VI. Đóng góp mới về khoa học và ý nghĩa thực tiễn của luận văn
1.3.3.4. Các phương thức lãnh đạo của đảng và những nhân tố ảnh hưởng đến
đến sự lãnh đạo của Đảng trong doanh nghiệp.
- Trong các doanh nghiệp nhà nước đảng bộ lãnh đạo bằng các quyết định tập thể về chủ trương phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, lãnh đạo các đoàn thể quần chúng phấn đấu thực hiện nhiệm vụ sản xuất, lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ, và lãnh đạo việc kiểm tra, bảo đảm cho hoạt động sản xuất kinh doanh đúng đường lối, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Riêng đối với công tác chuyên môn, đảng bộ chỉ tham gia ý kiến, còn phần quyết định do Chủ tịch hội đồng quản trị hay Giám đốc quyết định.
Đảng bộ, chi bộ bảo đảm và tạo điều kiện để hội đồng quản trị, Giám đốc thực hiện trách nhiệm, quyền hạn được giao. Cấp uỷ định kỳ thông báo với hội đội quản trị, Giám đốc ý kiến của cán bộ, đảng viên, quần chúng về việc thực hiện nhiệm vụ và các chính sách, chế độ trong doanh nghiệp. Hội đồng quản trị, Giám đốc có trách nhiệm bảo đảm và tạo điều kiện để đảng bộ, chi bộ thực hiện quy định này.
Định kỳ (3 tháng, 6 tháng, 1 năm vào dịp Đại hội Đảng) và đột xuất khi có yếu cầu, Hội đồng quản trị, Giám đốc báo cáo với cấp uỷ hoặc đại hội về tình hình thực hiện các mặt công tác và những chủ trương, nhiệm vụ sắp tới của doanh nghiệp. Cấp uỷ, hoặc đảng bộ, chi bộ thảo luận, ra nghị quyết về những vấn đề lớn, quan trọng và lãnh đạo đảng viên, quần chúng trong doanh nghiệp thực hiện.
Bí thư cấp ủy, Chủ tịch hội đồng quản trị, Giám đốc chịu trách nhiệm trước pháp luật và tổ chức Đảng khi để xẩy ra tham nhũng lãng phí và các tiêu cực khác trong doanh nghiệp. Khi cấp uỷ và hội động quản trị, giám đốc có ý kiến khác nhau thì Hội đồng quản trị, giám đốc quyết định theo quyền hạn và chịu trách nhiệm về quyết định đó, đồng thời phải báo cáo lên cấp trên có thẩm quyền về quyết định đó.
Đối với các doanh nghiệp tư nhân đảng bộ cũng lãnh đạo các mặt công tác như doanh nghiệp nhà nước. Riêng về nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, người chủ sở hữu là
ông chủ quyết định mục tiêu và phương hướng sản xuất kinh doanh của mình. Đối với giới chủ, đảng bộ, chi bộ chủ yếu dùng phương thức tuyên truyền, vận động thuyết phục để họ lắng nghe ý kiến của mình, thực hiện đúng chính sách và pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Đối với những trường hợp giới chủ làm sai như tăng giờ làm việc, không thực hiện đúng thoả ước lao động đã ký kết, đảng bộ lãnh đạo các tổ chức chính trị và người lao động đấu tranh theo đúng trình tự pháp luật. Bảo vệ lợi ích của người lao động trong doanh nghiệp tư nhân là một nhiệm vụ rất quan trọng của đảng bộ, chi bộ. Bởi vì có như vậy, thì đảng mới có uy tín trong quần chúng. Đồng thời đảng bộ, chi bộ phải tạo điều kiện thuận lợi cho giới chủ phát triển sản xuất kinh doanh, tạo sự đồng thuận giữa giới chủ, đảng bộ và người lao động.
- Hoạt động trong cơ chế thị trường, nhiều thành phần kinh tế, mở cửa hội nhập quốc tế, cán bộ, đảng viên trong các doanh nghiệp hàng ngày, hàng giờ, chịu sự tác động của nhiều vấn đề phức tạp, việc giữ vững bản chất công nhân của Đảng đứng trước thách thức mới. Đó chính là tác động lớn nhất đối với sự lãnh đạo của Đảng nói chung và doanh nghiệp nói riêng.
