một khoảng thời gian nhất định (thường là tương đối ngắn) và chỉ khi nú được thực thi một cỏch linh hoạt. Nhưng, tớnh năng động và tớnh linh hoạt thường đi đụi với việc tuỳ tiện trong thực hiện và là nguyờn nhõn của những quan liờu, tiờu cực làm cho những biện phỏp hành chớnh thường cú hiệu quả
khụng cao, thậm chớ cú lỳc cũn gõy cản trở khú khăn cho những nhà kinh doanh chõn chớnh, phương hại đến mụi trường đầu tư trong nước.
Ở Việt Nam, quy định buộc cỏc tổ chức kinh tế cú nguồn thu vóng lai phải bỏn ngay 40% số ngoại tệ thu được cho ngõn hàng trong thời điểm cung cầu ngoại tệ đó tương đối ổn định là chặt chẽ. Nếu Nhà nước khụng nới lỏng những quy định này sẽ khụng khuyến khớch cỏc nhà xuất khẩu. Ngoài ra, cỏc nhà đầu tư nước ngoài hiện đang hoạt động ở Việt Nam sẽ tỡm cỏch trỏnh quy chế này bằng cỏch mang ớt hơn lượng ngoại tệ mà họ nhận được vào Việt Nam. Điều này sẽ làm tăng chi phớ giao dịch trong xuất khẩu và giảm bớt cõn đối ngoại tệ của cỏc doanh nghiệp trong nước, đồng thời cũng cú ảnh hưởng tiờu cực làm giảm luồng ngoại tệ vào đất nước.
Từ những phõn tớch trờn cho thấy rằng, để thực hiện được những mục tiờu của chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi, việc Nhà nước ỏp dụng cỏc biện phỏp quản lý hành chớnh về ngoại hối là rất cần thiết. Nhưng, đõy chỉ là những biện phỏp tỡnh thế, tức thời nờn chỉ được ỏp dụng trong một khoảng thời gian nhất định khi tồn tại những điều kiện nhất định. Về lõu dài, cơ chế quản lý thị trường ngoại hối phải được xõy dựng theo định hướng của nền kinh tế thị trường, tức là phải hạn chế dần tiến tới xoỏ bỏ cỏc biện phỏp can thiệp trực tiếp, mang nặng tớnh chất hành chớnh để thay thế bằng việc sử dụng cỏc cụng cụ can thiệp giỏn tiếp của thị trường. Đõy cũng là đũi hỏi khỏch quan của nền kinh tế Việt Nam trong quỏ trỡnh chuyển đổi theo cơ chế thị trường, mở rộng quan hệ hợp tỏc hội nhập với khu vực và thế giới. Một cơ chế quản lý thị trường ngoại hối phự hợp sẽ cú tỏc dụng khơi thụng cỏc nguồn ngoại tệ, thỳc đẩy quỏ trỡnh lưu thụng một cỏch lành mạnh và điều đú cú vai trũ quan trọng trong việc nõng cao hiệu quả c chế điều hành tỷ giỏ hối đoỏi.