2.4.2.1 Công tâc xđy dựng kế hoạch:
Lớp: 07VKT2 Trang 77
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phan Mỹ Hạnh
- Việc xđy dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra thuế từ đầu năm có những hạn chế sau:
+Công tâc xđy dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra thuế chủ yếu dựa trín việc lựa chọn, phđn tích, đânh giâ, đi sđu văo việc phđn tích thông tin về đối tượng nộp thuế vă câc thông tin liín quan khâc. Vấn đề đặt ra lă những thông tin năy đâng tin cậy tới đđu. Như vậy hiệu quả của việc phđn tích năy chủ yếu dựa văo kinh nghiệm của những người lăm công tâc quản lý.
+Cở sở thông tin, dữ liệu của ĐTNT chưa đầy đủ, không đâp ứng được yíu cầu xđy dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra trín cơ sở phđn tích thông tin, dữ liệu, đânh giâ rủi ro vă mức độ vi phạm phâp luật…. theo hướng dẫn của Tổng Cục Thuế.
+Kết quả đânh giâ, phđn tích chỉ mới lă bước đânh giâ cơ bản, không chi tiết. do vậy, việc xđy dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra thuế còn mang tính hình thức, chủ yếu dựa văo kinh nghiệm lăm việc của cân bộ quản lý thuế.
2.4.2.2 Công tâc phđn tích sđu hồ sơ của doanh nghiệp tại cơ quan thuế
- Công tâc phđn tích sđu hồ sơ của doanh nghiệp phụ thuộc rất nhiều văo kinh nghiệm vă trình độ của cân bộ thuế. Do vậy việc phđn tích hồ sơ khai thuế, bâo câo tăi chính còn mang tính sơ săi, chưa đânh giâ được hết câc rủi ro tiềm ẩn của hồ sơ.
- Một số phường có số lượng Doanh nghiệp đang quản lý lă rất lớn như Phường Tđn Định, Phường Đa Kao xấp xỉ trín dưới 400 doanh nghiệp, thì khi đó việc phđn tích, đânh giâ mức độ tuđn thủ, xâc định rủi ro trong hồ sơ kí khai thuế gặp rất nhiều khó khăn, cần có nguồn nhđn lực đông.
2.4.2.3 Công tâc kiểm tra, thanh tra thuế tại cơ sở NNT:
- Do việc kiểm tra, thanh tra qua nhiều niín độ, doanh nghiệp có nhiều sự thay đổi về nhđn sự: Giâm đốc, kế toân trưởng nín việc giải trình câc số liệu kiểm tra thường kĩo dăi, ảnh hưởng đến tiến độ kiểm tra, thanh tra.
- Tình hình nộp ngđn sâch Nhă Nước giữa doanh nghiệp vă sổ bộ của thuế còn sai lệch, có nhiều trường hợp doanh nghiệp đê kí khai nhưng trín sổ bộ thuế không
Lớp: 07VKT2 Trang 78
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phan Mỹ Hạnh
được cập nhật kịp thời, việc xử lý, giải quyết câc trường hợp năy chưa thống nhất nín câc đoăn kiểm tra, thanh tra thường gặp khó khăn trong việc lập biín bản.
- Trong 6 thâng cuối năm 2010 phòng vừa tiếp thực hiện việc kiểm tra, thanh tra lại vừa phải tiếp đoăn kiểm tra, thanh tra nội bộ của Tổng Cục Thuế, Cục thuế, vì vậy khối lượng công việc phât sinh nhiều nín cũng gặp khó khăn trong việc vừa phải phấn đấu hoăn thănh nhiệm vụ được giao, vừa phải giải trình số liệu kịp thời cho đoăn kiểm tra, thanh tra.
- Qua hoạt động kiểm tra, thanh tra tại cơ sở NNT cho thấy câc hình thức vi phạm của đối tượng nộp thuế bằng nhiều hình thức khâc nhau, cân bộ kiểm tra, thanh tra chưa có đủ phương tiện, công cụ phâp lý để đi sđu văo câc hồ sơ.
- Việc nhận thức của người nộp thuế vế việc kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế như “ thông bâo giải trình, bổ sung điều chỉnh…” chưa đúng. Do vậy, việc cung cấp tăi liệu, thông tin thường chậm trễ ảnh hưởng đến tiến độ vă hiệu quả của công tâc kiểm tra, thanh tra thuế.
2.4.2.4 Về công tâc phối hợp với câc cơ quan ban ngănh có liín quan
Đối với cơ quan thuế:
- Phối hợp giữa câc đơn vị trong nội bộ chưa tốt: đó lă việc băn giao hồ sơ quản lý giữa câc đơn vị trong ngănh chưa tốt, dẫn đến để thất lạc hoặc băn giao thiếu hồ sơ, trả lời xâc minh hóa đơn không kịp thời gđy khó khăn trong việc cung cấp tăi liệu khi có yíu cầu từ phía cơ quan điều tra.
Sự phối hợp giữa cơ quan thuế vă cơ quan điều tra:
- Việc trả lời, xâc minh điều tra sau khi nhận được tăi liệu của cơ quan thuế của cơ quan điều tra còn hạn chế dẫn đến tình trạng cơ quan thuế đặt vấn đề nghi vấn doanh nghiệp bị kĩo dăi.
- Công tâc phối hợp điều tra, xử lý câc Doanh nghiệp bỏ trốn chưa thật triệt để, chưa xâc định rõ hănh vi bỏ trốn không kí khai để kết luận đối với câc đơn vị sử dụng.
Lớp: 07VKT2 Trang 79
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phan Mỹ Hạnh
- Đối với Chi cục thuế, Công an Huyện ,Thị chưa chủ động đẩy mạnh công tâc phối hợp trao đổi thông tin, giải quyết vụ việc, phối hợp giải quyết theo chuyín đề, phối hợp trong công tâc xđy dựng lực lượng vă tổ chức giao ban định kỳ.
- Công tâc thu hồi tiền thuế trốn lậu, công tâc phối hợp đôn đốc câc câ nhđn, doanh nghiệp còn nợ đọng thuế chưa được quan tđm đúng mức.
2.4.2.5 Về cơ sở dữ liệu vă thông tin về ĐTNT tại cơ quan thuế
Câc chỉ tiíu về ĐTNT trín danh bạ quản lý của cơ quan thuế còn rất hạn chế: Để đâp ứng nhu cầu quản lý ngăy căng cao, thì câc chỉ tiíu đânh giâ rủi ro ngăy căng phức tạp, cơ quan thuế cần rất nhiều thông tin khâc mang tính đặc thù có liín quan đến bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh. Tuy nhiín, câc ĐTNT còn rất dỉ dặt trong việc cung cấp câc thông tin cho cơ quan thuế. Điều năy có nghĩa lă thiếu câc qui định mang tính chất phâp lý để điều chỉnh mối quan hệ tranh chấp phât sinh giữa cơ quan thuế vă ĐTNT. Do đó, vấn đề đặt ra lă độ chính xâc của câc thông tin của ĐTNT mă cơ quan thuế có được đâng tin cậy tới mức năo. Việc thực hiện thănh công xđy dựng phương phâp đânh giâ rủi ro phụ thuộc văo 80% cơ sở dữ liệu, vì vậy một cơ sở dữ liệu chính xâc sẽ mang lại hiệu quả trong công tâc kiểm tra, thanh tra thuế (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});