Trong các doanh nghiệp nhà nước lâu nay vẫn quan niệm Giám đốc và Bí thư đảng uỷ song trùng lãnh đạo trong bộ tứ ở doanh nghiệp. Từ năm 1984, quân đội và công an bãi bỏ chế độ hai chỉ huy, thì xu hướng Giám đốc kiêm bí thư đảng uỷ đảng ngày càng trở nên phổ biến. Bí thư phải có trình độ tương đương Giám đốc, hoặc cao hơn, phẩm chất tốt hơn mới nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng. Về nguyên tắc sinh hoạt Đảng là dân chủ, nhưng thực tế, nếu bí thư Đảng uỷ là trưởng phòng trở xuống, vai trò của Đảng ở đó mất tác dụng.
Trong các doanh nghiệp nhà nước, tư tưởng cục bộ khá phổ biến. Điều đó biểu hiện trong kinh doanh là biến độc quyền của Nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp, tạo ra thu nhập cho cán bộ nhân viên cao hơn các doanh nghiệp khác. Từ đó nảy sinh tâm lý "ăn cây nào rào cây ấy" nội bộ Đảng trong doanh nghiệp ít đấu tranh ngăn chặn, hoặc phát hiện những sai sót, vi phạm của cán bộ, đảng viên và cả Giám đốc. Phần lớn những vụ việc phức tạp được phát hiện quy công tác thuế, phương tiện thông tin đại chúng.
Việc sắp xếp, cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước, thực chất "xiết lại" về quản lý, ngăn ngừa các doanh nghiệp tiêu "tiền chùa", đụng chạm tới lợi ích của một
số ít người có chức quyền. Đó là một trong nhiều nguyên nhân dẫn tới chậm chập của công việc cổ phần hoá doanh nghiệp (trong diện cổ phần). Điều đó cũng ảnh hưởng tới uy tín và vai trò lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ trong doanh nghiệp.
Đối với các doanh nghiệp tư nhân, tâm lý ngại xây dựng tổ chức đảng và các đoàn thể trong doanh nghiệp còn phổ biến. Giới chủ lo ngại tổ chức đảng can thiệp, làm cản trở công việc kinh doanh của họ.
Người đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân là người làm thuê cho giới chủ, họ có thể bị sa thải bất cứ lúc nào. Vì vậy lựa chọn bí thư đảng uỷ, chi bộ ở đây phải là những chuyên gia giỏi, giới chủ nể phục và không thể không sử dụng, thì ở đó tổ chức đảng mới thực sự hoàn thành được vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị của mình.
Tóm lại, từ lý luận của chủ Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đến thực tiễn
hoạt động phong phú của mình đều chứng minh rằng:
- Đảng cộng sản khi đã nắm được chính quyền là người đóng vai trò lịch sử lãnh đạo công cuộc xây dựng kinh tế - xã hội đưa đất nước ta tiến lên xã hội chủ nghĩa.
- Đảng cộng sản Việt Nam là đảng duy nhất lãnh đạo cách mạng Việt Nam hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ, khởi xướng và lãnh đạo thành công công cuộc đổi mới ở Việt Nam.
- Tổ chức cơ sở đảng luôn là nền tảng của Đảng. Tổ chức cơ sở đảng mạnh thì Đảng mạnh và ngược lại.
- Các doanh nghiệp là nền tảng của nền kinh tế trong công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. Củng cố, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng có ý nghĩa sống còn đối với sự nghiệp to lớn đó.
- Các doanh nghiệp hiện nay đang đứng trước khó khăn thử thách trước xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, do đó tăng cường sự lãnh đạo của Đảng sẽ góp phần giúp cho doanh nghiệp đứng vững và phát triển.
Chương II
Thực trạng lãnh đạo của các tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ở thành phố đà nẵng